陈宝生：发挥课程标准的龙头作用
教育改革和发展中，课程建设处于基础性、先导性、全局性的战略位置，教育改革和发展的许多任务和方案，最终都要通过课程改革落实到学校中，落实到课堂中，落实到教师和学生的行为上。没有这“三个落实”，教育改革的各项措施是不可能真正取得效果的，教育改革的受益面就无法扩大。所以，课程改革、课程标准修订的意义十分重大。由教学大纲改为课程标准这一重大变化体现了两种不同的教育理念、两种不同的课程管理体制。就这一问题，我们实验了十几年时间，积累了丰富的经验，现在到了提高课程标准质量水平的阶段，需要在课程标准修订的基础上，逐步确立以学习者为中心，以学生的全面发展、健康成长为出发点和归宿的教育体制。课程标准修订的重大意义正在于此。
课程标准修订的思路就是全面贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，全面提高学生综合素质，做到“德育为魂，能力为重，基础为先，创新为上”。以上“三全”“四为”是我们修订课程标准的纲。“德育为魂”，就是要以德立人，将坚定理想信念、培养健全人格放在首位，将社会主义核心价值观全面落实到各学科课程标准之中，引导学生扣好人生的第一粒扣子。“能力为重”就是注重培养学生发现问题、分析问题和解决问题的能力。“基础为先”就是要明确高中阶段仍然是基础教育，无论是走向高等学校还是走向社会，都要优先考虑为学生全面发展打下必要基础。“创新为上”就是要把创新教育当成高中阶段教育的重要任务，各个学科都要注意培养学生创新意识，为学生进入高等学校和社会做准备，形成创新思维方式。
课程标准修订是龙头，教材、教学、考试、评价等相关因素是龙身、龙尾。龙头舞起来，龙身动起来，龙尾摆起来，才能充分地发挥综合育人的作用。所以，课程标准修订的作用非常关键。要发挥课程标准的龙头作用，明确它的龙头地位，在各个方面的关键点上多下功夫，打通流程，落小落细。
2017年，我国成立了国家教材委员会，教育部设立教材局，并明确了一个重要原则——教材是国家事权。课程标准是教材编写的依据，它的修订是国家事权，直接体现国家意志，解决培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的根本问题，为我们国家未来发展培养建设者和接班人设计蓝图。所以说，课程标准修订是全面贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，全面提高高中阶段学生素质的重要途径和手段。
我们国家的教育正由跟跑者到并跑者转变，将来还要走向领跑者，这体现了中国教育和教育人的一种雄心壮志。在21世纪，教育已经成为国家综合实力的重要组成部分，我们应该树立这样的意识。课程标准实际上是我国培养人才、参与国际竞争的路线图，它是整体体现国家教育科学发展水平、教育实践成熟程度、教育能力建设成果的标准，而不仅仅是教学的标准。
（本文摘自陈宝生部长在普通高中课程标准审议会上的讲话）
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