西安检察：履行行政检察职责 助力农民工维权

奋斗是新征程上最壮丽的旋律，劳动者是律动中最动人的音符。近年来，西安市检察机关通过开展“全面深化行政检察监督依法护航民生民利”专项活动，重视保障农民工群体权益。活动开展以来，检察机关在做好整治拖欠农民工工资，扎实有效保障农民工合法权益，有效维护社会大局稳定方面做了哪些工作？取得了怎样的成效？让我们一起走近西安市人民检察院行政检察部门，看看他们怎么答好这道民生考题。

强化机制

催生维护农民工权益“乘数效应”

一份工资，对于他们来说是救命的医药费、是儿女的学费、是一份生活保障，甚至是一个家庭的希望。

一枝一叶总关情。对外，西安市检察机关持续加大与人民法院、行政机关联络力度，建立健全相关协作机制，发挥案件信息共享、沟通衔接、案件线索发现等方面的作用，凝聚维护农民工权益最大合力。全市两级院聘用同级人社局6名工作人员担任特邀检察官助理，为维权案件办理提供有效制度和“外脑”支持。

同舟共济扬帆起。对内，市检察院加强“四大检察”的协作配合，就线索移送、协作办案、业务培训等方面健全工作机制，共同研究解决专项工作和案件办理中的新情况、新问题，确保欠薪案件及时接收，有效处置。市检察院制定《加强行政检察与刑事检察协作配合融合发展的工作办法》规范涉欠薪案件线索移送。新城区院民事、行政部门综合运用争议化解、支持起诉等手段化解一起涉20余人合计19万余元欠薪案件。

同心协力万里航。市检察院深入贯彻落实《陕西省人民检察院关于健全完善行政检察一体化办案机制的规定（试行）》，切实发挥一体办案优势，聚力提高监督效能，办理了一批政治效果、社会效果、法律效果相统一的案件。

多方发力

让欠薪纠纷化于未发、止于未诉

在依法高效办案的同时，西安市检察机关积极参与社会治理，研究农民工被欠薪背后深层次问题，推动类案诉源治理，通过发挥检察建议“抓前段治未病”的积极作用，促进农民工工资保证金制度得到落实，助力防范并根治工程领域欠薪问题，效果非常显著。

西安市检察机关积极运用公开听证方式，提高监督公信力。邀请人民监督员、法学专家、人大代表、政协委员监督办案，对案件事实、证据、法律适用等进行询问并发表意见，确保以听证展现案件全貌，消除当事人抵触情绪，促进息诉服判。

同时，西安市检察机关也在积极创新方式方法，积极搭建诉源治理检察平台。如未央区院将行政检察工作纳入区社会综合治理中心，成立全省首家检察机关与行政司法机关共建的行政争议化解室，以平台融合促进履职融合。

2022年以来，全市检察机关共制发涉农民工维权检察建议12件（含类案1件），实质性化解案件22件，帮助540余名农民工讨薪930余万元。

普法先行

服务靠前一步 办案更有温度

“检察官到现场提供法律指导，有权威性，双方都信服。”雁塔区人民检察院办案检察官说。

检察服务往前走一步，更有助于了解农民工的真实诉求，更加有针对性地释法说理，排查潜在纠纷。对农民工群体开展具有针对性的普法宣传，一直以来是西安市检察机关参与社会治理、防范纠纷产生的重要手段。

在雁塔，检察官除了督促企业使用专用账户支付工资外，还联合区劳动监察大队对涉案企业就保障农民工工资支付的相关法律法规及规章制度等进行宣讲；在莲湖，检察官向建设单位、用工单位及农民工宣讲《农民工工资支付条例》；在阎良，检察官参与“良法善治 让劳动更光荣”主题宣传月活动；在周至，检察官深入广场、社区针对性向群众普及法律法规，面对面解答问题，点对点提供司法服务，排查潜在纠纷。

同时，西安市检察机关通过与相关部门研判类案深层次问题，梳理症结，推动谁执法谁普法向协同执法普法深层次迈进，进一步深化宣传效果。

线上，西安市检察机关利用“两微一端”、门户网站等网络平台，大力宣传检察机关在办理劳动者权益保障案件、促进矛盾化解中的工作成效，不断提高群众支持监督力度和自我防范能力。

“当收到来自农民工的暖心谢意时，当看到农民工拿到期盼已久的薪酬时，这项工作似乎也被赋予了更多意义。”行政检察办案检察官讲述透露出案件顺利办结后的欣慰。下一步，西安市检察机关将进一步积极发挥行政检察“一手托两家”职能，将“枫桥经验”贯穿司法办案始终，通过检察监督，保障农民工薪酬支付，维护农民工合法权益。

西安市人民检察院新媒体中心出品

来源丨第七检察部、宣传处  制作 | 王媛

编辑丨李嫣  校对丨王梁  审核丨惠芳

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