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俄乌战争爆发，中美应当如何改善关系？
作者
袁征（Yuan Zheng），中国社会科学院美国研究所副所长、研究员
俄乌战争的爆发冲击了现有的秩序，将重塑国际格局，国际形势变得更加错综复杂。这场战争在欧洲大陆腹地爆发，几乎将当今世界上主要国家悉数卷入。在中美俄三角关系当中，美俄彻底闹崩，一时半会儿难以修复。而拜登政府基本延续了特朗普政府的对华强硬政策，中美关系一直徘徊在低谷。
具有讽刺意味的是，正是美国对中俄的遏制打压政策反而推动中俄两国越走越近。一段时间以来，美国战略界在联俄制华还是同时遏制“中俄轴心”的战略抉择上展开讨论，但中俄联手挑战美国利益的看法成为美国战略界的主流共识。
当前俄乌战争实际上是两条战线：一条战线是俄罗斯和乌克兰在战场上的直接军事对抗，另一条战线则是以美国为首的西方国家对俄罗斯制裁，从某种程度上来讲这条战线更为重要。美西方希望趁着俄乌战争，通过代理人战争模式尽量消耗和削弱俄罗斯，因此在加大对乌克兰军事经济援助的同时，不断升级对俄罗斯的全面制裁。
但美国认为，对俄罗斯的全面制裁仍然存在一个很大的漏洞，也就是中国的作用。如果没有中方的配合，美西方对俄的经济制裁不可能在短期内取得明显的成效。拜登政府试图向中方施压，要求中方不要给俄罗斯提供任何经济甚至是军事上的援助。中美两国显然对于俄乌战争的是非曲直有着不同的认知。
作为这场战争的实际参与者，美国不得不兼顾欧洲和亚太两个方向。美方战略界还担心在美国忙于俄乌战争之际，中国会在亚太方向，特别是台海地区发动军事行动。因此美方也试图通过各种渠道向中方传达信息，警告中方不要轻举妄动。
或许拜登政府短期内放缓对华施压，但美国不会从根本上改变对华遏制政策。美国对华政策调整不是一蹴而就的，实际上自奥巴马政府推行亚太再平衡战略就已经开始，只不过到了特朗普执政时期更加剧烈。俄乌战争爆发后，美国驱逐舰照样通过台湾海峡，拜登还派前高官去台湾访问，继续给台独势力打气撑腰。即使出现了俄乌战争，美国对华强硬政策也难有实质性的改变，顶多只是一些策略上的调整。
今年是尼克松访华50周年。今天的中国已不是当年的中国，美国也不是当年的美国，但改善双边关系无论对中美两国，还是对地区安全乃至全球的战略稳定都具有重要意义。在当前国际形势发生重大变化情况下，中美关系要重返稳定发展轨道，需要双方做出共同努力。
第一，美国要改变对华认知，理性看待中国的崛起。近些年来中美关系遇到了困难，这主要是美方对华认知问题上出现了重大偏差。中国的政治体制有其独到的一面，也符合中国的实际情况，但美国应理性看待中国的崛起。如果美国不改变西方国家固有的霸权观念，总是想着自己的霸主地位来猜忌中方，那么中美关系就很难处理好。
第二，要尽量去寻找双方能够合作的领域进行合作，展开良性竞争。双方在管控分歧，维护地区安全，防止战略对抗的层面上有共同诉求。在气候变化、公共卫生、军控不扩散、全球经济复苏等全球治理问题上还是有合作的空间。
第三，要管控分歧，防止分歧和矛盾颠覆整个中美关系。从1979年中美建交以来，很多矛盾和分歧并没有能够解决。尤其是面对这些年越来越突出的重大分歧，双方更应该在新形势下找到有效管控的方式，通过磨合找出一种相处之道，然后构建一种新型大国关系，这对中美关系而言非常重要。
第四，美国在处理对华关系时要平等看待对方，不能居高临下地动不动去指责别人，要求别人必须要怎么做，甚至是以威胁口吻来要求另一个大国合作。美国这种“顺我者昌逆我者亡”的做法，在当前国际关系里根本已是完全背离了历史潮流。在与习主席视频会晤中，美方仍然是带着威胁的口吻说中国不能给俄罗斯支持，否则会有严重的后果。这种口吻是非常不合适的，中国人从来不吃这一套。
第五，美方不能说一套做一套，这只会加剧中美相互间的不信任。美国对华政策一向实用主义色彩浓厚。当年尼克松访华是要拉着中国一起对付苏联。苏联解体后，美国又逐渐把主要矛头指向中国。现在美方要求中方在俄罗斯背上“插一刀”，那么把俄罗斯“埋掉”之后，是不是就会转手联合西方其他国家再来把中方一起“埋掉”？
中方重视拜登总统数次申明的“四不一无意”立场，说明美方知道中方最关切的问题所在。不过，美方仍然是“说一套，做一套”，承诺归承诺，行动上该怎么做还怎么做。对比中美元首“云会晤”后各自发表的声明，就可以看出拜登政府在政策上的两面性，比如白宫的声明中对“四不一无意”这一表态只字未提。不仅如此，美方还动辄威胁中方，继续干预台湾问题，继续发起对华制裁。美国说一套做一套的手法徒增中方的不信任，对于改善两国关系没有任何裨益。
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