数字城乡 ▎贵州大数据缔造美丽乡村

2019年12月12日，记者一行来到贵州省黔南州长顺县洞口布依寨高堡村一苏姓农户门前，在工作人员的指导下拿出手机，打开“贵州数字乡村APP”，进入“农村住房信息核查”板块，屏幕上立即跳转到这家的信息页面：页面上有自动定位后的住房地址、多角度的农房图片、农户居住的房屋安全评定情况、其他家庭成员的情况等数据。当地的驻村干部告诉记者，以往要核实这些信息，往往需要携带大量的纸质资料档案进行现场翻阅核对，但自2019年“贵州数字乡村APP”开发应用以来，驻村干部们在进行住房安全有保障工作“户户见”现场核实工作时，再也不用那么麻烦了。

为贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治三年行动方案》（2018.2.5） 、《数字乡村发展战略纲要》（2019.5.16）中关于全面推进数字乡村建设，决胜脱贫攻坚的重要思想，落实好习近平总书记对建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化的重要指示，贵州省住房和城乡建设厅乘上信息化数据化快车，结合村镇建设工作实际，在脱贫攻坚农村危房改造和住房保障工作、农村垃圾收运处置体系、传统村落建设管理以及共同缔造乡村治理等方面，指导贵州小黑科技有限公司开发建设了“贵州数字乡村建设监测平台”，并同步开发了平台手机客户端“贵州数字乡村APP”，助力贵州省脱贫攻坚农村危房改造和住房保障整县验收工作的有序开展。

记者一行实地（长顺县洞口布依寨高堡村、长顺县摆所镇垃圾转运站等地）调研采访

“贵州数字乡村建设监测平台”还包含了其他几个板块：一是村镇生活垃圾收运板块，以实现全域农村生活垃圾收运设备的全自动管理，动态监测收运车辆的运行情况，促进服务和管理水平的提升；二是乡镇生活污水处理板块，以在线监控污水处理设备，自动获取重要指标，实时展示基本数据，并自动生成报表为主要功能；三是传统村落建设管理和传统村落数字博物馆板块，致力于将贵州特色民族文化和传统建筑直观地传递，做到随时随地、不限设备地广泛传播。同时，各方面的大数据还可在住建、文旅、广电、教育等多部门共享。

凯里平初村

一

将庞杂的农村危房改造工程管理工作变得简单、有序、有效

“贵州数字乡村建设监测平台”解决农房信息核查中验收痛点，可随时随地查看省、市/州、县/区、乡/镇、村的基本信息，掌握核查进度；住房位置精确定位，并实现精准导航；房屋改造成果照片记录，方便对比。通过结合脱贫攻坚农村危房改造和住房保障工作的开展，将搜集的贵州农村住房信息储存在APP平台上，极大优化了之前纸质存档，线下收集和管理的效率，使贵州农村住房信息得到完整、高效、全面的数字保存。

黔东南镇远县

如何高效精准地核实扶贫部门提供的数百万贫困户住房安全有保障情况？对如此大规模、繁琐的工程改造情况要如何进行监测、验收？自从贵州省住房和城乡建设厅推出了APP大数据平台后，要达到精准全覆盖的目标就变得高效可行了。

村干部如何开展工作呢？先把扶贫部门提供的贫困户名单导入平台，一线干部逐户进行现场核实的时候，再将改造后房屋图片、住房安全评定结果照片等信息通过手机APP逐一上传至平台，这样，所有危房改造的关键信息，在乡村建设监测平台上就一目了然了，不用再背着大量资料重复跑现场，节省了庞大的人力物力财力。

“贵州数字乡村APP”数据库记录的贫困户信息，是每一个奋斗在脱贫攻坚一线的干部们开展工作的指南针。驻村干部通过统一的培训，将所负责区域内改造后的房屋图片与住户信息对应地上传至APP，既有了靶向又形成了台账，极大地减轻了广大基层干部们的工作负担。

黎平传统村落数据采集

开阳县贵州数字乡村建设监测平台培训

二

从“动”“效”两方面实现全域乡镇生活垃圾运收

记者一行前往贵州省长顺县洞口布依寨的路上，收运垃圾的车辆不时地从身边驶过，打开APP，根据自己所处位置信息，立刻可以定位到刚刚擦肩而过的垃圾收运车，不仅可以实时查看这辆车的运行踪迹，还能查看到它什么时间从哪里来，这一路上已经收集了哪些垃圾点以及将要前往下一个垃圾点的位置。

记者查看了贵州省住房和城乡建设厅2019年11月、12月份“关于农村生活垃圾收运设施管理情况通报”材料发现，这些通报材料直接抄送市（州）政府主要负责人和分管负责人以及各县（区、市、特区）政府主要负责人、分管负责人等。

根据统计分析，贵州省乡镇转运站接入1200个，其中，安顺市接入83个，占计划数的113.6%、遵义市接入248个，占计划数的98.4%、六盘水市接入118个，占计划数的 95.1%。全省接入收运车6492辆，其中，六盘水市接入700辆，占计划数101.4%、贵安新区接入76 辆，占计划数93.8%、安顺市接入530辆，占计划数79.9%。

