【获奖征文选登】基于学生核心素养的课堂探究活动设计反思 ——以《国家财政》为例

新课程开展以来，课堂探究活动因其能较好地调动学生的积极性，体现其“主体性”而成为越来越多思想政治课的选择。但如何摒弃“热热闹闹一无所获”的形式，真正让学生参与其中，使学生核心素养得到培养与发展？今天山长君要分享的这篇文章以高中思想政治课中《国家财政》这一框题为例，围绕学生发展核心素养，从课堂探究活动的方向和内容设计两方面进行了思考。

没错，山长君要分享的文章就是《基于学生核心素养的课堂探究活动设计反思——以<国家财政>为例》,作者是来自广东广雅中学的卜玖玲老师。卜老师曾经获得全国中学“时事课堂”教学展活动一等奖，她对思想政治教学有丰富的经验。各位看官，下面让我们一起去看看卜老师是如何开展教学的吧。

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关注学生核心素养，

把握课堂探究的方向

2016年9月13日，社会各界高度关注的《中国学生发展核心素养》总体框架正式发布。核心素养的发布，将教育的目标更明确地指向了“全面发展的人”。无论是探究活动的方向还是内容设计，都应该围绕学生发展的核心素养，离开了核心素养和教学目标，探究活动的设计就失去了灵魂和方向。

但如果探究活动只空谈核心素养，忽略教学目标的实现，又容易“热热闹闹一无所获”。因此，在课堂探究活动的设计上，关注学生的核心素养——即为何而设计，和关注教学目标的达成——即如何设计，两者是不可分割的。

因此，关注学生发展的核心素养和把握课堂探究的方向，应该是从对于教学目标的分析开始的。

下表是本框的【课程内容表现标准】[1]

3.8评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用

为进一步准确定位学生核心素养，科学设计探究活动，笔者试着将教学目标和教学重难点整合，并整理为如下四个具体目标：

目标1

学生能够结合教材，说出财政、财政收入与支出的含义，能说出财政收入的来源和财政支出的方向，并能够在教师的引导下分析财政的实质和税收在财政收入中的地位。

目标2

学生能够在初步了解财政收支的前提下理论上分析财政收支关系的三种情况。

目标3

学生能够在小组合作中结合课本财政支出的知识，通过角色扮演探究2015年财政预算的支出情况，并由此感悟财政的作用。

目标4

学生能够通过对比小组的2015年财政支出预算（模拟）和我国近五年财政收支图表分析出影响财政的因素，并感受到国家经济发展的变化，增强对国家发展的自豪感。

呈现上述目标在分类表中的单元格位置

结合以上两表，笔者认为课程标准主要与学生核心素养中的文化基础、社会参与两个方面相关，着重培养学生的科学精神、责任担当素养。而从上述教学目标分类可以看出：本框的学生任务主要集中于理解、分析和运用层次，属于记忆层次的事实性知识较少，且难度较低，基于以上两个方面的分析，笔者设计了以下活动探究思路：

航母耗资——引入模拟扮演财政部长活动

第一环节：基本素养（学生通过快速看书解决财政的含义、预算与结算、收入、支出、影响财政的因素等基本知识）

第二环节：能力展示（进行小组合作设计财政支出，并选取两组进行展示，通过小组财政支出的展示感悟财政的作用）

第三环节：实践考察（结合近五年我国财政收入与支出图表进一步感悟国家经济的发展与财政收支的关系）

第四部分：小结和练习。

实践证明对教学目标进行以上的分解和整合有利于教师从学生的角度出发，更明确把握探究活动设计的原则和标准，也更利于教学设计的成果检测，也有利于将核心素养的培养具体化，可操作化，可评价化。

 关注目标达成的有效性，

将核心素养的培养活动化

如何将核心素养的培养落到实处，就要求我们必须关注教学目标达成的有效性，关注探究中学生的成长。

一、着眼于目标达成有效性的探究活动形式选择

首先，从课本知识的角度：第八课第一框的知识较多，但教学的重点和难点集中在财政的作用。因此，笔者对教材进行了必要的整合。从学生知识生成的角度：国家财政这一框的知识虽然是学生在实际生活中可以感受到的，但其理论知识却离学生生活比较远，又考虑到本框知识较多，而其中一些知识是比较简单易懂的，所以可以在引入阶段解决诸如财政的含义、本质、以及收入的含义、渠道等基本知识，以期让学生完成事实性知识的记忆，并为后面探究活动的开展打下基础，即完成目标1。

图片来源网络

其次，为更好地完成探究活动的目标，本着从收入——支出——作用的逻辑顺序，笔者将财政支出的知识和学生的探究活动结合起来，旨在让学生在财政支出的探究活动中通过对财政支出方向的把握进一步体会到财政的作用。

因此，在“支出——作用”这一重要环节选择了“模拟财政部长”这一角色扮演的探究形式，期望学生在探究2015年财政支出的过程中亲身参与国家财政预算的分配与使用，这样不仅可以深化对财政收支的理解、还能进一步运用财政收支的知识分析财政的作用，即完成目标2、3、4。

总体而言，在三维目标的落实方面，笔者认为一堂好课应该是一体的。在活动或情景探究中应该将情感态度价值观的培养作为知识能力的助力，如果学生在情感上受到了激发与驱动，求知的欲望和能力的拓展将会更加强烈。

