“分区分级”落实不彻底，形式主义很顽固 | 每日快评·战疫系列153

“上面”只负责检查表格，所有责任都传导到了基层，他们也很无奈。各种督察、考核，表格是很重要的指标——如果表格填得满满的，就高度肯定；如果表格稀稀落落，就严厉批评。此种导向，难免会“促使”最基层搞形式主义。

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作者：新华每日电讯评论员王金涛

沈阳一女子下楼取快递，回来时因没身份证，不允许进电梯。

近日，一段视频在网络热传：沈阳一名独居女性穿睡衣下楼取快递，准备回家时却被电梯口的防疫人员拦住，要求出示身份证才能进。女业主提出能否先登记信息，再上楼取身份证，遭到防疫人员拒绝。双方僵持不下，防疫人员建议该业主报警，“如果派出所让进，就放行”。

最近很多人都有类似经历：进出自己居住的小区，总会被物业、保安反复盘问，要求登记信息，即使拿着凭单位上班证明开具的出门条，也要被折磨很久。蹊跷的是，保安们其实认识业主，也看到了出门条、测了体温，依然每次都要登记业主姓名、住址、电话——哪怕随便写写也行。面对质疑，保安们显得很无奈：“上面要求我们这样做的！”

习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调，除湖北和武汉等疫情防控任务重的地区外，要注意把握好度，尽量采取对群众生产生活影响小、带来不便少的措施。然而，除了前面提到的案例，类似折腾人的情况还有：复工复产要盖一串公章，交几十份材料；只是一般接触者，被不同部门重复要求隔离……

反复折腾老百姓，宁要某种形式，也不顾实情，表面上是严格防控，实际上却漏洞百出或人为制造麻烦。这就是典型的形式主义。形式主义顽疾难治,一不小心就死灰复燃,以不同的形式冒出来。

为什么要搞形式主义？答案无非是一句话——“上面要求的！”但关键问题是，所谓的“上面”到底是谁？很明显，小区的“上面”是社区居委会，居委会的“上面”是街道乡镇，街道乡镇的“上面”是区县。毫无疑问，压力层层传导，这个链条必然出现层层加码的现象。

其实，中央三令五申要求“各地落实分区分级差异化防控策略”，不搞“一刀切”。在疫情高风险地区，采取一些严格的管控措施很有必要，限制小区人员出入本可以理解；但是，一些非高风险地区的街道乡镇和社区，也机械地“抄作业”，让保安要求业主反复登记填表，并以此作为检查重点，却不管填表内容真实性，这就难言实事求是了。

但是，“上面”只负责检查表格，所有责任都传导到了基层。一句“如果出事，拿你是问”，足以让基层防控人员、保安们心惊胆战。他们明知自己在搞形式主义，也无可奈何，如果不搞，自己就会遭受严厉处罚。

由此可以看出，形式主义和官僚主义是连在一起的，官僚主义往往是形式主义的源头。在一些地方，“上面”总是高高在上的，原因就是“下面”有人在“顶雷”，“上面”可以把所有责任推到“下面”，然后坐在办公室优哉游哉。即使是一些勤快的干部，也只是“深入基层”搞搞检查、提提要求。而“下面”的工作到底怎样、实际效果如何，表格是很重要的评价标准——如果表格填得满满的，就高度肯定；如果表格稀稀落落，就严厉批评。此种导向，难免会“促使”最基层搞形式主义。

还有的领导干部，缺乏全国一盘棋的大局意识，没把疫情防控当成总体战，而是“各人自扫门前雪”。他们不管实际如何，也不管其他部门、单位情况怎样，坚持机械执行自己的规定，造成推诿扯皮。这种为保乌纱帽而“甩锅”的套路、为卸责而“踢皮球”的做派，就是不担当、不作为，是官僚主义的具体表现，也是基层形式主义的催化剂。

习近平总书记强调，“要防止各条线多头重复向基层派任务、要表格，坚决纠正形式主义、官僚主义做法，让广大基层干部把更多精力投入到抓好疫情防控和复工复产一线工作之中。”抓好防控是为了老百姓，不折腾人也是为了老百姓。防疫如大考，考验干部政治水平、工作作风、治理能力。领导干部是否敢于担当、求真务实，百姓心中有杆秤。

疫情防控进入最吃劲的关键阶段，战“疫”要下“绣花功夫”。只有严格执行“分区分级差异化防控策略”,坚持“以人民为中心”，转变工作作风，才能把中央决策部署贯彻好。要坚持倾听群众的意见，把决策与基层调研结合，把规定与实际情况结合，力求精准，力求实效，才能真正纠治形式主义、官僚主义，兼顾疫情防控与百姓生产生活。

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监制：易艳刚 | 责编：刘新华 | 校对：赵岑