《管理世界》| 张云华等：氮元素施用与农户粮食生产效率：来自全国农村固定观察点数据的证据

中国草业发展战略研究中心 2022-12-31

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摘要：本文采用 2003~2015 年全国农村固定观察点的大样本数据，构建相关随机效应模型（Correlated Random Effect）尽可能降低传统随机前沿生产函数中一步法的内生性问题，实证分析氮元素施用对农户家庭层面“加总”粮食生产效率的影响。在清理数据的过程中，本文对全国农村固定观察点数据可能存在的面板数据衔接偏误问题进行纠正，进一步检验了计量分析结论的稳健性。研究结果表明，中国农户粮食生产过程中氮元素施用过量，对粮食生产效率具有显著的负向影响，且这一结论是稳健的。氮元素施用对粮食作物生产效率的负向影响存在着异质性，对不同经营规模农户的影响效果是显著的，但对不同区域农户的影响效果并不显著。基于实证研究结论，本文提出了适当降低氮元素施用量的政策建议，即为农户施肥提供技术指导，深入推进化肥减量化和有机肥替代行动，健全化肥相关管理条例与科学施用的指导办法。

关键词：氮元素粮食生产效率随机前沿生产函数相关随机效应

本文采用 2003~2015 年全国农村固定观察点的大样本数据，通过构建相关随机效应模型，尝试纠正已有研究中关于随机前沿生产函数中一步法的内生性问题，实证分析了氮元素施用对农户家庭层面粮食生产效率的影响。此外，鉴于已有研究中对全国农村固定观察点面板数据的使用存在着数据偏误问题，本文采

用匹配的方式对样本进行纠正，进一步检验了结论的稳健性。研究结果表明，当前中国农户粮食生产过程中存在氮元素施用过量的行为，氮元素的过量施用对粮食作物生产效率具有显著的负向影响，产生了技术效率损失，且这一结论是稳健的。在纠正数据使用偏误的基础上，本文的研究结论进一步发现氮元素施用对粮食作物生产效率的不利影响存在异质性，具体表现在对不同规模农户的影响效果是显著的，而在不同区域间没有显著差异。基于此，本文提出以下政策启示。

一是农户粮食生产中需要适当降低氮元素施用量。保障粮食综合生产能力的关键是提升粮食生产的全要素生产率，尤其是生产技术效率。目前，化肥影响农户粮食生产技术效率的主要路径表现为氮元素的过量施用。要提高粮食生产的技术效率，氮肥的投入比例需要降低，而其他适合粮食生产的要素需要适当增加。粮食生产中应深入推进化肥零增长行动，切实把过量施用的化肥特别是氮肥降下来，多施用环境友好的有机肥，结合测土配方施肥，提升肥料的配置效率，改良土壤，增加土壤肥力，实现农业的可持续发展。

二是对农户施肥行为进行技术指导。在中国，农户作为农业生产的主要微观主体，经营规模小，数量多并将长期存在。应充分发挥农业技术推广与农业社会化服务的功能，通过技术指导的方式实现农户合理施肥。对不同经营规模的农业经营户应该分类指导施肥，精准化给予生产经营指导。相关政策的起点可以选择对规模经营农户加强技术培训。

三是深入推进化肥要素的替代。改革开放以来中国农业发展的路径是要素之间相关替代下的技术变迁，化肥与土地、化肥与劳动力和化肥与机械均呈现出显著的替代关系。因此，需要深入推进化肥要素的替代，依托农机具购置补贴等政策推进保护性耕作、高效施肥等增产增效、环境友好型的农机化技术，依托机械替代化肥的方式降低化肥中氮元素的过量施用。

四是健全化肥施用相关管理条例与指导办法。化肥的过量施用具有显著负外部性，应建立健全化肥施用管理条例，制定不同类型农作物化肥施用指导办法，探索建立将施肥与农户农业生产性补贴相挂钩等激励约束机制。

《管理世界》（Management World）是由国务院发展研究中心主管、国务院发展研究中心主办的中文版月刊，主要发表宏观经济形式分析、产业区域发展研究、金融财政与农业经济研究等。