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别急着抛洒爱国热血,美国打压华为背后的真正目的

刷和弦的大白 纽约遇上花生屯 2022-07-20


Sat5/18



美国的政客们甚至无法准确叫出华为(Huawei)的名字,但却个个笃信华为对美国构成国家安全威胁。


川普总统大手一挥,美国人民本周又进入“国家紧急状态”了。(不了解“紧急状态”的小伙伴,来这里看之前的科普哟。)


尽管这次签署的“紧急状态”行政令没有点名任何企业或国家,但明眼人一看便知,这就是冲着中国通讯龙头企业「华为」来的。


这项行政令禁止美国企业采购或使用危及国家安全的外国通讯公司设备,说“外国敌对势力正不断创造并利用信息与通讯技术服务的弱点,对美国开展经济与行业间谍活动。”


另一边,美国商务部紧随其后,依照川普指示,宣布将把华为及其关联的70个企业列入出口管制的“实体名单”,意味着没有商务部工业安全局(BIS)发放的许可,华为就不能从美国企业购买技术或零部件。


这已不是美国政府初次对华为或中国企业开刀。去年8月,川普签署「2019财年国防授权法」,禁止联邦政府购买华为的设备或服务;同期商务部也首次将44家中国企业列入“实体名单”,其中包括大型国有企业及其子公司和半导体产业研究机构。而自川普上台以来,共有190名个人或组织上了美国的出口管制“黑榜”。


根据行政令的要求,商务部将在未来150天内制定管制细则,审查受禁令影响的交易。暂且不论“实体名单”的具体措施,川普在美中贸易战升级、谈判陷入僵局的时候整这么一出,寻求谈判新筹码的小算盘昭然若揭,但这也被美国媒体解读是“川普政府打击中国科技产业最极端的举动”。


听起来好像很耳熟?去年川普政府封杀中国另一通讯企业中兴,也是下了七年内禁止美企向其供应设备的禁令。尽管川普最后选择“救”中兴,以14亿美元的罚款和解,但这波切断供应链的操作,着实曾把中兴推向破产的边缘。


这次美国故技重施,想把作为全球最大通讯设备供应商、第二大智能手机制造商的华为也逼上绝路,但此战似乎就没那么好打了。


先说这两天刷爆朋友圈的《致员工的一封信》吧,这封由华为旗下半导体公司「海思」总裁何庭波署名的电邮,以“备胎一夜转正,华为科技自立”的励志故事,成了许多人心中的年度最佳。


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但更重要的是,这封信告诉大家,原来华为早在十年前,就做好了无法获得美国芯片与技术供应的最坏打算,默默投入大量经费搞科研,打造芯片“备胎”。根据何庭波的说法,这些一夜之间全部转正的备胎,将确保华为大部分产品的战略安全和连续供应。


同时,华为的未雨绸缪还体现在“囤货”上,其92个核心供应商中,美国企业33家,主要集中在集成电路、软件、光通讯等厂商。但据产业链人士透露,华为从去年就开始为今天的极端情况布局,尤其在关键芯片领域做了大量库存准备,预计有一年缓冲期。


再来看看美国,几乎没有哪个问题像川普警告华为构成的国安威胁这样,在华盛顿获得如此多的两党支持。


与川普同共和党的参院司法委员会主席格雷厄姆(Lindsey Graham)就不说了,连总是和川普唱反调的参院民主党领袖舒默(Chuck Schumer),也罕见对川普唱起赞歌,说这是有利美国国安的正确决定。


不过就在本周末到来前,川普针对华为的这番试水又有最新进展。美国商务部5月17日表示,正考虑颁发为期90天的临时通用许可(temporary general license),防止正使用华为设备的现有客户面临网络中断的困境。


01封杀华为影响谁?


