改革派伊朗新总统上台后伊朗会“向西看”吗？
中国社会科学院西亚非洲研究所研究员
伊朗选举委员会发言人7月6日宣布，伊朗前卫生部长马苏德·佩泽什基安在伊朗第14届总统选举中获胜。这位曾是心脏外科医生的改革派政治家此前并不太知名，但在此次大选中却如同一匹黑马异军突起，不仅在首轮4名保守派总统候选人的左右夹击下胜出，而且在第二轮单挑强硬派对手、前伊朗核问题谈判代表贾利利时同样胜出。这充分说明，伊朗选民人心思变、迫切想摆脱遭受美西方制裁的命运。但改革派伊朗新总统的上台是否意味着伊朗未来将改变其外交政策，从以前的“反美”转变为“向西看”呢？从基本盘和大概率看，答案应该是否定的。
首先，伊朗国内的保守派势力仍然非常强大，最高精神领袖哈梅内伊及伊朗伊斯兰革命卫队在对外战略决策上依然掌握着最高权力和绝对话语权。在伊朗的政治体系中，总统如同一个公司的总经理，主要负责政府的管理和日常运行工作，而最高精神领袖才是这个公司的董事长和最终决策者。另外，伊朗总统还缺乏军事指挥权，对伊斯兰革命卫队的控制权可以说是微乎其微。而最高精神领袖哈梅内伊则执掌伊朗外交和核政策，握有武装部队最高指挥权、宣战权以及任命武装部队指挥官和司法总监等高级官员的绝对权力。
自1979年伊朗爆发伊斯兰革命以来，伊朗和美国已经对抗45年时间之久。自霍梅尼以来的伊朗最高领袖几乎都是不折不扣的“反美斗士”。在本次大选第二轮投票前，最高领袖哈梅内伊还发表讲话，表示“依赖美国的人，是管不好国家的”，此话明显既是对候选人的“敲打”、也是对伊朗选民的“提醒”。而佩泽什基安本人也深知自己在伊朗政界和军界的根基较浅，曾在竞选活动中明显有意多次提到“凡是不符合最高领袖方针的都是红线”，以此表示自己很尊重最高领袖哈梅内伊的权威并无意挑战现有伊朗以保守派坐大的政治架构和体制。
其次，改革派新总统佩泽什基安很难改变伊朗目前在中东地区领导着所谓“抵抗轴心”与以色列及美国对抗的地区地缘态势。美国一直以来对伊朗在中东地区的影响力十分忌惮，并要求伊朗的“手”不要伸得太长。然而，伊朗与哈马斯、黎巴嫩真主党以及伊拉克民兵等多个地区武装力量“抵抗轴心”的关系，完全是由伊斯兰革命卫队塑造和掌控的，伊朗总统的影响力十分有限。
目前，在伊朗政坛占据主导地位的保守派整体上对美国缺乏信任，而接连遭受美国以色列“定点暗杀”其高级将军的伊斯兰革命卫队更是视美国以色列为“仇敌”，要为那些死去的“将军烈士”报仇雪恨，因此根本谈不上存在与美国实现缓和及所谓关系正常化的意愿。另一方面，美国和以色列目前也缺乏与伊朗改善关系的诉求和动力。当前，以色列与哈马斯的战争已经外溢到黎巴嫩，而伊朗政府已经明确表态要全力支持黎巴嫩真主党抵抗以色列的“侵略”。美国也在6月25日伊朗第二轮大选投票前宣布对与伊朗国防和武装部队后勤部及伊朗伊斯兰革命卫队有关的50个实体及个人进行制裁。
最后，改革派新总统佩泽什基安大概率会在经济领域采取调整措施，通过加强经济市场化、自由化和对外开放来改善与西方关系，吸引投资和解除制裁。技术官僚出身的佩泽什基安，此次之所以能够从多名保守派总统候选人中“突围”获胜，就是因为伊朗民众、特别是年轻一代迫切希望新领导人能够带领民众走出目前面临的经济困境，改善人民生活。佩泽什基安在竞选期间也以“为了伊朗”为竞选口号，提出实现8%的经济增长目标。但吸引西方投资的愿景与“反美”的外交政策形成结构性冲突，改革派的伊朗新总统未来仍需继续“向东看”，加强与最大贸易伙伴中国的经贸合作。推进加快落实2021年3月中伊签署的为期25年的中伊全面合作协议将会是佩泽什基安新政府的一个努力工作方向。
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