关注 | 高龄农民工陷两难困境：留城工作难找 返乡退休无靠
◆ 1. 留城或返乡 高龄农民工陷两难困境
记者在四川、浙江、江西等多地调研了解到，目前有部分高龄农民工在异乡城市生活艰辛，工作难找，退休无靠
中老年农民工多数为55岁—70岁左右，他们为改革开放以来的经济社会建设做出巨大贡献，理应得到关注、受到关怀
社保参与度低、对下一代家庭养老能力的担忧让高龄农民工缺乏安全感
在城市，中老年农民工在情感长期无寄托，回乡后，如果得不到及时疏导，容易引发群体性事件或造成一系列社会问题
为了让中老年农民工回得去、留得住，政府不可缺位
◆ 2. 组合式帮扶助农民工返乡就业
旅游业、技术帮扶、公益岗位等帮扶手段有效，值得借鉴
◆ 3. 一位农民工的心声：期盼“老有所养”
最怕生病
希望国家能在医疗报销比例上，对年龄稍大的农民工倾斜一下
在养老上，可以让子女和政府出钱一起办养老院，养老院条件好了，我也愿意去
记者/邬慧颖、董小红、吴帅帅、孙清清
一. 留城或返乡 高龄农民工陷两难困境
“少小离家老大回，乡音无改鬓毛衰”。对高龄农民工群体而言，年迈后如何落叶归根是他们人生的下一个“路口”。打拼多年，归乡后如何找寻精神家园？记者近日在四川、浙江、江西等多地调研了解到，当地采取各种措施帮扶中老年返乡农民工融入当地社会。
然而，无论是留在城市里打拼的“坚守阵营”，还是已经回到老家务农、打工的“返乡阵营”，为改革开放建设做出巨大贡献的高龄农民工大部分仍在工作一线，且一些人还存在没有养老保险、难找工作或留下职业病等问题。
部分“留守”群体生活艰辛
目前有部分高龄农民工仍然在异乡城市“讨生活”。记者走访北京、杭州等地多位高龄农民工发现，这一群体目前主要依靠打零工维持生计，从事保洁、门卫等职业，生活状况不容乐观。
“近几年年轻人到劳务市场找工作的不多，大多是40岁以上的。”杭州杭海路劳动力市场职介员董成宏说，目前市场内长期“滞留”一批高龄农民工，普遍没技术、文化水平较低，只能零散打一些小工糊口。“数量大概几十人，做完又回到这里。”如今像北京市虎坊桥、杭州市杭海路这样的老牌劳务市场已成为高龄农民“集散地”。
61岁的河南人刘德全在北京丰台一建筑工地做门卫。今年是他外出打工的第27年。一间简单的板房里只有一张钢丝床和几件简单的家具、电器，既是值班室也是宿舍。虽然和做快递员的儿子生活在一个城市，但老人大多数时间一个人生活。
“原来一起出来的工友，基本上都回家了，”刘德全说，他现在每月工资2600元，除了抽烟的开销，最多的时候他一个月能存1800元。“趁还能干得动，给孩子和自己再攒点钱。”
在杭州三墩做小工的管阿强今年64岁，每天工钱100多元。“工地里条件很艰苦，虽然有食堂，每顿也就是两个菜。就打打零工没有保险，我们担心出意外。”管阿强的女儿管丽君说。
“现在这份工作到今年8月底。”杭州一小区保洁吴小妹说，“如果没有单位续聘，我就去做些钟点工。”她表示留在城市的目的是为了帮助女儿照看孩子。
工作难找，退休无靠
部分高龄农民工仍“滞留”城市大多出于就近照顾子孙、城市收入较高等原因，但随着年龄增长，他们也在“干与不干”之间犹豫。“工作难找”“退休无靠”使他们陷入“回与不回”的两难。
一方面，工作机会减少。“送快递、外卖，手机不会用；做小工，一些新材料都没见过。”受访一代农民工普遍认为受自身身体状况、文化水平所限，未来工作机会将会更少。“‘不做了’这句话我每年都说过，总有一天要干不动的。”刘德全说。
与此同时，城市生活成本上升进一步形成压力。管阿强说：“现在出去买点什么都贵，盼着一年到头不生病。”
另一方面，回乡生活又缺乏依靠。管丽君说，父母现在回乡，靠种田基本无法养活自己。“没精力也没技术，种点自己吃还可以。”
“再攒点钱回家”是部分高龄农民工普遍的心声和无奈：社保参与度低、对下一代家庭养老能力的担忧让高龄农民工缺乏安全感。吴小妹说，自己没有城乡居民养老保险，如果回乡生活基本上要靠儿女供养，生病了也没人照顾。