全省接入收集点（设施）信息125133个，其中，安顺市接入9524个，占计划数136.8%、贵安新区接入1104个，占计划数125.7%、六盘水市接入21704个，占计划数106.0%。

贵州省住房和城乡建设厅从“动”和“效”两方面建立了“全国第一个省级农村生活垃圾收运体系数字化监控平台”。“动”即实现了让全域农村生活垃圾运收设备真正动起来，做到动态监测车辆以及各项运收数据。“效”即实现了垃圾收运工作效率提高，服务水平提升，运营成本降低。

农村生活垃圾收运处置体系数字化监测平台数据接入培训

贵安新区住房信息核实验收

贵州省住房和城乡建设厅严格按照《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于印发<贵州省市县党委和政府推进乡村振兴战略的实绩考核暂行办法>的通知》要求，充分采用数字化监控平台监测数据，对各市（州）、贵安新区和非贫困县及出列县进行逐一考核评分。

根据APP监控平台的大数据分析，工作人员可以把工作进展和存在问题，自动汇总形成通报材料，以精准、高效的数据说话，让人口服心服。

比如，截至12月30日，全省农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率74.23%，与上月同期相比提高18.1%。以市州为单位，贵安新区覆盖率91.8%、六盘水市91.3%、毕节市87.5%、遵义市84.7%、贵阳市83.7%、黔西南州80.1%等，超额完成了年度任务目标；以县区为单位，龙里县行政村覆盖率100.0%、观山湖去100%、汇川区100.0%、余庆县98.4%、新蒲新区98.4%、平塘县98.3%等，50个县区均达90%以上……

又如，发现的问题有：部分县区农村生活垃圾收运体系接入监控平台不足，部分地区农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率较低，部分地区乡镇转运站建设进度相对滞后，部分地区已建成的收运设施预警问题较多。

再如，利用APP大数据还可以加强年度目标管理：各地要对标年度目标任务，加强日常调度管理，充分发挥数字化监控平台精准、高效的特点，2019年重点实施整县推进的50个县，要补齐短板，确保年底前行政村覆盖率达到90%以上……

数字化监控平台监测的大数据将作为测算城乡生活垃圾无害化处理率依据、整县推进农村生活垃圾治理验收的依据、省级安排运行维护费用补助资金的重要依据。另外，农村生活垃圾治理成果纳入贵州省市县党委和政府推进乡村振兴战略工作的实绩考核。

安顺云山屯

三

传统村落和传统村落数字博物馆建设打造世界了解中华传统文明的窗口

中国传统村落是乡村历史、文化、自然遗产的“活化石”和“博物馆”，贵州传统村落是“多彩贵州”的靓丽名片，是展示贵州新形象，增强贵州多彩文化软实力的重要窗口，数字博物馆建设是建设国家大数据改革试验区的具体体现，是落实贵州省大数据发展战略的重要举措。

贵州省住房和城乡建设厅高度重视、有序推进，计划用三年的时间分期分批开展中国传统村落数字博物馆建设，2018年11月开展第一批、100个传统村落数字博物馆建设。

高顺布依族节日六月六

琵琶弹唱

贵州传统村落数字博物馆按照百科式、全景式、互动式、规范化的数字文化展现要求，全面挖掘并集中展示村落的人居环境及其所承载的传统文化遗产，实现对乡村文化的真实完备复原、数字化再现和信息化传承，打造世界了解中华传统文明的窗口，建立面向历史、规划、建设、文化遗产保护等相关领域研究机构以及普通大众的集合式系统平台，实现线上线下的应用挖掘与广泛传播，推动数字文化乡村经济产业的发展，为实现乡村振兴助力。

服装服饰

竹林苗族传统榨油过程

贵州传统村落数字博物馆以村落合集、建筑风情、古村映像、政策动态、村落活动以及建设管理、服务交流几大主题模块进行设置，形成固定的线上村落数字文化展示门户，为各区域分布的村落提供统一文化展示的窗口。利用全景/三维重建技术在线上再现村落全貌和细节。把村落的基本信息，发展变化等借助全景、三维、图像与视频音频等素材进行直观沉浸式展示。

贵州数字博物馆构建传统村落历史文化融媒体数据库，并打造传统村落保护传承与开发利用平台，建设管理板块的开发将会把数字博物馆的建设能力推广至具备相关资质的建设企业单位与传统村落管理部门，为管理工作赋能。

从江加榜梯田

“贵州数字乡村APP”和“贵州数字乡村监控平台”实现小程序、公众号等移动网络多终端覆盖，移动办公、移动监测、实时查看、高效监督，一部手机建设乡村、治理乡村、传播乡村、游览乡村，为乡村振兴提供移动互联网数字工具，家家户户人人手里有数字乡村。实现了乡村建设一张图，一体化，集成式管理的模式，为各项民生工程的落实起到强有力的推进和监管作用。确保了“两不愁三保障”中全部农村住房得到安全保障、全省农村生活垃圾和农村生活污水得到持续治理、传统村落得到有效保护与数字传播，实现共同缔造美丽乡村，实现广大农村实体产业与市场的数字化对接，有效推进乡村数字经济的发展，为实现共同缔造美丽乡村作出了卓越的贡献。

（部分图片由小黑科技提供）

出处 / 2020年第01期《城乡建设》

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