俄乌战争可能导致粮价暴涨和社会革命

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作者

亚历克斯·史密斯（Alex Smith），加州伯克利环境研究中心突破研究所（Breakthrough Institute）的食品与农业分析师

乌克兰拥有地球上最肥沃的土地，几个世纪以来一直是欧洲的粮仓。其快速增长的农产品出口——谷物、植物油和大量其他产品——对从非洲到亚洲的供给至关重要。而且，乌克兰大部分高产的农田都位于东部地区，而这些地区正是战争最激烈的地区。随着乌克兰战争陷入长期化，一个相对被忽视的问题是，依赖乌克兰提供食物的国家会发生什么。

乌克兰是玉米、大麦和黑麦的主要出口国，但对世界粮食安全影响最大的是该国的小麦。2020年，乌克兰总共收获了2400万吨小麦，其中出口了约1800万吨，成为世界第五大小麦出口国。

乌克兰小麦的客户包括中国和欧盟，但在发展中国家，乌克兰小麦已成为一种重要的进口产品。例如，根据粮食及农业组织(FAO)的数据，2020年黎巴嫩消费的所有小麦中约有一半来自乌克兰。黎巴嫩人口35%的热量摄入依赖于面包和其他谷物制品，严重依赖于乌克兰小麦。

在14个依赖乌克兰小麦进口、小麦消费量大于10%的国家中，大部分国家正因国内持续的政治动荡或暴力活动面临粮食危机或直接的安全问题。例如，也门和利比亚从乌克兰进口的小麦分别占其总小麦消费量的22%和43%。埃及是乌克兰小麦的最大消费国，2020年进口了300多万吨，约占其小麦总进口量的14%。根据粮农组织的数据，到2020年，乌克兰还供应了马来西亚、印尼和孟加拉国28%的小麦消费。

不幸的是，乌克兰的大部分小麦产量来自乌克兰东部历史上的产粮区——哈尔科夫、第聂伯罗彼得罗夫斯克、扎波利亚和克森州。

《外交事务》截图
乌克兰战争的爆发意味着随着农民逃离战斗、基础设施和设备遭到破坏、该地区经济陷入瘫痪，小麦产量急剧下降，小麦出口急剧下降。无论谁控制了这片土地，最终都将攫取它的财富，但如果以俄罗斯控制的乌克兰东部地区的情况为指导，那么该地区可能会出现不稳定和瘫痪，对生产的严重影响远远超过最初的入侵。
“阿拉伯之春”过去十年了，当时食品价格上涨是点燃革命导火索的火花。
全球食品价格已经和其他大宗商品价格一样在上涨，任何供应中断都可能导致进一步的价格冲击，因为在市场趋紧的情况下，进口国会争相争夺供应。在许多依赖乌克兰维持生计的发展中国家，粮食不安全问题将会加剧。在其他许多国家，价格上涨和粮食不安全也可能引发冲突，加剧种族紧张，加剧政府动荡，并导致暴力蔓延到边境以外。
我们对这些情况不应掉以轻心。阿拉伯之春起义刚刚过去十年，食品价格上涨是点燃突尼斯和埃及革命导火索的导火索。看看今年1月的哈萨克斯坦，就可以知道大宗商品、燃料价格的上涨会以多快的速度导致抗议、暴力。民众的不满可能要广泛得多，而且是多年积累起来的，但往往是价格冲击引发了冲突。饥饿会加剧紧张局势，造成不平等，同时也会激化大规模政治运动。
上世纪30年代，苏联政策在乌克兰造成了可怕的饥荒——被称为大屠杀，许多历史学家认为这是一场种族灭绝——杀害了400万到700万乌克兰人。虽然造成这场饥荒的原因多种多样，但莫斯科对乌克兰农民实施的苛刻的粮食运输配额、强制集体化、驱逐和杀害农民以及乌克兰民族的饥饿之间的联系是难以忽视的。
乌克兰战争爆发的后果之一是世界上最重要的粮仓之一的粮食供应中断。世界各国政府必须准备迅速做出反应，以避免粮食不安全和潜在的饥荒，包括向贫困国家提供粮食援助，并加快供应链转移，将出口转向乌克兰目前的客户。
最后，欧洲战争可能引发的粮食危机也应有助于更新和强调我们的优先事项。各国应努力减轻不平等，减少腐败，改善政治代表性——所有这些都能提高全社会的抵御能力，而不仅仅是在粮食方面。气候变化的威胁将我们的思维扩展到包括整个地球的未来，我们还必须扩大对地缘政治冲突的思考。地球危机可能确实即将到来，但它最有可能起源于与人类文明本身一样古老的事物：战争、饥荒和疾病。

原文标题《俄乌战争可能导致粮价暴涨和社会革命》，文章来自公众号“IPP评论”

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