知识产权全免费?!俄乌冲突的另一个战场
近日,俄罗斯政府取消了对曾经最大的盗版资源站RuTracker.org的封锁,网站中不仅包括Adobe全家桶、Windows等软件,还包括影音游戏等作品。在网友戏称俄罗斯放开"欢乐0元购"的背后,是对国际知识产权体系的一次重大挑战。
面对这一局势,据央视新闻报道,俄罗斯政府修改了法律中关于专利赔偿金的规定。根据新的规定,如果专利持有人来自不友好国家和地区,其发明、实用新型或工业设计在未经授权的情况下被使用,则所需支付的赔偿金额为生产和销售商品、完成工作和提供服务的实际收益的0%,即无需为非授权使用专利做出任何赔偿。俄罗斯于当日稍早时批准了不友好国家和地区名单,包括美国、欧盟成员国、英国、乌克兰、日本和其他一些国家及地区。
此外,俄罗斯经济发展部草拟的《在外部制裁压力条件下确保俄罗斯经济发展的优先行动计划》文件中列出了一些俄罗斯正在考虑的措施,其中:
该提案涵盖《行政犯罪法》和《俄罗斯联邦刑法》,文中指出在实施制裁的同时,允许盗版没有俄罗斯替代品的软件。这意味着,俄罗斯可以选择在必要时刻给予强制许可,盗版软件方将可能不需承担民事及刑事责任。第6.7.1条进一步提议为计算机程序和数据库引入强制许可机制,将“与计算机程序、数据库和集成电路拓扑相关的发明、实用新型和工业设计的权利”给予政府。第6.7.3条所列项目试图解决外国公司撤销或拒绝颁发软件许可证的问题。拟议的措施包括:“取消在俄罗斯联邦使用未经许可的软件的责任,该软件由支持制裁的国家的版权所有者拥有。
知识产权法区别于一般民法,其基础在于调整市场关系,而涉及国际市场的调整是基于国际条约的,国际条约则基于国家之间的外交关系。同时,知识产权本身所具有的财产属性决定了其拥有一定的财产的特征,而财产的交易意味着对彼此之间关系的认可。在关系破裂的紧急情况下,要如何处理国际知识产权问题是新时代面临的重大挑战。面临制裁,俄罗斯是否可以给予强制许可呢?
对于紧急情况下是否可以给予强制许可的问题,TRIPS没有直接的规定,但TRIPS协议在第73条b款3项中对缔约国在战时或国际关系中的紧急情况下采取的行动作出了例外规定。这一规定并非关于给予强制许可的理由的规定,但是该规定间接表明,国家处于紧急状态或其他非常紧急的情况时可以作为给予强制许可的理由,而且在给予强制许可之前不必事先与专利权人进行协商。
俄罗斯联邦民法典第7编“知识产权”第72章“专利权”第1360条规定:“为国防和安全利益,俄罗斯政府有权无需经过专利持有人同意而批准使用发明、实用新型或者工业设计,但须在最短期限内就此通知专利持有人并向其支付适当的补偿。”
我国《关于审理侵犯专利权纠纷案件应用法律若干问题的解释(二)》第26条也提到,“被告构成对专利权的侵犯,权利人请求判令其停止侵权行为的,人民法院应予支持,但基于国家利益、公共利益的考量,人民法院可以不判令被告停止被诉行为,而判令其支付相应的合理费用。”
英国专利法、《美国法典》、德国专利法、法国发明专利法中也有类似规定,为国家利益或处于紧急情况时,可以给予强制许可,但需要支付相应的合理费用。
俄罗斯更进一步的措施在于规定了非授权使用的赔偿金额为实际收益的0%,这一规定使非授权使用成为了“0元购”,即无需对使用作出赔偿。此外,为应对紧急状态,俄罗斯也颁布了最新法令:“对名单中的外国债权人,负有外汇义务的俄罗斯国家、公民、企业等,可以用卢布支付偿债。为了更好履行义务,债务人有权向俄银行提出申请,开设C类账户,用于偿债”,即外债仅用卢布支付,这两个举措也成为俄罗斯应对西方制裁的还击。
知识产权制裁作为经济战、贸易战中的手段,在中美贸易战中一直作为重要的一环存在。而在俄乌冲突中,知识产权也是欧美国家用以制裁俄罗斯的重点。在众多跨国公司纷纷对俄罗斯实施制裁之际,如何在保障社会正常运行的同时,保护知识产权权利人的利益,是对国家利益与知识产权国际秩序平衡的考量。
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