新闵论坛丨新闵律师应邀参加市司法局闵行调研座谈会并提出建议
2018年5月17日，市司法局党委书记、局长陆卫东，大调研办公室主任张承斌等一行至闵行调研司法行政工作，实地走访梅陇司法所、颛桥镇银一居委、区公共法律服务中心、区专业人民调解中心等，并于闵行区司法局召开座谈会，向基层干部问需问计。闵行区党委、政法委书记刘豫峰，党委书记、局长金海民，党委副书记周信根，党委委员、纪委书记冉一峰，副局长杨建富、季嘉，党委委员、工会主席潘永友等出席，新闵所主任江净律师作为上海江净法律援助工作室负责人应邀参加了本次座谈会。
会上，区司法局党委书记、局长金海民重点就司法行政改革、公共法律服务体系建设、队伍建设等工作进行了介绍。市司法局党委书记、局长陆卫东认真听取工作汇报，并与在座司法所长、矫正民警、律师、公证员、调解员代表互动交流，主动问需基层、问计一线，对反映的问题给予现场解答。
金海民局长坦率地抛出了区公共法律服务建设中专职律师资源不足的问题。他谈到，现在上海在册律师约2.1万名，闵行区只有679名，要想更好地满足百姓对公共法律服务的需求，必须要大力推进闵行律师行业发展，进一步拓展专业人才队伍。
市司法局就江净法律援助工作室运作情况进行了调研，江净律师首先介绍了新闵律师所、新闵调解所、江净法律援助工作室三位一体参与公共法律服务体系建设的情况：“2005年以来，新闵所根据闵行区委、区政府和区信访办、区司法局的要求，积极主动参与公共法律服务体系建设，探索提供党和政府、企业单位、老百姓欢迎的法律服务、调解服务、法援服务、法宣服务等公共法律服务产品。具体做法为：党建引领‘三融合’，创建三位一体服务模式，矛盾化解‘三进驻’，探索源头治理五全机制。即，新闵所以党建为引领，充分发挥党员律师的先锋模范作用，积极主动参与公共法律服务体系建设，以积极参与信访矛盾、社会矛盾多元化解机制建立为重点进行探索，从化解积案为起点，进而探索社会矛盾预防与化解的源头治理，化解了大量信访积案，提供了大量受党和政府、企业单位和老百姓欢迊的法律服务、调解服务和法援服务，取得了显著的成效。”江净律师提出：“公共法律服务体系建设不仅要发挥政府主导的作用，更要发挥法律服务主体（律师事务所、律师调解组织、律师法援组织）专业化、专职化和市场化的作用。”
江净律师介绍了上海新闵调解事务所的运作情况，并建议让已成立的律师调解组织在“律师参与调解”机制中进行先行先试。律师调解目前大都停留在律师作为调解员的层面上，但是以律师为主体设立调解组织的情况较少。因此，让例如上海新闵调解事务所这样律师调解经验成熟的律师调解组织在律师参与调解机制中进行先行先试是非常必要的。
江净律师介绍了江净法律援助工作室运作情况，并建议在刑事案件辩护全覆盖试点中，充分发挥像上海江净法律援助工作室这批已有成熟经验的民非企法律援助社会组织的积极作用，参与刑事案件辩护全覆盖的试点。
调研组在听取与会人员的意见与建议后表示，在公共法律服务体系的建设上，鼓励各区局结合各自实际，在政策允许范围内先行先试，探索创新，在实践中形成好的经验做法。
会议最后，陆卫东局长强调：“加快落实与更好推进本轮司法行政改革，是当前坚持司法行政高质量发展，对标最高标准、最好水平的关键所在。要准确聚焦司法行政改革目标定位，充分发挥闵行在某些领域先行先试的先发优势和潜能，强化大局意识，完善优化机制，通过调研、实践、试点，将工作实践转化为理论创新，形成可复制、可推广的经验成果，为全市司法行政改革任务有效落地提供更多示范。”
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