欧洲智库：中国并不幻想打造“反西方联盟”
最近的戴维营峰会和南非金砖峰会促使一些西方媒体以“新冷战”视角解读中美竞争。对此，欧洲对外关系委员会（European Council on Foreign Relations）联合创始人兼主任马克·伦纳德（Mark Leonard）9月1日在Project Syndicate网站发表题为《不同的冷战》（This cold war is different）的文章认为，美国看到的似乎是一个意识形态对抗、两极分化的新冷战，而中国看到的则是一个分化、多级的世界，这样的世界对新兴经济体更有吸引力，但中国并不幻想打造一个“反西方的集团”。以下为文章内容。
美国总统拜登最近将盟国日本和韩国的领导人带至戴维营，讨论如何遏制中国和对抗俄罗斯的影响。例如，如何对抗俄罗斯在非洲萨赫勒地区的影响力，该地区最近经历了一系列的政变。与此同时，金砖国家（BRICS）领导人齐聚约翰内斯堡，批评西方一直主导二战后建立的国际机构。这足以让历史学家们有冷战的既视感。
西方现在的主要对手是中国，而不是苏联，金砖国家也不是华约。但随着后冷战秩序的终结，世界进入了一个不确定的时期，这些相似之处足以说服许多人重新诉诸1989年之前的概念模型，以预测接下来可能发生的事情。这包括美国和中国，尽管它们各自押注于不同的发展模式。
从二战结束到柏林墙倒塌，意识形态冲突和对国家独立的追求是决定国际秩序的两股力量，前者将世界分为两大阵营，后者导致国家数量从1945年的50个激增至1989-1991年的150多个。虽然这两股力量相互作用，但意识形态冲突占主导地位：争取独立的斗争经常演变成代理人战争，各国要么被迫加入一个集团，要么以“不结盟”来自我定位。
美国似乎认为，类似的动态在当下新一轮竞争中将占据主导地位。面对自苏联解体以来首个与美国旗鼓相当的竞争对手，美国试图团结盟友，支持对华“脱钩”和“去风险”的战略，这本质上是经济版本的冷战遏制政策。美国可能是期待一个意识形态两极分化影响下的“第二次冷战”，而中国似乎押注于一个“分化的世界”。中国试图为非西方国家提供一个替代七国集团（G7）和国际货币基金组织（IMF）等西方主导的机构的选择。但是，在中国看来，对国家主权和独立的追求，与冷战式阵营的形成，二者之间是不相容的。
相反，中国期待一个多极世界。尽管中国无法击败美国领导的集团，但中国政府似乎相信，中国可以在一个分化的全球秩序中占据大国地位。
即使是美国最亲密的盟友也无法免受分化趋势的影响，比如最近的戴维营峰会，尽管一些媒体迅速下结论，认为它预示“新冷战”的到来，但美日韩三方利益在几个方面存在分歧。韩国的主要焦点仍然是朝鲜，峰会后宣布的情报共享协议和核磋商机制，既是为了对抗中国，也是为了表明三国反击朝鲜金正恩政权的决心；就日本而言，它迫切希望避免在台湾问题上的战略升级，这种升级将威胁日本经济，毕竟日本的经济模式在很大程度上依赖于与中国的贸易（包括半导体相关技术的贸易）。而且，韩国和日本都对美国推动的“去风险”战略感到不满。
就萨赫勒地区的局势而言，它具有典型的“冷战代理人对峙”的所有特征。自从布基纳法索、几内亚和马里遭受军事政变以来，美国和法国已经开始依赖尼日尔政府作为维持西方在该地区支持的最后堡垒。在瓦格纳雇佣兵已故领导人叶夫根尼·普里戈任的领导下，俄罗斯雇佣军集团对马里的国家治理产生了重大影响，实际上控制了这一中非共和国。美国和法国最不希望看到的就是瓦格纳在该地区获得另一个立足点。
但如今尼日尔政府也被军方赶下台，美国和法国的反应大相径庭，导致该国的新统治者得到了所有他们想要的东西。该国军政府已请求瓦格纳帮助，以避免被西方干预的威胁，但至少目前似乎也愿意允许美国继续在该国运营无人机基地。
或许上周最令人惊讶的是金砖国家宣布扩员。阿根廷、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国这六个国家将在2024年年初成为金砖国家的正式成员。尽管峰会前的社论表达了相关看法，但中国并不幻想沙特阿拉伯和阿联酋等国家会加入一个真正的“反西方集团”。中国的目标更为微妙。通过增加获得其他融资来源的机会，或者最终提供一种真正替代美元进行贸易、投资和储备的货币，加入金砖国家将增加成员国的行动自由。一个各国不再依赖西方、而是可以自由探索其他选择的世界，远比一个更狭隘、更注重忠诚度的“亲中联盟”更符合中国的利益。
在这样的世界中，超级大国缺乏足够的经济、军事或意识形态影响力，无法迫使世界其他国家——尤其是日益自信的“中等国家”——选边站队。从韩国到尼日尔，再到金砖国家的新成员，各国都有能力推进自己的目标和利益，而不是向超级大国宣誓效忠。
与许多人（尤其是美国人）的看法相反，“新冷战”似乎不是基于两极分化的旧逻辑，而是基于世界“分化”的新逻辑。从金砖国家的发展来看，很多国家都觉得这种新逻辑很诱人。
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