回到华为“封杀令”的实际影响,业内人士分析,这次首当其中的应是华为的安卓手机用户,在华为拿出替代品之前,可能无法更新操作系统,难以完成日常维护和硬件替换。


其次,“封杀令”也扰乱国际供应链秩序,因为外国企业可能无法向华为出售包括美国零部件的产品。例如台湾供应商的芯片若包含美国零部件,华为可能也买不了。


与此同时,美国企业在智能手机和通讯设备的软件供应方面仍占主导,即便华为已成为5G技术的领军企业,但在承托该技术的相关产品上,仍需美国的零部件。


而且华为在世界各地还有数十个商用5G合同,其中欧洲25个、中东10个。若华为拿不到软件或电脑芯片支持,合同也将很难兑现。


但美国也不得不承认,失去华为这样的重量级客户,本土科技公司也将损失惨重。封杀令出炉后,美国供应商股票大跌,就是一例。


CNN等美国媒体报道封杀华为对美国企业的影响。/CNN截图


华为超过三分之一的核心供应商为美国企业,去年它从全球13000个供应商买走的零部件达700亿美元,其中110亿花在美国供应商,包括高通(Qualcomm)和博通(Broadcom)的电脑芯片,微软软件和谷歌的安卓系统等。


那么问题来了,是什么让美国抛弃资本的召唤,逮住华为死磕?


或许这个论调你都听烦了,但美国长期以来的指控就是,华为与中国执政党关系匪浅,作为全球5G网络技术的领头羊,其通讯设备可为北京提供情报后门,危及美国的国家安全。


02华为的美国荆棘路


中国在2001年加入世贸组织,华为乘着这股东风登陆美国市场,在德州Plano找了块2万4000平方公尺的地儿,雇员30人起家。即便一开始的头三年因为语言障碍没拉到一个美国客户,但有关华为构成美国国安威胁的疑云,从那时就已开始。


如果硬要给“国安阴影”找个原罪,华为创始人任正非昔日的解放军身份和军方背景,就是美国难以跨越的一道坎,笃信这个企业就是为中国政府刺探外国情报、窃取商业机密服务,中国在2017年通过「国家情报法」之后尤甚。即便没有任何证据支撑,这样的揣测也一直伴随华为在美的发展史。


2003年,美国最大网络设备供应商思科(Cisco)以侵犯知识产权为由,将华为告上法庭,指控在华为的软件发现自己的源代码,该案以思科撤诉结案。


2010年,美国手机制造商摩托罗拉以窃取商业机密为由,将华为告上法庭,次年华为反告摩托罗拉,称摩与诺基亚西门子通信公司的交易,可能导致华为的知识产权被非法转让,之后双方和解,摩托罗拉向华为支付专利费。


2012年,国会众院情报委员会发布报告,指责华为和中兴提供的设备及服务用于美国基础设施,可能危及美国国安。同年由白宫下令完成的安全隐患调查报告,显示没证据表明华为替中国政府从事间谍活动。


白宫下令的调查长达18个月,未发现华为从事间谍活动的证据。/路透社截图


然后就是魔幻的2018年,美国通讯运营商AT&T、电子产品零售商BestBuy先后放弃与华为合作,不卖华为智能手机;川普签署「国防授权法」,禁止联邦政府购买华为的设备或服务;美国以违反伊朗制裁令为由,要求加拿大政府逮捕华为首席财务官孟晚舟;司法部以窃取商业机密等十多项罪名起诉华为…


期间还有华为屡屡尝试收购美国企业受阻、与美国运营商合作触礁等诸多不顺。事实上,华为在美国市场本就没什么存在感,2018年只有6.6%的收入来自美洲市场,其中绝大多数还是在拉丁美洲。


但这并不影响华为在2012年取代瑞典爱立信,成为全球最大通讯设备生产商,也不影响华为在2018年超越苹果,成为全球第二大智能手机供应商。


面对一波又一波的国安威胁指控,华为公布了源代码,开放5G技术发展中心给外国政府审查,愿与外国政府签「无间谍(监控)」协议…


不过好像做什么,都没法改变固有“成见”。上至川普、下至国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo),美国官员数月来不遗余力发动盟友一起禁华为,把它封锁在5G网络之外。但效果一般,尤其欧洲市场收效甚微。


英国的调查也未发现华为有间谍或其他恶意行为。/路透社截图


目前美国对华为的打压维持在自己的小圈子,日本、澳大利亚、新西兰选择跟随,但法国、德国都已相继说不,英国、比利时等也早给了清白结案—没证据显示华为存在间谍威胁,这些都反映了欧洲主流的声音。