同时，返乡融入当地社会也成问题。“我在外边呆了20多年，回去确实有点不适应。”刘德全说。
高龄农民工。（图片来源/网络）
返乡群体遗留问题待解决
除了坚守城市的，近几年一些高龄农民工已经选择告别城市，回到家乡，但遗留下的职业病与无养老保险成为亟待解决的问题。
今年已经56岁的王福苟，因常年做搬运工作，7年前被诊断出严重腰间盘突出，经鉴定为伤残等级十级。打工几十年的他因为不够钱住院，回到江西省樟树市大桥街道龙湾村的家中休养。2011年，他也曾尝试到福建漳州一家企业打工，但因为身体不适且检查出肝病、胃病等问题返回老家。
“就算一身病，也要养活家庭。”如今，王福苟已经承受不了任何重活，只能在樟树市一家宾馆做保安，仅靠每月2000多元的工资维持全家生活。“我老婆也有低血压，家里还有孙子和80多岁的母亲，一家人的开支实在是太大了。”
此外，记者了解到，大部分第一代农民工都没有给自己办理养老保险的意识，而医疗保险也仅是报销范围有限的新型农村合作医疗（新农合）。
“以前一直都没有要买养老保险的想法，现在有些后悔了。”今年55岁的邓小华是江西省宜春市人。从1993年便开始外出打工的他，2008年回到老家在建筑工地做散工，每月工资3000多元。“为了全家人的生活，我不能休息。”
“每个月的收入只够全家人的温饱，我们夫妻俩都没有买养老保险，所以想自己创业试试看。”邓小华没缴社保，自然没有养老金。近几个月，正好有朋友邀他一起在附近的村子做养殖业生意，“做生意收入应该还不错，也许可以维持后半生的生计。”
“回乡只是一个开始”
“回乡只是一个开始。”四川大学公共管理学院教授王卓认为，当前农民工返乡后可能会遇到一系列的尴尬困境，而造成这种困境的主要原因在于，他们是属于较早出去打工的一批农民工，当年受教育程度低，缺乏技能培训，可能在城市常年从事低端劳动力密集职业，对自己人生没有长远规划。当他们年老后，很多人在城市难以立足，不得不选择归乡这条路。
“随着年龄增长，中老年农民工退返人群激增，过去农民工福利不完善所积累的心理困惑、现实困难、多种因素可能导致的问题，需要全社会特别关注。”四川省农科院原副院长刘建军说。
刘建军认为，改革开放后较早离乡出来的一代青壮年农民大军，当年主要在18岁到40多岁，如今多数已是55岁到70岁左右了。中老年农民工只身或举家投身国家经济建设，可谓“牺牲”了一代、二代、甚至三代人——农村大量留守老人、留守妇女和留守儿童，不少家庭夫妻难聚，孩子流离就学转学难，家乡父老没法照顾。在当年那种低工资、低保障、难维权、艰苦甚至恶劣的生存生活条件下工作，为改革开放以来的经济社会建设和腾飞做出了巨大贡献，理应得到关注、受到关怀。
成都市第四人民医院心理咨询师李云歌认为，作为城市“边缘人”，中老年农民工情感长期无寄托，回到家乡后，如果得不到及时疏导，很容易引发群体性事件或者造成一系列社会问题。“尤其是很多中老年农民工只身一人回到家乡，或者儿女常年在外打工无法照料的，他们的孤独感、无助感非常强烈，但是却没有引起足够的重视。”李云歌说。
相关保障制度需完善
接受采访的有关专家学者认为，为了让中老年农民工回得去、留得住，政府不可缺位。
摸清中老年农民工底数。刘建军认为，需要对第一代农民工数量、区域分布、分类结构、养老归宿地、生活状况、基本保障等问题给予重视并部署专项调研。
高龄农民工养老体系待完善。有关专家建议，国家应立法或出台政策统一全国农民工养老制度，加大力度统筹和规范解决老年农民工社会养老保险、医保、福利等基本保障，务求全覆盖，应保尽保落到实处。
中老年农民工文化素质偏低，职业技能培训仍需加强。四川大学公共管理学院教授王卓认为，中老年农民工出去打工早，自身文化素质较低，部分劳动者年龄偏大，又缺少技术，回到家乡后，缺乏相应的谋生技能。
引导返乡中老年农民工参与乡村治理。王卓认为，这批返乡的中老年农民工在外打工多年，接受了城市生活理念，在思想和见识上相对开放一些，在乡村治理过程中，可以引导他们积极参与。例如安排一些公益性岗位，或者进入村委会等，让他们成为农村进步的“带头人”，发挥余热促进家乡发展。
