2019新增学校统计：广东数量上一枝独秀，国企成办学新力量

Original Karry 新学说 2021-12-23

文|Karry

剧透

《2019中国国际学校发展报告》将在今年11月8-10日举行的第五届VIS大会上首发，现截取报告中的“2019新校篇”部分内容，让大家先睹为快！

2019年，中国的国际学校在数量上仍然保持高速增长的态势。据新学说在线四库全书的数据显示，在今年9月落地招生并进入正式运营状态的新学校（这里不涉及其是否已经取得各类国际课程认证），共有66所。从数量上看，与去年的增量（70所）相差不大。（如有错漏，欢迎留言区指正~）

数据来源：新学说国际学校在线四库全书

从地域分布来看，这66所学校分布于全国18个省份地区，广东地区增量最为突出，华东地区仍然是新增学校的聚集地；从学校类型来看，民办国际学校继续保持高增长，外籍人员子女学校和公立学校国际部（班）的增速仍维持在低位；从举办方背景来看，国企作为今年办学的主体之一，是今年较为瞩目的一大现象；此外，由教育集团开办的新校，数量上已超过新生品牌学校，预示着集团化办学已然成为主流；从品牌类型来看，英式学校数量远超美式学校，成为外国入华品牌的最火类型之一，显示英国品牌学校仍在加速入华。除此之前，今年的新增校在课程、学费等方面都有一些新的变化。以下为具体分析：

新增校数量上，广东一枝独秀

广东省向来是国际教育的高地之一，就今年的增量来看，广东省的表现堪称一枝独秀。2019年，新学说了解到，2019年一年内广东省地区新增国际学校15所。

广东省之所以能有如此抢眼的表现，或应归因于其有良好的经济基础，高消费人群基数大，给国际学校提供了丰厚的土壤。更重要的是，政府对民办教育、教育国际化在政策层面一直予以大力支持。广东省政府不仅鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展，同时进一步扩大对外开放积极利用外资，不遗余力地吸引国际化人才。

今年以来，政策层面的利好仍在不断放出。2月18日，中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称纲要），提出了“建设人才高地”的明确主张；3月14日，为支持粤港澳大湾区建设，财政部税务总局发布《关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》（以下简称通知）。《通知》提出，广东省、深圳市按内地与香港个人所得税税负差额，对在大湾区工作的境外（含港澳台，下同）高端人才和紧缺人才给予补贴，该补贴免征个人所得税。在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才的认定和补贴办法，按照广东省、深圳市的有关规定执行。基于这一点，从长远来看，广东仍是民办教育发展最被看好的区域，学校仍会保持高位增长的态势。

此外，值得注意的一点是，从2019新增学校的品牌来分析，很多首次入住中国的品牌，都将广东作为其首所学校的选址。例如英国埃莉诺霍利斯学校（英国LEH学校）、英国坎特伯雷国王学校这两所拥有悠久历史的英国公学，今年都是首次入驻中国，前者落在佛山，后者选址深圳；而首次进入中国的两个美式品牌学校——荟同学校和爱文世界学校，也都选择深圳作为其首个学校的落户之所。

江浙沪地区新增校总量首屈一指

相比于广东省，其他省份在数量上或稍逊一筹，但若论集群效应，长三角地区在新增学校的总量上可谓首屈一指。

近年来以上海、江苏、浙江为主的长三角地带，国际学校数量快速增长，同时2019年也是以江苏省为代表的华东地区迅猛发展的一年。新学说了解到，2019年年内，华东地区上海、江苏、浙江、安徽、山东五省新增国际学校共22所，占全国新增国际学校总量的33.3%，占据三分之一的天下；其中江苏省新增国际学校8所，成为2019年年内全国新增国际学校数量仅少于广东省的第二大省。

普遍来讲，地区的国际学校市场飞速发展，均与当地的经济条件、政策环境有关。与广东类似，江浙沪作为我国经济最为发达的地区之一，人均可支配收入全国领先，民众在教育消费上不吝投入。

从地区经济发展角度来看，作为全国第一梯队的经济大省，江苏2018年GDP总量首次跻身9万亿俱乐部，总量达到9。2万亿，经济规模已超过全球第13大经济体澳大利亚；安徽2018年GDP总量则首次突破3万亿大关。截至2019年7月30日，全国已经公布了2019年上半年经济数据的27个省份中，华东地区江苏、山东、浙江的GDP总量排行均位列全国前五。经济基础决定了高层次和品质化的教育追求，与之相应的是居民观念也在不断提高，一定程度上促进了市场的多元化和繁荣度。

