警惕：不发记者证却允许采访，这家报社被罚款一万元！
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昨天（3月23日），中国记者网发布的《行政处罚决定书》披露，2018年3月20日，华夏时报社因“允许尚未领取新闻记者证的采编人员单独从事新闻采访活动”，被国家新闻出版广电总局予以警告，并罚款1万元。
华夏时报社被罚款一万元
金口娱言从国家新闻出版广电总局的《行政处罚决定书》中看到，国家新闻出版广电总局依法查明：华夏时报社允许尚未领取新闻记者证的采编人员单独从事新闻采访活动。吕方锐等人于2017年3月到华夏时报社入职，从事采编工作，期间华夏时报社没有为其申领新闻记者证，并允许吕方锐单独从事新闻采访活动，采访并发表《北京景区违建别墅后续：别墅已被完全拆除》等78篇新闻报道。
《行政处罚决定书》显示，2018年3月1日，国家新闻出版广电总局向华夏时报社送达《行政处罚事先告知书》（新广出函〔2018〕61号）。但是，华夏时报社在规定时间内未向国家新闻出版广电总局提出陈述和申辩。
《行政处罚决定书》称，你单位允许尚未领取新闻记者证的采编人员单独从事新闻采访活动，违反了《新闻记者证管理办法》第十六条之规定。现依据《新闻记者证管理办法》第三十六条第四项之规定，决定给予你单位警告，并处1万元罚款的行政处罚，同时责令你单位立即纠正领取新闻记者证方面存在的问题。你单位须在接到本决定书后10个工作日内，凭缴款码0000001800819511，通过中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行等银行足额缴纳罚款。
《行政处罚决定书》表示，如华夏时报社对本决定不服，可在接到本决定之日起60日内向国家新闻出版广电总局申请行政复议或六个月内向北京市第一中级人民法院起诉。行政复议和诉讼期间，本处罚决定不停止执行。逾期不申请行政复议或提起诉讼，也不履行本处罚决定的，国家新闻出版广电总局将依法申请人民法院强制执行。
涉事记者“相当高产”
金口娱言在华夏时报官网查询发现，涉事记者吕方锐“相当高产”，一年内共有署名报道82篇，有单独署名的，也有联合署名的。其中，最早一篇是《证监会重罚瑞华信号或为注册制铺路》，发布于2017年2月24日，署名为“陈锋、吕方锐”。最晚一篇是《<中信建投违规卖保本保息产品>续： 深圳私募基金秘密转移千万收益》，发布时间是昨天晚上20时12分，署名为“吕方锐、侯军”。
此外，吕方锐还有大量单独署名的报道，其中就包括《行政处罚决定书》提到的《北京景区违建别墅后续：别墅已被完全拆除》。
金口娱言注意到，吕方锐的报道以财经新闻居多，也有不少社会新闻，其中包括众多舆论监督类内容。比如：
《环保企业不环保 安徽国祯集团旗下企业污染遭点名》
《投资300万，收益上千万 中信建投卖“保本保息”产品酿风波》
《“幸福城”烂尾十年：买房时未婚，娃6岁了仍未盖好》
《诈骗新手法：贵州电信用户40万买吉号反被转手》
《西安城改项目背后：村委会和街道办有本“生意经”》
《 广东九江大桥被举报“空心桥墩” 设计材料成机密？》
《幼儿园虐童事件追踪：红黄蓝美股盘前腰斩 民营幼儿园盈利模式遭质疑》
《消失的“大产权”——唐山一楼盘变“新民居项目” 业主迟迟不能网签》
《诉讼费竟能“砍价”？ 陕西民企打官司奇遇记》
《陕西地产商疑遭无间道， 借来2000万却丢了20亿公司》
《土地被查封房子竟能过户？ 蹊跷的“空中楼阁”官司》
《银行贷新还旧爽约后续：煤矸石骗款记》
《白云机场“五号停机坪”项目暗箱操作始末》
《北京景区违建别墅后续：别墅已被完全拆除》
《隐瞒近亿元债务数月,金城医药收购朗依制药风波》
《“8000家空铺”真假？义乌小商品城生死时速》
《疯狂邮币卡：投资门槛几块钱，十天亏损20万》
《“辱母案”追访：案发地聊城高利贷猖獗》
……
金口娱言查询得知，《行政处罚决定书》提到的《北京景区违建别墅后续：别墅已被完全拆除》发布于2017年5月11日，内容是对北京市平谷区某景区内违规建别墅事件的追踪报道。此前，2017年4月12日，华夏时报曾刊发了题为《北京景区违建别墅每套270万对外兜售，村书记称是养老产业》的文章，报道了北京市平谷区小峪子村有关人员以建设养老产业为名，拿下集体建设用地后，违规建设别墅对外出售的情况。报道被多家媒体转载后引发广泛关注。随后，该违建别墅被拆除。
不发记者证，后果很严重！
华夏时报社为何一直没有为吕方锐申领新闻记者证？到底是报社的原因，还是记者本人的原因？金口娱言不得而知。
不过，根据《新闻记者证管理办法》第九条相关规定，申领新闻记者证需要具备相关条件：（一）遵守国家法律、法规和新闻工作者职业道德；（二）具备大学专科以上学历并获得国务院有关部门认定的新闻采编从业资格；（三）在新闻机构编制内从事新闻采编工作的人员，或者经新闻机构正式聘用从事新闻采编岗位工作且具有一年以上新闻采编工作经历的人员。
没有为记者及时申领记者证或许事出有因，但不论什么原因，都不应该允许无证记者单独采访。因为，金口娱言查询相关规定发现，这种“允许记者无证采访”的行为，后果的确很严重。
《行政处罚决定书》称，华夏时报社允许尚未领取新闻记者证的采编人员单独从事新闻采访活动，违反了《新闻记者证管理办法》第十六条之规定。
金口娱言查询获知，《新闻记者证管理办法》第十六条规定：新闻采编人员从事新闻采访工作必须持有新闻记者证，并应在新闻采访中主动向采访对象出示。新闻机构中尚未领取新闻记者证的采编人员，必须在本新闻机构持有新闻记者证的记者带领下开展采访工作，不得单独从事新闻采访活动。
违反了上述规定，后果的确很严重。正如《行政处罚决定书》所称，处罚的依据是“根据《新闻记者证管理办法》第三十六条第四项之规定”。
金口娱言查询获知，《新闻记者证管理办法》第三十六条规定：新闻机构有以下行为之一的，由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门没收违法所得，给予警告，并处3万元以下罚款，可以暂停核发该新闻机构新闻记者证，并建议其主管单位、主办单位对其负责人给予处分：
（一）违反本办法第六条，擅自制作、仿制、发放、销售新闻记者证或者擅自制作、发放、销售采访证件的；（二）违反本办法第八条，提交虚假申报材料的；（三）未按照本办法第九条、第十条，严格审核采编人员资格或者擅自扩大发证范围的；（四）违反本办法第十六条，新闻机构内未持有新闻记者证的人员从事新闻采访活动的；
据说，因为种种原因，“允许记者无证采访”并非个别现象。在此，金口娱言提醒各家媒体，请想办法为符合条件的记者及时申领新闻记者证，否则，记者无证采访，影响的不仅是读者的信任、记者的工作、媒体的形象，更有违规受罚的严重后果。
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