新学说《2019中国国际学校发展报告》：“政策严、投资冷、办学热”

Original Joan 新学说 2021-12-23

文 / Joan

随着8日“闭门会议”奏响新学说第五届VIS国际学校发展大会的华丽序曲，2019年11月9日，新学说《2019中国国际学校发展报告》重磅发布！千余名国际教育领域专家，包括政府官员、教育集团董事长、国际学校校长、知名大学教授、教育行业资深投资人等共同见证了报告的发布。新学说联合创始人&CEO吴越主持了发布会并发表主题演讲。

《2019中国国际学校发展报告》是由新学说研究撰写并独家发布的年度重磅行业报告。作为国际学校行业研究媒体，新学说秉着服务于行业的初衷，每年重点推出一本《中国国际学校发展报告》，以梳理行业发展现状，分析行业发展趋势。自2015年起，新学说已成功发布四本《中国国际学校发展报告》。因报告内容系统权威，其数据被行业人士广泛引用。

2019年，新学说不负众望，第五本《中国国际学校发展报告》隆重面世！

新书简介

《2019中国国际学校发展报告》聚焦政策和市场。在全面梳理2019年中国国际学校行业现状的基础上，新增《政策篇》和《市场篇》。《政策篇》详细陈述2019年国家宏观政策、地方政府政策，以要点提炼解读政策背后的价值导向和未来监管的重要趋势。《市场篇》从市场供给和市场需求的多角度阐述国际学校现状。其中，重点分析英式品牌涌入国内市场原因和趋势以及如何有效引进英式品牌；深度解读2019年集团化办学发展；多角度分析中国资本海外收购与海外办学趋势和市场影响。

《2019中国国际学校发展报告》另一创新之处在于同步推出姊妹篇——《重构新现代课程》。《重构新现代课程》是由新学说与北京师范大学国际与比较教育研究院联合打造的学术报告。该报告围绕中国国际学校课程建设现状，研究分析课程目标、课程结构、课程内容、课程实施、课程资源、课程管理与评价六大板块，以总结国际学校课程建设的经验与挑战。最后从国家宏观政策和地方政府政策背后的价值导向出发，提出对国际学校课程建设未来发展的倡议。

发布会精彩内容

发布会上，新学说联合创始人&CEO吴越高度提炼《2019中国国际学校发展报告》，围绕“政策严、投资冷、办学热”三大关键词，先从2019年中央和地方政策给国际学校行业带来的不确定性谈起，以国内投资二级市场表现不佳、部分教育集团以海外投资寻求业务增长的现象，强烈对比2019年中国国际化办学的强劲势头，最后深度剖析“外冷内热”矛盾局面背后的根本原因——市场需求仍然旺盛。

政策严：中央、地方政策进一步规范国际化办学

从2018年司法部发布的《中华人民共和国民办教育促进法（修订草案）（送审稿）》规定公办学校“不得以品牌输出的方式获得收益”，同时加强民办学校关联交易监管、合理安排现有学校平稳过渡，可以看出国家对民办学校的监管力度进一步加强。但该政策的迟迟未落地给国际学校办学带来诸多不确定性。

《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》是今年对民办国际化教育影响最深的政策，也是中共中央、国务院印发的第一个聚焦义务教育阶段教育教学改革的重要文件。该政策“公民同招”、“摇号招生”、“不得”以及“严禁”等一系列内容让不少国际学校行业投资方和办学者产生迷茫情绪，各方都在期待政策细则的进一步指导。

地方上，各项规定也纷纷出台，进一步规范国际化办学，导致“办学审批难”成为国际学校行业的一大现象。

国内投资市场收紧，二级市场表现不佳

《2019中国国际学校发展报告》数据显示，自2019年四月中旬至今，国内两大上市教育集团股票出现一定程度下滑：

国内投资市场收紧，也导致大型教育集团加速海外布局，探索业务增长的第二曲线。

但是，就在政策严、投资冷、整体大环境给国际学校行业发展带来极大挑战的情况下，2019年中国国际学校行业发展势头不减，珠三角和长三角地区办学仍然热火朝天。

办学热：2019年国际学校数量持续增长，市场规模扩大90亿元

据《2019中国国际学校发展报告》数据显示，在今年9月落地招生并进入正式运营状态的新学校（不涉及其是否已经取得各类国际课程认证），共有65所。其中广东省地区新增国际学校16所，堪称一枝独秀。华东地区上海、江苏、浙江、安徽、山东五省新增国际学校共22所，占全国新增国际学校总量的33.8%；江苏省新增国际学校8所，成为2019年年内全国新增国际学校数量仅少于广东省的第二大省。

另外，报告还统计了2010-2019年获认证的中国国际学校数量。统计情况显示，2019年，全国获得课程或学术认证的国际学校增量为40所，创近年新低，其增长率仅为4.87%。

