复习一下政府工作报告中，我们曾划过的重点：科技自强、数字经济…… | 聚焦·两会
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2023年3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议上，李克强总理做了政府工作报告回顾了过去五年的工作，并提出了对今年政府工作的建议。其中，大量关键信息与我们之前关注的议题有非常强的关联性，我们将报告中这部分内容与以往发布过的文章进行整合分析，希望能为读者对今年后面相关政府工作方向的认识提供一定帮助。
01
科技自立自强
政府工作报告对今年政府工作的建议中提到：科技政策要聚焦自立自强。完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位。
解读：
目前国际形势复杂动荡。且不说仍在持续的地缘政治冲突和疫情反复，全球变暖、全球经济下行压力增大、债务危机等问题也威胁着各国的安全，而目前最为充满不确定性的是中美之间的紧张关系和大国竞争格局。
中美之间在整体上显现一种回暖趋势，双方都在防止大国关系的无限恶化、管控分歧，但局部上中美在核心领域的交锋日益激烈。美国试图拉下一幅巨大的科技铁幕，在地缘科技领域遏制中国发展。
这样的背景下，中国需要进一步提升技术在中国经济发展中的权重，以技术创新帮助中国破局，也为中国赢得更高的全球经贸话语权。
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02
深入实施创新驱动发展战略
报告中总结五年来的工作中提到：
深入实施创新驱动发展战略，推动产业结构优化升级。深化供给侧结构性改革，完善国家创新体系，推进科技自立自强，紧紧依靠创新提升实体经济发展水平，不断培育壮大发展新动能，有效应对外部打压遏制。增强科技创新引领作用。强化国家战略科技力量，实施一批科技创新重大项目，加强关键核心技术攻关。
解读：
当前全球发展走到十字路口，传统发展模式难以为继，如何进一步解放和发展生产力成为牵动全球的核心发展问题。
在此背景下，我国坚持创新驱动战略，通过创新驱动，创造新产业、培育新动能、形成新优势，引领和驱动高质量发展。提出数字经济和实体经济融合的发展战略。随着数字经济在GDP中占比持续提升，其作为国民经济“稳定器”和“加速器”的作用更加凸显。通过“数实融合”推动实体经济从竞争力下降、过剩严重的传统模式向数字化赋能、生产率大幅提升的融合发展模式转变，最终实现以数字经济高质量发展推动中国式现代化。
03
平台经济
报告中关于平台经济的内容有以下两条：
促进平台经济健康持续发展，发挥其带动就业创业、拓展消费市场、创新生产模式等作用。
大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。
解读：
从2020年的反对“资本无序扩张”到2021年设定“红绿灯”，再到如今的“常态化监管”，历时三年，我国平台经济整改已经完成。
而目前美欧对于科技监管纷纷亮起了红灯，尤其是美国一反常态开始积极推动科技强监管。全球数字经济结构性调整和周期错位的背景恰恰也是中国数字经济发展的机遇和窗口期。
04
中小企业数字化转型
报告中对中小企业数字化转型这样提到：
加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。
解读：
目前我国经济发展面临风险挑战仍然不少。从经济发展规律来看，大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。我国有世界规模最大的中等收入群体，是全球最具成长性的消费市场，扩大内需将进一步发挥超大规模市场优势。
而数字化转型是扩大内需的关键一步。数字化转型将成为扩大内需的重要抓手。在服务业方面，互联网可以成为赋能传统业态的抓手。数字化转型的另一个着力点在于制造业。把数字化转型同这些行业进行结合将变成经济的增长点，能够推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
本次政府工作报告与往期最大不同在于，着重回顾过去一年、五年的工作成果，对未来工作主要谈及宏观性的建议，具体今年工作部署，可能要在换届后新一届领导班子的讲话中进行着重分析。未来我们将继续关注科技和数字化发展领域的政策方向，敬请持续关注我们。
附：一图速览2023年政府工作报告
图片来源：新华社
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全球政经观察·科技巨头系列：
1.俄乌冲突: 一场被严重低估的“科技巨头交锋”
刘典
复旦大学中国研究院特邀副研究员
观察者网公共与战略事业部总监
主要研究领域为数字经济、数字货币、网络与数据治理，国际政治经济学等。
个人专著包括《非常法史》、《法眼看民国》、《政策沟通：国际合作引擎》；参与编著《“一带一路”大百科》《读懂“一带一路”》《破解中国经济十大难题》、《中国改革大趋势》等。
在《中国金融》、《文化纵横》、《人民论坛》等核心期刊发表十多篇研究论文，在《光明日报》、《经济日报》、《解放军报》、《北京日报》等数十家权威纸媒发表近百篇评论文章。