江浙沪的民办教育，在政策层面亦享受到诸多利好。2017年开始，各省政府出台《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》，明确实行民办教育全链条审批，并在多方面给出优惠政策。政策放宽了办学准入条件，拓宽了办学筹资渠道。江苏省2019年2月1日发布《省政府办公厅关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的实施意见》，明确指出支持社会力量兴办教育，逐步提高教育经费总投入中社会投入所占比重。鼓励各地设立民办教育发展资金，用于发展非营利性民办学校。

民办国际学校仍是办学主流

外籍人员子女学校招生难

在新增的66所国际学校中，仅有3所外籍人员子女学校和1所公立学校国际部（班），而民办国际学校有62所之多。从比例上看，民办国际学校已经成为绝大多数办学者的首选。

数据来源：新学说国际学校在线四库全书

公立学校国际部（班）增量仅占3%，这与国家政策导向不无关系。对于公立国际部以基本公共资源为个性化教育及选择化教育服务等的质疑，以及“无牌照”开设国际班的乱象导致了政策对于公立学校国际部（班）开办的严标准。自2013年起，教育部及各地管理部门对公立学校办国际班的政策开始收紧，现有的公办国际班招生人数难有大幅增加。

目前，多个省市均已叫停公立学校国际部招生，不光是公立学校，民办高中国际部亦在严格监管之列。以云南为例。2019年7月1日，昆明市教育体育局发布[2019]150号文件《关于对2019年昆明市普通高中国际部登记情况的通报》，表明根据《云南省教育厅关于进一步规范普通高中内设国际部管理工作的通知》要求，为进一步规范对昆明市普通高中内设国际部的管理，在全市范围内，对普通高中内设国际部进行了全面排查清理和重新登记。其中，2019年未登记的两所国际部，均被暂停招生；其余未经云南省教育厅审批自行设立的国际部，在获得云南省教育厅正式批准前，均被勒令停止招生。

外籍人员子女学校增量也仅仅占比5%，一方面与中国整体产业结构调整，经济增速放缓所导致外籍人员在华数量增速降低，低需求导致低增长有关。

另一方面，目前国家在大力支持国际教育的发展的同时也提出了相应的规范和要求，正确的政治和意识形态导向尤为重要，这就要求学校在开展国际教育的过程中亦要注重本土教育，培养具有国际视野同时具有中国根基的未来人才。

目前来看，外籍人员子女学校原有的生源结构已经发生极大改变，从外籍人员子女为主，转变为持有中国护照的华人群体渐趋增加，逐渐成为这类学校的招生主体。

集团化办学成为主流

2019年新增的66所国际学校中，由教育集团开办的新校数量上多达37所，占新增学校总量的56.1%，完胜新生品牌学校数量，这预示着集团化办学已然成为主流。集团化办学，以旗下已有国际学校为引领，扩大优质教育资源在其他区域内的覆盖，在最短时间内，以最快速度，高起点地解决该区域国际化办学的重大课题。

数据来源：新学说国际学校在线四库全书

以诺德安达教育集团为例，诺德安达教育集团2019年在国内连开四所学校，北京市房山区诺德安达学校、佛山市诺德安达学校、南通诺德安达双语学校，和深圳市龙华区诺德安达双语学校，扩张速度颇为惊人。据新学说统计，2019年开设学校在2所及以上的教育集团，除诺德安达教育集团外，还有枫叶教育集团、上海协和教育集团、世外教育集团、德威教育集团、金融街教育集团。这也是近年来中国国际学校一直保持高增量，同时民办国际学校在其中占比逐年提高的原因之一。

从地域上看，多数教育集团将新校布局在二三线城市。未来，教育集团的竞争，也主要在二三线市场的争夺上。

国企成办学新力量

在2019年新增的学校中，北京金融街润泽学校可谓是一抹亮眼的存在。据了解，北京润泽学校采用“政府支持、企业运作、教育家办学”的模式，其举办方为知名国企——金融街教育。这种办学模式具有天生的红色基因，其最大优势正如学校自身的宣传口径，“国企举办方对学校不仅有着更加雄厚的资金支撑，同时具有更加长远的发展眼光、更加优良的社会信誉，将教育的社会责任和社会效益摆在第一位，以国企的博大胸怀为学校发展提供更加良好和宽松的环境，为面向未来的教育提供强有力的保障。”

除了北京金融街润泽学校以外，金融街教育2019年新开的学校还有北京市正泽学校巽寮湾分校。在开设上述2所学校之前，金融街教育旗下的首所民办学校——北京市正泽学校，于2018年开学。