总结来说，2019年新增校65所，而累计获得课程或学术认证的国际学校增量仅40所，这从侧面凸显出政府政策及相关法律法规对民办国际教育行业的管理趋于严格化、规范化。

集团化办学规模初显

2019年新增的65所国际学校中，由教育集团开办的新校数量上多达38所，占新增学校总量的58%，完胜新生品牌学校数量，这预示着集团化办学已然成为主流。

从地域上看，多数教育集团将新校布局在二三线城市。未来，教育集团的竞争，也主要在二三线市场的争夺上。

国企掀起办学热潮

以金融街教育、国开教育、华发教育为代表，国企办学已经成为国际学校行业的新型办学业态。据新学说统计，截止目前，金茂教育、厦门国贸等多个国企均有办学计划，这意味着国有企业作为重要角色，正在进军国际教育市场。

英国品牌加速入华，美国品牌亦在发力

英国品牌在中国办学已近二十年的历史。自2018年英国前首相特蕾莎·梅访华后，中英教育再度掀起合作浪潮。据新学说咨询部统计，目前已有20+英式品牌进入中国大陆，已拓展50+校区。

随着中英教育合作浪潮迭起，中美合作也在迅速升温。美国品牌学校今年加速进入中国，其中以爱圣教育集团(旗下有贝赛思学校)，以及首次入华的爱文世界学校与荟同学校为典型代表。

国际学校学费居高不下

新学说《2019中国国际学校发展报告》选取了北京、上海、广东、江苏、浙江五地的166所开设K-12学段国际学校，进行抽样调查。数据显示，目前K-12国际学校学费最高的地区是上海。上海地区K-12国际学校幼、小、初、高各阶段平均学费分别为185357元/年、217456元/年、240935元/年及253723元/年，各个学段的年平均学费均高居各城市之首。上海地区K-12国际学校各学段平均学费为224367元/年，高出北京地区K-12国际学校平均学费35827元/年。

广东与浙江地区K-12国际学校在幼、小、初、高各学段平均学费差额均在1000-5000元之间。值得一提的是，江苏K-12国际学校在幼儿园、小学及高中阶段的年平均学费远低于广东、浙江地区，但初中学段平均学费超出广东59277元/年。

总的来看，目前上海K-12国际学校各学段学费及其平均学费（超22万元/年）均位居全国首位，北京K-12国际学校平均学费近19万元/年，位居全国第二，足见目前上海、北京两地的经济发展水平、国际化开放程度及其国际学校的普及化、市场认可度均处于全国最高水平。广东、浙江、江苏三地K-12国际学校平均学费均在13至14万元/年，处于全国第二梯队。江苏地区K-12国际学校初中学段平均学费已达19万元/年，逼近上海、北京同学段学费，或与众多优质教育品牌逐步落地江苏有关，足见江苏地区家长自初中阶段对孩子接受国际教育认知和需求的逐步提升。

因江苏地区家长对国际学校初中学段高学费的高度接纳，新学说大胆推测，三年后随着孩子升入高中阶段的国际学校进行学习，江苏地区家长对高中学段高学费的接纳度也会进一步提升，或将赶超京沪。同时，随着更多英式品牌国际学校的落地及已落地国际学校高中学段招生的逐步开启，江苏国际学校学费或将掀起新的高潮。

纵观2019年，国家针对民办教育出台的多项政策存在不确定性因素多，导致国内投资市场收紧，二级市场表现不佳。

但反观中国的国际学校增长态势，势头不减。具体表现为，从地域分布来看，2019年广东地区国际化学校增量突出，华东地区仍然是新增学校的聚集地；从学校类型来看，民办国际学校继续保持高增长，外籍人员子女学校和公立学校国际部（班）的增速仍维持在低位；从举办方背景来看，国企作为今年办学的主体之一；此外，由教育集团开办的新校，数量上已超过新生品牌学校，预示着集团化办学已然成为主流；从品牌类型来看，英式学校数量远超美式学校，成为外国入华品牌的最火类型之一，显示英国品牌学校仍在加速入华。除此之前，今年的新增校在课程、学费等方面都有一些新的变化。

“外冷内热”，剖析矛盾内核，新学说联合创始人&CEO吴越指出：市场需求是根本原因。因此，未来五年，在市场供不应求的情况下，学校数量依然会大量增长。特别是“一带一路”政策，将为中国国际化学校行业带来更多机遇。展望未来，新学说CEO吴越谈到：只要行业初心不变，希望便在，新学说也将矢志不渝地守护国际教育行业的健康成长。

预告

继9日《2019中国国际学校发展报告》重磅发布，其姊妹篇《重构新现代课程》也将于11月10日隆重推出。届时北京师范大学国际与比较教育研究院教授、副院长滕珺将出席第五届VIS国际学校发展大会“重塑教育”主论坛，并发表主题演讲。敬请期待！

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