因此，情感态度价值观不应该只是属于课堂最后的升华任务，就如为“一个（           ）的中国努力奋斗！”这个主题不仅仅只是学生探究表格上的题目，也是“模拟财政部长”这个活动的主题，更贯穿于课堂以及教师教学的始终，从这个意义上来说，三维目标的达成与核心素养中科学精神、责任担当的培养是一致的，本质上都是为了培养“全面发展的人”。

二、着眼于目标达成有效性的探究活动设计

要想让探究活动在有限的时间内让学生真正活动起来，达到上述理解、分析和运用层次的目标，笔者在提高探究活动的有效性方面进行了深入的思考。

首先，在探究活动的资料选择上：从1994年全国实行中央和地方财政分税制以来，其实学生从生活中感受到的地铁的建设、社会保障制度的投资、亚运工程和中央对地方的转移支付等的资金来源是非常复杂的，有些是全部来自地方，有些是中央和地方共同出资，也有些来自中央财政的拨款。因此，笔者在众多的数据、图片和素材中最终选择了做减法，收集2014及2015财政预算资料，以中央本级财政收入为依据，以学生模拟财政部长为探究核心对本次探究活动进行了设计，以期达到线索清晰、重点突出、高效清爽的目的。

图片来源于网络

从上课的效果来看，我简单处理的知识诸如财政、财政收入和支出的含义，学生并没有理解的难度，而且有效地整合了知识，为探究活动的开展争取了充分的时间，重点突出，节奏流畅，说明我的这一处理是正确的，是符合学生的接受程度的。

其次，在探究活动的任务管理上：考虑到教学思路和学生现实的知识储备，笔者设计了一个小组探究活动。

目的是使学生能够在小组合作中结合课本财政支出的知识，通过模拟2015年财政预算的支出情况并说出支出的原因，感悟财政的作用。以下是此探究活动的表格设计：

2015年财政部中央财政支出预算表（模拟）

在本表格的设计中，支出1、2、3是希望学生能在模拟财政部长的过程中，列出三种主要的财政支出方向，并依次说明支出的目的，比如有学生可能会列出支出1是经济建设30%，目的是发展经济、提高人民生活水平。这样的设计在于希望学生能从财政支出的目的斟酌财政支出的方向和数额，并在这样的全盘斟酌中体会财政的作用和财政支出预算的难度、复杂性。

在本表格的右边，笔者还设计了“收支是否平衡”这一项目，主要是考虑到学生在实际的计划中一般会以100%来完成财政预算，这样的设计主要是希望引起学生思考自己的财政预算和真实的财政收支状况之间的区别，从而引出“财政赤字”和“财政盈余”的概念。

图片来源于网络

笔者也曾经考虑过究竟是选择让学生具体列出金额还是百分比，经过反复思考，从探究活动的设计目的即财政的作用考虑，列出百分比而非具体金额更能突出财政的作用。

这样的探究活动设计或许并不复杂，但对于并无具体财政知识，重点需要学习财政作用的高中生来说，让学生模拟财政部长的角色并向全班介绍每项财政支出的目的可以更好地让学生感受财政的作用，是有效且可行的。

结语

通过《国家财政》这一框题课堂探究活动的设计，笔者感觉到有效的课堂探究活动设计，需要基于学生核心素养和课程标准的分析，将“培养全面发展的人”落实于活动探究的设计全过程。真正有效的课堂探究活动的设计不仅能准确地服务于教育教学目的，还能培养学生的核心素养，甚至带动师生双方成长。

在“模拟财政部长”这一探究活动中，笔者在分析教学目标的基础上整合教材，设计了立足于学生实际知识储备的探究活动，不仅较好地完成了教学任务，还推动了师生对于更多财政知识的思考，收到了良好的效果。

但遗憾也不可避免，对照《学标》的课程内容表现标准“评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用”，笔者的活动设计虽然在过程中涉及到了一些政府工程项目如地铁的评价，但“评议”并未体现明显，在学生发展核心素养的人文底蕴、实践创新等素养方面，还可以有更广阔的探索空间。

卜玖玲老师以教学目标为导向，分解教学目标，在课程探究活动的设置中采用了“角色扮演”、“小组合作”等方式，加强学生的“代入感”，提高学生的参与热情，带动学生的积极性，激发学生的求知欲。合理的活动设计让课堂变得“活”起来，大大提升了教学效果。虽然卜老师虽然只是以政治教学中的其中一个框架为例，但山长君认为她的教学方法可以推及到其他各个学科的教学中。

各位看官们，今天分享的教学智慧你们get起来了吗？山长君会继续为大家带来在广东省中小学校长联合会与《中小学德育》杂志社联合举办的“核心素养引领下的中小学教育变革”主题征文比赛中获奖文章，明天要分享的是获得二等奖的《在核心素养引领下探讨中学物理教学——谈物理学科核心素养中的“科学思维”的培养》，作者来自河源市东源县教育局教研中心向敏龙老师。关注广东省中小学校长联合会公众号，山长君将分享更多的教学智慧哦！期待与您的相遇！

标注：在广东省中小学校长联合会与《中小学德育》杂志社联合举办的“核心素养引领下的中小学教育变革”主题征文比赛获得一等奖

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