二. 组合式帮扶助农民工返乡就业
记者近日在四川等多地调研了解到，当地采取各类措施帮扶中老年返乡农民工加快融入社会，给项目、给技术、给资源……让中老年农民工真正“归巢”。
旅游业成返乡农民工就业“蓄水池”
在宜宾市长宁县，为了搞旅游，这里正在铺设新的村道，一座大桥正在修建，数十位当地村民正忙着铺设沥青路面。长宁县是省定贫困县，贫困人口有2.3万人。旅游业的发展带动了经济，也带动了当地的40岁以上的中老年农民工返乡就业。
记者看到，10多位当地村民正在景区内工作，有的在栽种花苗，有的在修建花枝。长宁县蜀南花海旅游开发有限公司总经理何德志告诉记者，看见家乡的发展机会，许多原来在外务工的村民都从贵州、攀枝花等地回到家乡，在景区务工和从事旅游相关的工作。
60多岁的姜碧琼正在使用割草机修建草坪，在花海景区，还有许多像姜碧琼这样年龄已高，在外务工困难的村民找到了一份有稳定收入的工作。
40岁的村民周万莲正在种植花苗，看到记者过来，她笑着招呼记者：“快帮我们拍张照片。”“这里多好，我们要建设好我们的家园。”周万莲以前在上海和厦门都打过工，现在她在景区内工作每天能够有70元的工资收入。
记者了解到，旅游正在带动“造血”，让返乡的中老年农民工有了盼头。四川正在86个连片贫困地区和510个贫困村中实施旅游产业扶贫项目，推动13个省级旅游扶贫示范区、241个旅游扶贫示范村和1206个民宿旅游达标户的创建。
技术帮扶点燃回乡激情
“这200多亩猕猴桃树正在抽枝，后年正式投产，投产后一年可以收入200多万元。”望着满山遍野绿油油的猕猴桃新树藤，代福兴憧憬着他的“创业梦”。出生于沐川县永福镇万寿村的代福兴做了十几年建筑生意，他说，长年漂泊在外，他内心其实一直很想回乡干一番事业。2012年，沐川县开始实施现代农业示范园区建设。他感觉回乡创业的机会来了。
“刚开始准备发展猕猴桃，我心里还不踏实，因为资金投入大，又不懂技术。”代福兴指着还未正式投产的猕猴桃树说，“在这时候，县农业部门给我们讲解国家富农政策，还从建设规划、种植技术、基础设施等方面给予指导，去年，我多方筹资300多万元建起标准化的猕猴桃园200多亩。”
走进猕猴桃园区，种质园、苗圃园、品比园、生产园“四园”配套，水泥作业道、水管、有机肥管纵横交错，太阳能杀虫灯、节水灌溉喷头、蓄水池、沼气池等现代农业设施十分抢眼……“多亏有这些设施，虽然遇到今年这样的干旱，但这些树苗仍然主杆粗壮、叶子肥实。”
“以前我们种地都是靠天吃饭、放羊式管理，一年下来一亩地收入还不到1000元。现在，除了每亩地每年有400元的土地流转费，到他园里务工，一个月还有2000多元的收入。”正在生产园里整理猕猴桃树藤的村民兰应光一脸喜悦，“全村人都很感谢代福兴，他不仅给大家带来了‘票子’，还让大家见识了新设施、新技术，大家都盼望着跟他一起致富”。
如今，技术帮扶正点燃中老年农民工的回乡激情。据成都调查队农民工监测数据显示：2016年，成都市43.4%的农民工接受过相关技术及技能培训，较上年增加11.7个百分点。
公益岗位让农民工就近有事做
天刚刚蒙蒙亮，在雅安市荥经县新添乡庙岗村，53岁的孙久珠已经拿起扫帚在打扫卫生了。她是庙岗村的清洁员和网格员，平时负责打扫卫生、巡查隐患等工作。
“每个月300元钱，工作不累，有事情做，就在家门口，很方便。”孙久珠说。
之前，孙久珠常年在广东、浙江等地打零工，日子漂泊无依。在外飘荡近30年，什么工作都干过。孩子慢慢长大了，孙久珠和老伴决定回到老家安家。
“出去20多年了，回来感觉变化好大。”孙久珠说，刚开始回来还有些不适应，觉得在乡下自己什么都干不了，年纪大了种地也不行，又不好做买卖，有点担心以后怎么办。
“还好，政府了解情况后，给我安排了清洁员和网格员的农村公益性岗位，有事情做了，就不担心了。”孙久珠说。