03封杀的背后是科技冷战


无论如何,美国频频对华为出击,已被解读成是在挑战中国最成功的国际企业。而中国也视此为公然的敌对和挑衅,民族主义情绪在国内不断升温。


但在“是中国人就买华为”的满腔爱国热情之后,还是要回归美国对抗华为背后的冷酷事实:主导5G技术的美中主要战场,实打实的科技冷战。


华为争端绝不只是国家安全问题,也远超贸易战的范畴。在美国眼中,华为是中国意图从美国手中夺取全球科技和经济领导地位的象徵;「中国制造2025」,就是中国将自身经济进化成国际科技市场重要一员的排兵布阵,做法包括大规模补贴、保护战略产业,以及缜密的规划窃取美国科技。


国会众院本周还提案,要求禁止美国各地运输系统使用联邦经费向中国中车等企业购买列车或其他设备,担心中国企业利用远程恶意软件,窃听一些坐地铁上下班的国防部和白宫等部门官员。


杯弓蛇影也好,正当防卫也罢。就像冷战时期,苏联于1957年抢先发射了第一颗人造卫星,美国人深受打击,加紧太空领域的军备竞赛。而今天华为以罕见速度成长为全球5G网络的领导者,给美国的触动也是极大的。


华为不仅拥有5G技术15%的专利,还是唯一能给5G网络提供端到端的完整解决方案的通讯商。而美国的这些主要同类厂商,并不像华为从早期就大量投入5G研发,现在发现落后于人,你说气不气吧。


气归气吧,美国这会儿想的不是加大投资、奋起直追,而是拖住华为,不让人家卖产品。先不说这妨碍到其他国家人民享受5G网的权利了,这些操作一点儿也不符合美国一贯宣扬的自由市场竞争啊。


川普早说了,美国必须、一定要赢得这场5G技术的战争。此时的千方百计,也是在为“不争气”的美国通讯企业争取时间。


但这显然很短视,5G网络真正的红利并不在于通讯设备,而是在通讯设备基础之上创造更多产品和价值。就像美国发明了互联网,销往全世界,美国最大网络设备供应商思科及其他硬件生产商虽然因此发了财,但同时也诞生了谷歌、亚马逊这类,为互联网提供应用程序而发家的更富有企业。


如果西方世界决心要以这样的方式延迟5G技术的发展,中国企业就有更多时间实践5G网络,并在此基础上创造更广阔的天地。或许其他国家还处在技术测试的基本阶段时,中国就已孵化出了下一个谷歌或亚马逊。


以上,打压挡不住技术发展的大势,要命莫过于大行本土保护主义。


04大选当前,谁都是筹码


众所周知,要说窃听,美国认第二,没人敢认第一。美国玩命封杀华为,也是为了自己的全球情报网。当年斯诺登爆料的美国“棱镜计划”,在全球投下震撼弹,其中美国情报机构借助微软、苹果等科技公司窃听情报、监视重要人物的作业,和今天对华为的指控岂不如出一辙?5G技术落入他人之手,美国未来还能愉快的窃听他人吗?


不过与国会那批较真的建制派和当政的对中鹰派相比,川普或许本身对打压华为没多大兴趣,毕竟他这样商人治国的总统,那些美国价值观和意识形态的包袱是不需要的,唯有利益才是真,而当下最重要的,自然是2020年总统大选的选票。


就好比川普前一秒签行政令封杀华为,下一秒又要放宽对华为的限制。这一转变体现美国意识到全面切断华为的供应链,可能会立刻带来影响深远且出人意料的后果。毕竟在川普票仓区所在的偏远乡村地区,提供网络及通信服务的少数小型运营商,近些年买的都是华为的设备。让数百万美国人民断网是什么体验?迫使这些资金有限的小商家去买更贵的服务又是什么体验?


另一方面,美国打着国家安全旗号猛攻华为,也凸显在川普「美国优先论」受人追捧的大环境下,其霸主地位遭到挑战的恐慌。


这样的恐慌,体现在美国对于5G这类关键技术由中国企业抢先的不适,体现在无论白宫国会,「中国是对手而非朋友」的鹰派声音已成主流,体现在美国学术界、联邦政府及科研等各界的草木皆兵,彷佛一张亚洲面孔,就可能是听命中国政府的间谍。


说来讽刺,今年是美中建交40周年,却也是两国交往长河中最多事之秋的一年。还是清醒点吧,美中蜜月时代早已过去,华为之“困”也不是一时的热血能解决,而是蛰伏多年的防患于未然。作为升斗小民,不如也学学已成民族精神代表的华为,居安思危,自立自强



参考来源:国际数据公司(IDC),专利数据统计公司IPlytics。






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大白

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