台湾地区选后美国台海政策的四大重点
美国台海政策在未来一段时间内将有四大重点：继续在台海保持所谓“双重威慑”；加大对柯文哲和民众党的影响；继续强化美台关系；强化“民主对抗专制”叙事。
2024年开局，三件事情同时发生。一是旧金山峰会后，中美关系止跌企稳。两军对话恢复；双方就《中美科技合作协定》续签的磋商已经开始；拜登政府释出信息，两国在芬太尼问题上的合作初见成效。二是美国总统大选特朗普强势回归，在艾奥瓦州共和党内初选中获得压倒性胜利；而拜登总统在好几个“摇摆州”内的民意支持率落后于特朗普。三是中国台湾地区“二合一”选举落下帷幕，岛内三党都是有输有赢。民进党赢得地区领导人选举，但是在民意机构内的席次大幅减少；侯友宜败选，但国民党成为民意机构内第一大党；柯文哲败选，但其得票数超出外界预期，民众党成为民意机构内的关键少数。在此背景下，美国台海政策在未来一段时间内将有以下四大重点。
首先，继续在台海保持所谓“双重威慑”。台湾地区选举一结束，美国政府即派出由两党前国安高官和美国在台协会(AIT)理事会主席罗森博格组成的代表团访台，其传达的信息非常明确，即再次向华盛顿不那么信任的赖清德及其团队明确美国的“红线”，警告其不要挑衅大陆。与此同时，国务卿布林肯在达沃斯世界经济论坛上称，如果台海贸易通道受到干扰，将对整个世界产生影响。2022年8月，美国前众议长佩洛西窜台后，中方马上展开军事反制行动，拜登政府迅速给中方贴上“破坏台海稳定”“影响世界经济”的标签。这次也是一样，先贴标签制造舆论，目的是“威慑”大陆不要对选举结果“过度反应”。
其次，加大对柯文哲和民众党的影响。此次选举再次显示柯文哲对年轻选民的吸引力，在民进党和国民党基本盘程度不同地有所减小的情况下，柯文哲及民众党未来的发展趋势颇受关注。一是民众党如何发挥其在民意机构内关键少数的影响力；二是柯文哲能否掌握对“监督民进党施政”的主导权，并进而扩大民众党影响力；三是民众党能否避免“一人政党”泡沫化的结局？美国长期以来通过各种方式干涉台湾地区内政，选前，台湾地区三个政党的候选人都赴美“面试”，罗森博格也多次到台与三人及其各自团队见面。
总体来看，美国政府对赖清德、侯友宜及他们各自团队的观点和未来政策主张比较了解，但对柯文哲和民众党就相对陌生很多。在台湾地区政局“朝小野大”已定，民众党成为关键少数的情况下，美方一定会加大对柯文哲和民众党的影响。
第三，继续强化美台关系。出于和中国进行战略竞争的需要，不论台湾地区选举结果如何，美国政府都将继续强化和台湾的关系。
一是在经济和技术上，美方会推动“美台21世纪贸易倡议”第二阶段谈判；国会大概率会通过取消对在美台湾人和台湾企业双重课税的提案，以为台积电等台湾企业提供更“公平”的条件；在芯片制造和研发上，进一步让台湾和中国大陆“脱钩断链”。二是在台湾所谓“国际参与”问题上，1月16日，罗森博格在回应瑙鲁与台湾“断交”一事时公然称，“联大第2758号决议并不决定台湾地位，不排除台湾与他国建交，也不排除台湾有意义参与联合国体系”。这是公然挑战中美三公报共识的说法，如拜登政府未来继续以此为标准处理台湾的“国际参与”，那么中美关系将受到严重冲击。三是不会停止对台湾的军售、军训和军援。为了强化所谓针对中国大陆的威慑，美方正在全方位武装台湾，这一做法的危害性不言而喻。虽然出于稳定中美关系的需要，拜登政府可能在相关政策上进行微调，但不会有根本性的收敛。
第四，强化“民主对抗专制”叙事。台湾问题事关中国主权独立和领土完整，根本不是一个意识形态问题。但在对华执行大国竞争战略的情况下，美国政府故意混淆台湾问题的本质，不断用“民主对抗专制”的叙事为台湾当局寻求“合法性”。
今年号称是全球的“大选年”，其中最引人瞩目的是将于11月初举行的美国总统选举。目前美国国内极化严重，前总统特朗普虽然官司缠身，但其声势高涨，在共和党内大幅度领先另两位候选人。选举最终很可能出现“胜者可能仅由几个摇摆州的数万选民决定，败方——无论是民主党还是共和党——都会认为结果不合法，且不准备接受”的情况，“美国内部的对立是2024年最大的挑战”（见欧亚集团“2024全球十大风险”报告）。在美国自身民主制度面临严峻挑战之际，中国台湾地区选举似乎给美国打了一剂“兴奋剂”。但显而易见的是，在包括台海在内的全球范围内，“民主对抗专制”的叙事不仅因为不能解决问题而不受欢迎，更因为制造了很多新问题而让人厌恶。
中美两国在台海有共同利益，即台海和平与稳定，但这并不意味着中方为了寻求台海和平稳定，就会视美国不断“打台湾牌”，挑衅中方核心利益于不顾。事实证明，中方强有力的反制措施对美方的震慑作用非常明显，佩洛西窜台后，下一任众议长麦卡锡在对台行动上大为收敛，美国国会在处理“台湾政策法案”时也谨慎了许多。从现在到5月20日台湾地区领导人“就职典礼”，及至今年年底，美方和民进党当局、赖清德团队不要认为中方为了求和平、求稳定，美台就可以“小步快走”，以“遵循先例”为由继续强化美台关系，甚至还要创造所谓“先例”，如果有这种想法，那就是对中方维护核心国家利益的意志和能力产生了根本性的误判，也将成为台海和平的破坏者。
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