【政策知识库】未来产业

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前言

未来产业是新质生产力的主要内容之一，是由新一轮科技革命和产业变革带来的前瞻性、颠覆性技术产业化所形成的新产业，代表未来科技和产业的发展方向，是决定未来发展的先导性产业，也是影响未来发展潜力和提升未来竞争力的颠覆性产业。
未来产业词条：2024年2月11日更新版

★ 目录 ★

Part.1

未来产业的定义

1. 未来产业的定义

2. 《推动未来产业创新发展的实施意见》图解

Part.2

未来产业相关概念

1. 与新质生产力的关系

2. 核心概念解释：战略性新兴产业、新质生产力、发展新动能

Part.3

未来产业的发展脉络

1. 习近平总书记对未来产业的表述

2. 未来产业发展的重点任务

3. 未来产业的发展目标

附 件

《实施意见》全文标注

01

未来产业的定义

1. 定义：

2024年1月18日工业和信息化部等七部门关于推动未来产业创新发展的实施意见中提到了对于未来产业的定义：

未来产业由前沿技术驱动，当前处于孕育萌发阶段或产业化初期，是具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业。大力发展未来产业，是引领科技进步、带动产业升级、培育新质生产力的战略选择。

2. 发展目标

宏观目标：

具体内容：

到2025年，未来产业技术创新、产业培育、安全治理等全面发展，部分领域达到国际先进水平，产业规模稳步提升。

建设一批未来产业孵化器和先导区，

（六个一百）

• 突破百项前沿关键核心技术，

• 形成百项标志性产品，

• 打造百家领军企业，

• 开拓百项典型应用场景，

• 制定百项关键标准，

• 培育百家专业服务机构，

初步形成符合我国实际的未来产业发展模式。

到2027年，未来产业综合实力显著提升，部分领域实现全球引领。

• 关键核心技术取得重大突破，

• 一批新技术、新产品、新业态、新模式得到普遍应用，

• 重点产业实现规模化发展，

• 培育一批生态主导型领军企业，

• 构建未来产业和优势产业、新兴产业、传统产业协同联动的发展格局，

• 形成可持续发展的长效机制，

• 成为世界未来产业重要策源地。

3. 《推动未来产业创新发展的实施意见》图解

02

未来产业相关概念

1. 与新质生产力的关系

2024年1月31日，在中央政治局集体学习时习近平总书记强调：

• 发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。

• 要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。

点击上方图片跳转至“新质生产力”政策知识库 ↑

2. 核心概念解释

战略性新兴产业	战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
新质生产力	新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。
发展新动能	新动能，是指新一轮科技革命和产业变革中形成的经济社会发展新动力，新技术、新产业、新业态、新模式都属于新动能。

03

未来产业的发展脉络

1. 习近平总书记对未来产业的表述

• 2020年4月1日，习近平总书记在浙江考察时首次将未来产业与战略性新兴产业放在一起提及。

• 2023年9月8日，习近平总书记在黑龙江考察时，首次将未来产业规划为加快形成新质生产力的内容之一。（←点击文字跳转至相关解读链接）

• 2024年1月31日，习近平总书记首次完整论述何为“新质生产力”，并强调要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。（←点击文字跳转至相关解读链接）

2. 未来产业发展的重点任务

3. 未来产业的发展目标

①《工业和信息化部等七部门关于推动未来产业创新发展的实施意见》

到2025年，

未来产业技术创新、产业培育、安全治理等全面发展，部分领域达到国际先进水平，产业规模稳步提升。

建设一批未来产业孵化器和先导区，突破百项前沿关键核心技术，形成百项标志性产品，打造百家领军企业，开拓百项典型应用场景，制定百项关键标准，培育百家专业服务机构，初步形成符合我国实际的未来产业发展模式。

到2027年，

未来产业综合实力显著提升，部分领域实现全球引领。

关键核心技术取得重大突破，一批新技术、新产品、新业态、新模式得到普遍应用，重点产业实现规模化发展，培育一批生态主导型领军企业，构建未来产业和优势产业、新兴产业、传统产业协同联动的发展格局，形成可持续发展的长效机制，成为世界未来产业重要策源地。

②《新产业标准化领航工程实施方案（2023─2035年）》

主要聚焦新兴产业与未来产业标准化工作，形成“8+9”的新产业标准化重点领域。为兼顾新产业标准化中长期发展，《实施方案》以定量与定性结合的方式，分别提出2025年、2030年和2035年的“三步走”目标，工程化推进实施。

——2025年

支撑新兴产业发展的标准体系逐步完善、引领未来产业创新发展的标准加快形成。共性关键技术和应用类科技计划项目形成标准成果的比例达到60%以上，标准与产业科技创新的联动更加高效。新制定国家标准和行业标准2000项以上，培育先进团体标准300项以上，以标准指导产业高质量发展的作用更加有力。开展标准宣贯和实施推广的企业10000家以上，以标准服务企业转型升级的成效更加凸显。参与制定国际标准300项以上，重点领域国际标准转化率超过90%，支撑和引领新产业国际化发展。

——2030年

满足新产业高质量发展需求的标准体系持续完善、标准化工作体系更加健全。新产业标准的技术水平和国际化程度持续提升，以标准引领新产业高质量发展的效能更加显著。

——2035年

满足新产业高质量发展需求的标准供给更加充分，企业主体、政府引导、开放融合的新产业标准化工作体系全面形成。新产业标准化发展基础更加巩固，以标准引领新产业高质量发展的效能全面显现，为基本实现新型工业化提供有力保障。

附件：《实施意见》全文标注

黄色背景：一级内容（非原文）

灰色背景：二级内容（非原文）

红色背景：批注与延伸阅读（非原文）

下 划 线 ：中心内容/中心思想/题眼

黑色加粗：具体事项

蓝色加粗：趋势性、判断性、结论性内容

红色加粗：关键性信息

——END——

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刘典

复旦大学中国研究院副研究员

清华大学人工智能国际治理研究院战略与宏观研究项目主任《技术经济与管理研究》总编辑

主要研究领域为数字经济、数字货币、网络与数据治理，国际政治经济学等。

个人专著包括《非常法史》、《法眼看民国》、《政策沟通：国际合作引擎》；参与编著《“一带一路”大百科》《读懂“一带一路”》《破解中国经济十大难题》、《中国改革大趋势》等。

在《中国金融》、《文化纵横》、《人民论坛》等核心期刊发表十多篇研究论文，在《光明日报》、《经济日报》、《解放军报》、《北京日报》等数十家权威纸媒发表近百篇评论文章。