文章推荐 | 前沿！关注国内外公共管理研究热点
20世纪末夏书章教授发表在人民日报上的一文—《把行政学的研究提上日程是时候了》，拉开了中国行政学研究的大幕。近30年来，中国公共行政学研究在取得发展和进步的同时，与国内其他社会科学、国际同行相比在理论创新、研究方法以及对国家政策的影响方面均存在很大差距。
本期推文关注当前国内外公管学科研究热点，通过当前国内外公管研究热点的比较，来思考公管学科未来的发展方向。
对21世纪以来中国公共行政学研究的评估与反思
——基于2001-2013年间的4659篇论文
吕芳 王梦凡 陈欢舸
作者信息
吕芳：中国政法大学政治与公共管理学院教授；研究方向：政社关系、地方治理、公共服务
王梦凡、陈欢舸：中国政法大学政治与公共管理学院
文章出处
《政治学研究》2015年第2期
国内公共管理学科领域研究热点
1、研究主题
学者吕芳、王梦凡、陈欢舸通过对2001-2013年间发表于国内八本学术期刊上的4659篇公共行政学论文进行了评估，指出公共行政学的研究主题排名前四位的依次是公共政策、行政组织与职能、管理技术与方法、行政改革。其后依次为公共财政、行政哲学与理论、公共伦理、公共人力资源管理、行政效率、公共危机管理、政务信息、社会组织。占比较小的研究主题包括学科发展、政府间关系、公共领导、研究方法。
2、特点
第一，研究主题日益多元化。世纪之初，中国的公共行政学研究主题主要集中于行政组织与职能、公共政策、管理技术与方法、公共伦理。此后，公共危机管理、政府信息、政府间关系、研究方法相关主题的论文不断增加。
第二，研究主题紧跟现实行政世界的变化。特别是与政府组织和政府职能相关主题的研究不断涌现。
国外公共管理学科领域研究热点及演化路径
——基于SSCI样本期刊（2006-2015）的文献计量分析
陈天祥 龚翔荣
作者信息
陈天祥：中山大学政治与公共事务管理学院教授；研究方向：行政体制改革、国家与社会关系、基层治理、政府绩效管理、人力资源管理
龚翔荣：中山大学政治与公共事务管理学院博士研究生
文章出处
《公共行政评论》2018年第3期
国外公共管理学科领域研究热点
1、研究高频关键词
学者陈天祥以“公共行政”和“公共管理”为关键词对2006-2015影响因子在0.815以上的二十四种国际期刊上发表的8143篇文章进行分析后，汇总出41个高频关键词（如下图）。其中‘治理’一词频次最高。同时，‘中国’作为关键词的频次不断增加，一方面显示越来越多的中国学者在国外学术期刊发声，另一方面也显示发展转型中的中国非常具有价值的研究议题和素材都吸引众多学者关注。还有一些关键词（如地方政府、福利国家、社会政策、民主、贫穷、网络、绩效、反腐等）一直保持着持续增长，说明该议题获得持续性的关注。
2、研究主题
学者陈天祥将112个高频词划分为五个研究主题：
（1）政府问责与机构改革议题：主要集中探讨政府绩效问责制度，以及新公共管理背景下的官僚机构改革，涉及到地方政府的绩效问责、伦理与腐败问题、分权化趋势下的 NGO等社会主体的参与问题、公共服务中公务员的工作满意度和服务动机等。
（2）福利国家与社会政策议题：主要涉及的议题集中围绕福利国家深层次发展面临的困境及其调整，以及关于教育、就业、贫困、健康医疗、移民等社会政策的研究。
（3）气候变化与可持续发展议题：集中研究当前气候剧烈变化下如何通过调整适应性政策来减弱气候变化带来的冲击，从而使得发展中和发达国家都能可持续性地发展。
（4）欧盟一体化议题：讨论的是在全球化背景下，欧盟监管政策以及欧洲一体化发展的问题等。
（5）治理与创新议题：主要涉及风险视阈下环境治理与经济发展，以及通过政策网络和学习来实现新的创新发展等。
3、研究发现
第一、整个国外公共管理研究议题呈现多元化发散趋势，除了传统向内关注政府机构改革研究主题之外，同样也向外关注更多现实议题和政府机构以外的多元主体。
第二、从时间－议题维度的二维视角对比分析，各研究主题的成长体现出层次性特点。一方面对于传统研究不断日趋成熟，而且研究视角也在不断拓宽、深化；另一方面，当前研究还结合了实践的发展，不断地拓展出一些新的主题。
国内、外公共管理研究主题的对比
(1) 研究主题有较多共同之处，且国内主题并不比国外研究滞后，研究视角也向地方和基层政府迁移，以及治理与创新主题也成为当下解决公共管理问题的新途径。
(2) 国内的公共管理研究主题的本土化有较大改善，但同时也要拓宽国际化研究主题。随着我国公共管理领域的不断发展，过去对于本土化研究不够的担忧正在改变，甚至还表现出 紧跟现实的趋势，如对于转型期的各类群体和公共危机事件的研究。另一个方面也反映出 对于国际化视野研究尚需加强，如与国外公共管理实践的对比研究等。
(3) 国内外研究主题都明显具有区域性特征。如欧盟一体化议题带有明显的区域性，而国内公共管理研究主题自然很难扩展该区域，事实上也并不一定需要扩展。
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本期编辑：Eric 马俊