除了金融街教育以外，国开教育也是近两年国企办学的典型之一。2018年，国家开发银行旗舰教育平台国开教育，签约引入了英国名校“莱爵公学”。作为引进莱爵公学的中方代表机构，开元教育基金隶属于国开教育集团，其股东为国家开发银行和国开金融。

依托背后股东，国开教育基金声称，其拥有一套完整的教育支持模式。作为引进莱爵公学的中方代表机构，国家开发银行与政府联系密切，“依靠政府资源，国开教育集团可以合法获取优质地域开发权，并永远站在政策风向的前端；国开金融拥有雄厚的资金基础，以及与境外顶级资本对话的实力，于办学资金上可以提供全力支持，帮助学校完善硬件配套设施，招聘国际一流师资，长期孵化最优质的教育资源”。

国开教育与莱爵公学规划的首个学校，为南京莱爵公学，坐落于南京市江宁区麒麟科创园启迪大街与运粮河交界处，占地约10万平方米。根据规划，南京莱爵公学是一所可以容纳约2500名学生，从幼儿园到高中一贯制的K-12双语学校，分为幼儿园、小学、中学和高中四个学部。2019年9月，南京莱爵公学幼儿园开始招生。

以金融街教育、国开教育为代表，国企办学已经成为国际学校行业的新型办学业态。据新学说统计，截止目前，除金融街教育外，包括金茂教育、厦门国贸等多个国企均有办学计划，这意味着国有企业作为重要角色，正在进军国际教育市场。

客观来看，国有企业进军K12国际教育与政策监管趋严的大环境及自身所拥有的天然优势不无关系。目前国家对于基础教育阶段国际化发展管理趋严，国有企业自身不急于盈利的发展态度、对于国家政策较为熟悉以及获取土地和办学资质等硬件较为便利的优势都为国有企业力量涌入K12教育领域打开了通道。而随着国企进军K-12学校领域，或将改变由民办资本主导的行业生态。

英国品牌加速入华，美国品牌亦在发力

无疑，中国巨大的教育市场对海外名校是一块巨大的吸铁石。近年来，中国的经济发展迅猛，人均可支配收入不断增加。教育作为国民生活刚性需求之一，越来越多家庭愿意加大这部分的经济投入。从现状来看，英国品牌保持绝对优势地位，扩大在华布局，继续发力中国国际学校市场；而美国品牌也加速了入华的步伐。

自2018年英国前首相特蕾莎·梅访华后，中英教育再度起合作浪潮。莱爵公学、阿德科特学校及米德尔顿公学、杜伦际学校有限公司、墨尔文学院、圣比斯公学、威雅公学等7所英国学校与其中国合作伙伴签订合作协议。

2018年至2019年，威雅公学杭州萧山新校区正式启动、杭州市萧山区惠立学校以及杭州惠灵顿外籍人员子女学校举办开校仪式、英国墨尔文学院在成都新津举行成都墨尔文学校奠基仪式、南京莱爵公学已落地南京市江宁区麒麟高新区、英国埃莉诺霍利斯学校在佛山城区举行动工仪式，佛山LEH外籍人员子女学校已于今年9月开学。

随着中英教育合作浪潮迭起，与此同时中美合作也在今年升温。美国品牌学校今年加速进入中国，以爱圣教育集团(旗下有贝赛思学校)，以及首次入华的爱文世界学校与荟同学校为例。今年9月，爱圣教育集团在南京开办的南京贝赛思外籍人员子女学校正式开学。2018年3月，荟同学校全球品牌发布会(深圳站)在蛇口举行，宣告荟同学校深圳校区正式成立，已于2019年秋季开学。自2017年深圳明德实验学校与美国爱文世界学校签署合作协议“明德学校爱文大师学院”的全球教育创新项目，爱文世界学校深圳校区今年将首先开设幼儿园课程。

IB课程上升趋势显著

数据来源：新学说国际学校在线四库全书

从国际课程占比来看，A-Level仍是新增学校采用最多的课程选择，占比34%，此外IB、AP课程则比例相当。

A-Level课程成为新增校首选是存在现实意义的，相较于其他课程体系而言，A-level课程作为目前最为国际化的一种课程体系，除了开设范广泛以外，成绩被全球诸多国家认可，且难度适中，并且允许学生根据自身情况选课，对于学生后续升学非常有利；而1GCSE课程学习能够非常好的衔接 A-Level课程，故而占比也高达20%；AP课程和IB课程都占23%，AP考试成绩作为美系高中教育中的重要部分，美国大学对其认可度较高；IB课程框架性明显，灵活性大，运营难度稍大，也是较少学校选择IB课程的原因之一，但不可否认AP课程和1B课程越来越受欢迎。