记者了解到，精准扶贫开展以来，四川力求通过免费培训、专场招聘、扶贫基地吸纳、公益性岗位等多个渠道，让中老年农民工回乡留得下、有事做。
甘孜藏族自治州就业局局长何海说，甘孜州大力开发地质灾害预警、森林防护、乡村道路维护、保洁绿化等公益性岗位。目前全州公益性岗位安置贫困劳动力1.2万人。
四川省人社厅数据显示，2016年，四川贫困劳动力转移就业达79.7万人，其中就业培训13.2万人。
三. 期盼“老有所养”
上世纪80年代，第一代农民工怀揣“致富梦”进城务工，为我国的现代化建设做出了贡献，现在不少已进入暮年，却面临着继续打工养家和“老无所依”的境遇，61岁的武学明是其中之一。
武学明是河南周口市鹿邑县人，是上世纪90年代最早进城务工的农民之一。今年春节刚过，他又进城务工收废品，租住在开封市南郊一处废品回收点旁的平房里，不足10平方米的房间被废品占了大半，拥挤而闷热。在记者采访中，武学明对现在的生活表示满意，对未来却充满着焦虑和期盼。
问：你家里几口人，家庭收入怎么样？
答：俺家有5口人，儿子一家3口，加上我和俺老伴。儿子和儿媳妇带着小孙子今年春节之后就去了杭州打工，挣得钱够他们自己用。俺家里有3亩多承包地，平时老伴招呼着，遇着重活，我就回家干。
问：你身体怎么样，为什么61岁还要出来打工？
答：我以前打工受过伤，左胳膊和右腿都骨折过，里边都装了钢板。今年4月份又因为脑血栓中风，左腿行动不便。今年春节后，我才来开封收废品的，去年在村里帮人种地，一天30块钱，打一桶农药4块钱，但是活不经常，自己年龄大，进工厂没人要，只能收废品。
问：你为什么不找儿子要钱，现在收废品一个月能赚多少钱？
答：俺儿和儿媳妇打工本来赚钱就少，俩人还经常为钱吵架。我也不好意思张口找儿子要钱，少向他们要钱，让他们少为钱生气。现在，我收废品，一天最多毛收入30-40块钱，开机动三轮跑一天至少费10块钱的汽油。租房一个月100块钱，吃饭是自己做，每天花5块钱买面条、馒头和青菜，一个月干得好能净赚400块钱。从今年春节到现在4个多月，我赚了不到2000块钱，都托人捎给了家里，还不够家里开销。
问：你们村像你一样，年龄较大，仍然出来打工的多吗？
答：像俺村50岁以上的，只要身体没病，不是出来打工，就是在家种地。俺这一代，年轻时拼死拼活地养孩子，帮孩子盖房子结婚看孩子，现在年龄大了，不少还得进城打工赚钱，啥时候干不动了，才能歇着。
问：你赚钱是留着自己花，还是贴补给儿子？
答：我赚钱基本上都给儿子、儿媳妇了，自己不存钱，他们一家三口在杭州租房住，赚的钱本来就少。现在和以前不一样了，老一辈赚钱不给儿子，就会被儿子、儿媳妇嫌弃不为子女着想。
问：你未来养老是靠儿子，还是会去养老院？
答：无儿无女的人才去养老院，我肯定不会去，多丢人，子女脸上也没面子。俺乡里养老院条件不好，都是五保户在里边住，像我这种情况，想去还不让去嘞。
问：当你未来干不动活了，有什么打算？
答：再打几年工，我就回家，家是根。在家把自家3亩承包地种好，有精力的话，再去帮人家种地，赚个零花钱，实在种不动地了，还得指望俺儿子，还有每个月政府发的养老金，饿不着。
问：你对未来生活，有什么顾虑？
答：最怕的就是生病，我现在身体不好，浑身是病。像我就一个儿子，最怕给他添负担。一生病，儿子和儿媳妇就得有人回来照顾我，他们常年在外打工，请假就要扣工资，他们生活压力本来就大，这不给他们添麻烦嘛。
问：你对未来养老、医疗有什么期盼？
答：现在国家在搞扶贫，其实，像俺们这样五六十岁的人，也需要关注，年轻时在外打工，干体力活，年龄大了，不少都累出了病。希望国家能在医疗报销比例上，对年龄稍大的农民工倾斜一下；在养老上，可以让子女出一部分钱、政府出一部分钱，一起办养老院，养老院条件好了，我也愿意去。
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主编 | 潘燕
编辑丨张静瑾
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