为高质量共建“一带一路”注入检察动能

2023年11月，伴随着最高人民检察院“一带一路”检察研究基地、陕西省人民检察院“一带一路”检察服务中心、西安市人民检察院“一带一路”检察服务中心建成落地，意味着西安市检察机关服务保障共建“一带一路”又取得突破性进展。

若网在纲，有条而不紊。

习近平主席提出“一带一路”倡议十年来，西安市检察机关积极践行国家使命，为“一带一路”社会环境焊牢法治之楔；倾力守护，为“一带一路〞营商环境扬起护航之帆……十年间，持续为高质量共建“一带一路”注入检察动能。

推动共建“一带一路”，离不开法治的有力保障。近年来，西安市检察机关依法打击违法犯罪，为“一带一路”营造安全稳定的社会环境。

点上发力。十年来，全市检察机关依法批捕破坏市场经济秩序犯罪2664人，起诉2855人。2023年，办理涉外刑事案件7件25人，涉外财产纠纷民事监督案件２件。办理的某外籍人员案，促进了我国与丝路沿线某国启动刑事司法协助和引渡条约签署。

由碑林区人民检察院依法提起公诉的叶某某、方某某、陈某甲、陈某乙、张某等五人特大跨境电信网络诈骗一案在西安市碑林区人民法院公开开庭宣判。

线上拓展。长安区人民检察院建立涉共建“一带一路”各类刑事案件上报检察官联席会机制；莲湖区人民检察院制定《关于充分发挥检察职能作用推进“一带一路”涉外法律服务工作方案》，审慎办理涉外案件，严惩危害“一带一路”建设违法犯罪。

 面上融合。西安市人民检察院与西安海关缉私局成立侦查监督与协作配合办公室，签署《关于建立侦查监督与协作配合机制的意见》，根据协议，双方将建立研判通报、联席会议、提前介入、信息共享、联合调研、同堂培训等机制。9月以来，全市共办理走私案件2件3人。

2023年8月30日，西安市人民检察院与西安海关缉私局举行侦查监督与协作配合办公室揭牌仪式。

 “市检察院第一检察部作为西安市检察机关普通刑事检察部门，担负着全市检察机关涉外刑事案件的牵头指导职责和98%以上涉外刑事案件办案任务，我们将通过依法审慎办理涉外案件、加强对区县院涉外案件的指导等方式，加大涉外、涉中亚、涉‘一带一路’案件办理力度。”西安市人民检察院第一检察部副主任赵星表示。

回顾共建“一带一路”倡议提出10年来的“成绩单”，“创新”始终是高频词。西安市科技工作者用智慧和汗水浇灌“一带一路”上的创新沃土，不断提升千年古都含“新”量的背后，离不开逐渐完善的全链条知识产权保护体系。近年来，西安市检察机关主动担当，打造“企业需求+法律研究+司法实务”的“三位一体”综合保护体系，提升涉外企业服务保障质效。

2023年，西安市人民检察院知识产权检察办公室走进百美基因了解企业需求。

“手册分类编制，包含4大方面和55个问答，企业能够直观地了解相关法律法规，增强他们主动防范和依法维权意识。”西安市人民检察院知识产权检察办公室负责人吴芳介绍。近日，市检察院知识产权检察团队在前期调研走访、联系对接企业的基础上，汇集多方意见编制了《企业常见知识产权法律风险提示》，方便企业查询和使用。

2023年9月以来，西安市检察机关制定《西安市民营企业廉洁建设标准指引》《企业常见刑事法律风险防控指引》《企业常见知识产权法律风险提示》《国有企业腐败犯罪预防手册》，在全市案件管理窗口开设便企受理“绿色通道”，共受理涉企案件21件。

战鼓声声催人进，不待扬鞭自奋蹄。西安市人民检察院建好用好秦创原知识产权检察保护中心，推进检察团队实体化入驻和实质化运行，为创新发展企业和项目提供“更近一步”的服务。检察官通过走访高科技中小微企业，深入了解企业诉求，引导企业积极配合司法机关开展知识产权保护。

自建立企业家会见检察长机制以来，全市检察长进企业44次、走进47家企业开展调研。

2023年10月8日，西安市人民检察院党组书记、检察长陈明到陕西蓝悦无人机技术有限公司走访调研。

为了构建知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局，西安市检察机关在秦创原总窗口设立知识产权保护中心1个，设立秦创原知识产权检察保护工作站10家、企业知识产权检察保护联系点41个，为企业发展提供“一站式”司法服务。其中在国际港务区西安自贸港建设运营有限公司、陕西佳帮手集团控股有限公司、西安新航国际集团等3家涉外企业设立知识产权联系点。

2022年8月25日，西安市人民检察院秦创原知识产权检察保护中心在西咸新区秦创原创新驱动平台“总窗口”设立。

大发展需要大战略，大战略需要大手笔。

灞桥区人民检察院设立西安东站检察工作站，与相关单位签订《西安东站重点工程公益诉讼工作协作办法（试行）》《新建西十高铁西安东站项目检企共建协议书》，建立信息通报、线索移送、联合办案、联席会议等工作机制，共同在生态环境和资源保护、安全生产、知识产权保护、铁路安全等领域展开工作，推进服务保障区域重大项目和检察工作深度融合，与相关单位联合举办“一带一路”涉外知识产权保护、商业秘密保护等专题培训，深入了解企业的现实需求，协助完善企业制度、加强企业管理。

6月29日下午，西安市人民检察院、灞桥区人民检察院、陕西省人民检察院西安铁路运输分院、西安铁路运输检察院会同相关职能部门共同举行西安东站检察工作站揭牌仪式暨检企共建协议签订仪式。

战略落地，人才先行。

2023年，西安市人民检察院与西安交通大学法学院成立“文物和文化遗产保护检察公益诉讼研究中心”和“文物和文化遗产保护检察公益诉讼实践基地”。充分发挥高校理论研究、专业支持和人才培养方面的优势，实现理论和实务的双向交流和转化，以破解当前文物和文化遗产保护公益诉讼办案中存在的专业知识不足、人员力量薄弱等难题。

 十年以来，先后起诉涉文物古迹遗址保护案件471件1409人，办理遗址保护公益诉讼案16件，办理的“古丝绸之路第一桥”厨城门一号桥遗址案尽最大可能依法保护“全国考古十大新发现”免受持续破坏。

 西安市检察机关同时强化涉外人才培养交流。主动对接西安交通大学2023丝绸之路大学联盟论坛系列活动，与西北政法大学等高校联合开展科研、教学、研究生培养、涉外检察实务工作，推进检校人才互动交流。

依托国家检察官学院教学实践基地作用，搭建联合培训新桥梁，提升检察人才培养质量。开展国家检察官学院首批境外执法司法人员来华研修现场教学点落户西安市检察院的调研论证工作，与国家检察官学院、香港大学共同开展课题研究，协助省检察院做好越南检察官研修团参观研学，推动内外研学实践。

下一步，西安市检察机关将进一步提高政治站位，创新机制，依托最高人民检察院“一带一路”检察研究基地，积极构建“检、学、研、协、服”工作格局，深入开展检察理论与实务研究、人才培养与国际交流、司法实践服务等工作，依法审慎办理涉外案件，配强涉外案件专业办案团队，提升案件办理质效，积极深化区域协作，加强内外联动，不断提升检察工作质效，全方位服务保障高质量共建“一带一路”。

西安市人民检察院新媒体中心出品

来源 | 办公室、宣传处

制作 | 陈静  编辑丨李嫣

校对丨王梁  审核丨刘阳

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