国际学校学费居高不下

新学说发现，国际化学校学费高与其师资成本高，土地成本高，以及硬件设施维护花费多有关系，国际化学校的收入来源相对单一，学费收入是其生命线，是保障学校正常运营和发展的关键因素，少量的杂费和服务费仅仅为补充性收入。

数据来源：新学说国际学校在线四库全书

2019年新增国际学校中，公办学校和外籍人员子女学校数量占极少数，故新学说依据相关学校相关招生简章统计了民办国际学校是学费信息。就2019年新增国际学校平均学费来看，城市等级越高，学费越贵。

具体来看，一线城市民办国际化学校平均学费180000元/年。新一线城市民办国际化学校的平均学费是144000元/年。二线城市民办国际化学校的平均学费是98000元/年。相较于前几类城市，三线城市，国际化学校开设数量较少，各个学段整体学费较低，民办国际化学校的平均学费是60000元/年。

学费高低一方面代表课程成本高低，另一方面，一定程度上代表家长和学生对课程的认可程度。同时，新学说发现引入国外优质教育资源，选择与外国品牌合作的民办国际化学校的学费远高于其它类型民办学校的学费。

纵观全国，学费水平与地区经济发展水平呈正相关。热点城市国际学校的平均学费已不低但仍有相当部分家庭愿意接受。也有部分学生家长不盲目追求那些收费高、名气大的国际学校，他们往往更关注性价比高的学校。

不合规办学在新增校中不乏其例

针对2019年新增的66所国际学校是否存在不合规办学行为，新学说进行了摸底调查。通过民政部的公示信息（以中国社会组织网信息为准）及各地教委信息，我们发现，66所学校中未取得办学许可的不在少数，超出行政许可及业务范围办学的学校也不乏其例。

没有登记信息，有两种情况：一是学校未取得教育主管部门办学许可证，无法进行登记；二是学校已取得办学许可证，但未能通过民政部登记，或未进行登记。但无论以上哪种情况，未经登记民办国际化学校进行招生办学都是不合法规的行为。依《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，民办国际化学校在取得教育主管部门审批同意后，应按条例规定进行登记，未经登记办学或将面临取缔法人资格，没收财产等处罚。

超出行政许可及业务范围办学，例如某学校的许可办学层次是学前教育，即幼儿园阶段，但该学校的实际办学层次为幼儿园和小学阶段，这就表示该学校是超出行政许可及业务范围办学。结合《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条规定，民办国际化学校应依行政许可办学层次及登记业务范围进行办学活动，任何超出行政许可或登记业务范围办学行为都是违法的，应立即停止办学活动。

以上现象的存在，一定程度上反映了国际学校市场的混乱、无序，监管不到位是其中因由。当下，国家对民办学校的监管逐渐加强，此类学校违法办学的行为难免有被整治甚至被勒令停办的风险。新学说建议，学校应遵守国家法律规范，杜绝一切非法办学行为，对学生和家长负责。

仅79%的学校如期开学

数据来源：新学说国际学校在线四库全书

据新学说统计，此前公开发布2019年开学信息的学校有84所，但实际开学成功的学校只有66所，仅占79%，有21%的学校因各种因素未能如期开学。

究其不能如期开学的原因，一是因为学校统筹不当，或建筑设施不达标又或者与相关管理部门沟通不善导致了在开学日前匆忙改期，无法开学；第二，资金问题是一个学校发展的保证，不健康的资产模式势必导致学校的运营困境。而除了资金问题，办学资质是学校的基本所需。近两年在中国，国际教育这个概念越来越为人所熟知，“市场刚需”也在多地催生了“办学热”，同时也导致了一些新增的国际学校缺乏办学资质；第三，资方与管理方的意见相左对于学校的发展是巨大的阻碍，而对于曾被许诺的家长和学生无疑带来的是巨大的打击和幻灭。

除却以上状况不能让学校如期开学，如建好了学校却招不到学生、天气过于恶劣等原因都会是开学成功路上的“绊脚石”。

总体来看，2019年的新增学校出现了诸多的变化，国际学校发展上升势头明显。

附：2019年新增国际学校名单

更多未来国际学校发展走向及行业深度观察解析，尽在2019VIS国际学校发展大会。

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本文作者 | Karry

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