【“走百乡看千村”记者一线行】黎城县程家山镇细化工作措施破解基层治理难题/长子县评星定级培优育强基层“领头雁”队伍
畅通“毛细血管”
激活“神经末梢”
黎城县程家山镇细化工作措施破解基层治理难题长治日报记者冯波报道：基层治理网络怎么建？建好之后怎么干、怎么用、怎么管？这是抓党建促基层治理能力提升的重要内容。黎城县程家山镇围绕“实字当头重服务、率字用力立标杆、严字托底抓监督”目标，坚持网格一张图，紧紧抓住基层党建这个“牛鼻子”，着力畅通“毛细血管”，激活“神经末梢”，通过细化网格、细化职责、细化服务、细化考核“四个细化”，着力解决怎么建、怎么干、怎么用、怎么管“四大难题”，切实增强基层党建水平，提升基层治理能力。
细化网格，解决怎么建的问题。程家山镇将全镇15个行政村划分成16个专属网格、212个辅助网格，按照“一格一员”标准，择优选聘16名全科网格员，同时网格长由各村党支部书记兼任，辅助网格员由党员担任，着力打造“村党支部+网格党小组+党员户”的乡村治理网格化管理体系，组建起一支务实管用、精准高效的农村网格员队伍，统筹推进网格内党建、综治、安全、防疫、防汛、防火等工作，将6类网格“多网合一”，实现了基层治理平台的优化。同时，镇科级干部包联村，延伸包联网格，确定不少于10户作为联系户的网格化管理方式，结合各项工作开展入户走访、上门宣传，讲政策讲要求，解疑惑解误会。
细化职责，解决怎么干的问题。严格制定“各级网格”责任清单，确保网格“定人、定岗、定责”，做到“全域覆盖、全科统筹、全链闭环”。制定修改《程家山镇党建工作要点》《程家山镇党建工作责任制任务分解》《程家山镇村“两委”干部积分考核管理办法》《镇村干部权责清单》，梳理村级组织任务清单70项、村级组织职责清单38项、镇任务清单110项、镇干部岗位任务清单36项，根据“五化”工作法，把党建工作任务分解到人，确保权责清晰明确。
细化服务，解决怎么用的问题。日前，程家山镇北流村与我市红之源农业开发有限责任公司达成尖椒种植项目合作，按下了集体经济发展的“快进键”。这是该镇党员干部以发展壮大村集体经济为抓手，充分发挥农村产业党建聚合力作用的一个缩影。以党建为统领、以网格为依托、以服务为宗旨，程家山镇建立党员志愿服务体系，开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，划分党员干部“责任区”，设立党员“先锋岗”，成立党员“志愿队”，让党旗飘在一线、党员干在一线，实现了服务群众全覆盖、为民解忧零距离，一网兜底大小事，确保网格治理精准有效。
细化考核，解决怎么管的问题。程家山镇明确网格带头好、工作机制好、社会治理好、服务群众好“四好”标准，突出示范引领，实现以优促优。制作网格服务公示牌，将网格平面图及负责人姓名、照片、联系电话等信息在村居和网格醒目位置进行公示，将网格事务办理事项完成情况纳入考核。采取平时考核和年终考核相结合、定期督查和随机抽查相结合的督查方式，将考核结果与干部的教育培养、激励约束、问责追责等结合起来，按照考核等次及时予以表扬或谈话提醒、批评教育，全力营造“争先创优抢着干”工作氛围。通过一系列措施的精准化落实，该镇各项工作快速推进，围绕中心抓党建、抓好党建促发展的互促互进作用进一步显现。
图/长治日报通讯员
长子县评星定级
培优育强基层“领头雁”队伍
干多干少不一样，村级党组织书记也有了“绩效”考核制度。为努力打造一支想干事、能干事、干成事的村（社区）党组织书记队伍，今年以来，长子县聚焦村（社区）党组织书记干事创业着力点，推行村（社区）党组织书记十星绩效管理，强化结果运用，严格星级奖惩，调动村（社区）党组织书记干事创业激情，解决“干多干少、干好干坏一个样”问题，培优育强“领头雁”队伍，激发乡村振兴内生动力。评星定级“评什么”“怎么评”“如何用”？按照省委组织部《村党组织书记星级化管理办法》要求，长子县制定了《长子县村（社区）党组织书记星级化评定实施细则》，依据村（社区）党组织书记履职情况及考核结果，采取初次评定与动态调整相结合方式进行，评定结果与绩效奖惩挂钩，形成“考核定星、动态调整，以星定酬、持续激励”的长效管理机制。一至十星级如何评定？长子县在实施细则中明确评定标准及指标内容，优化指标体系，结合工作重点，对村（社区）党组织书记进行分类考核，明确基层党组织建设、壮大村级集体经济、风险隐患管控、村级民主管理等为村党组织书记考核内容；基层党组织建设、强化党建引领基层治理、提升服务能力、加强队伍建设、加强精神文明创建等为社区党组织书记考核内容，进一步增强评星定级的导向性、精准性和科学性。同时，年度考核通过量化评分、组织评价、群众评议结合进行，并按照乡镇（服务中心）党委制定的权重比例相加形成总分。依据星级评定结果，合理实施薪酬待遇，进一步激发了干事创业的激情和动力。“做得好的增加星级，做不好的降低星级，各村（社区）既互相比拼工作进度，又彼此学习先进经验。”慈林镇五里庄村党支部书记胡慧军说，“实施村（社区）党组织书记星级评定管理后，干工作更有心劲儿了。”目前，该县已对任期满一年的158名村党支部书记和2名社区党委书记进行了星级初评，村党支部书记中评出5星级3人、4星级6人、3星级22人、2星级48人、1星级79人；社区党委书记中评出3星级1人、2星级1人。在村（社区）党组织书记星级评定管理机制的激励下，该县村（社区）党组织书记树立了“有为”才能“有位”的观念，有效激发了干事创业热情，营造了比学赶超的浓厚氛围，有力促进村（社区）党组织发挥引领核心作用，推动了农村各项工作顺利开展。文/马丽虾
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编辑：常思齐
监制：张力云 张宏琰
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