“打响禁毒人民战争”系列报道之二｜“天下无毒”的河北模式

文/本社记者 张君 焦新波

来源：《民主与法制》周刊2022年第24期

编者按

6月26日是第35个国际禁毒日。今年的禁毒宣传活动的主题是“健康人生、绿色无毒”。

　　为了实现这一目标，十八大以来，全国禁毒部门勠力同心、重拳出击、标本兼治，走出了一条中国特色的毒品问题治理之路。缉毒执法“攻坚战”、吸毒人员“管控战”、重点场所“整治战”、宣传教育“预防战”……一系列禁毒工作的持续跟进，把新时代禁毒人民战争不断推向深入，向全国人民交出了一份醒目的禁毒成绩单——毒品违法犯罪活动下降、新发现吸毒人员数量下降、现有吸毒人员数量下降，缉毒打击效能上升、戒断三年未复吸人员数量上升、群众对禁毒工作满意度上升。

　　在第35个国际禁毒日来临之际，本刊推出禁毒系列报道，既是为了展现全国公安禁毒部门厉行禁毒方针、打击毒品犯罪、推动毒品治理的显著成效，也是为了向常年奋战在禁毒战线上的无名英雄致敬，更重要的是呼吁广大读者“珍爱生命、拒绝毒品”。

“打响禁毒人民战争”系列报道之二

“天下无毒”的河北模式

本社记者 张君 焦新波

禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，毒品一日不除，禁毒斗争就一日不能松懈。河北省公安机关牢记职责使命，有力推进禁毒人民战争，以禁毒“清源断流”为牵引，深入推进“净边”“铸盾”“百县会战”等系列行动，向毒品犯罪持续发起凌厉攻势，有效净化了社会治安环境，全力维护了社会大局稳定和人民群众安全。

　　2021年以来，河北省公安禁毒部门进一步整合资源力量，打破地域壁垒，强化区域协作，实现全链条侦控、集群式打击，省内省外、网上网下多个战场，均取得突出战果。

青春少年不“毒”行

　　相关数据显示，在我国吸毒人员中青少年比例较高，青少年沾染毒品的原因很多，有被毒品犯罪分子诱骗吸毒的，还有对毒品产生好奇心和在朋友的鼓动下沾染毒品的。

　　“让青春远离毒品，让校园成为一方净土。”如何持续创建无毒校园，是教育部门的一项重点工作。

　　6月17日，唐山市强制隔离戒毒所民警走进该市博杰小学，开展了以“健康人生、绿色无毒”为主题的禁毒宣传教育进校园活动，对曾参加过戒毒所禁毒宣传教育活动并学以致用、勇于举报种毒线索的赵同学进行了表彰，给赵同学授予“禁毒小卫士”荣誉称号。

　　原来，5月25日，赵同学在户外游玩时，发现了疑似大麻植物，他按照戒毒所民警教授的方法，第一时间进行了报警。如今，在河北省各个校园中，具有防毒意识的学生已不在少数。

　　为迎接“6·26”国际禁毒日的到来，进一步增强青少年防毒、禁毒、拒毒的知识与能力，6月23日，武安市禁毒办来到市第五中学，开展校园禁毒宣传活动。

　　在活动现场，禁毒民警通过发放禁毒知识宣传资料、展示真实生动的图片、解答相关毒品预防知识，向同学们介绍了什么是毒品、毒品的危害以及如何正确拒绝毒品等问题，使同学们进一步认识到了毒品对健康、对生活的危害。通过本次禁毒宣传学习，同学们提高了拒毒防毒意识，降低了青少年涉毒风险。毒品一日未绝，禁毒一刻不止，全社会一起创建无毒校园、安全校园，让家校社协同筑牢禁毒防线，守护孩子们健康快乐成长。

　　在“6·26”国际禁毒日到来之际，卢龙县、安新县等地禁毒民警纷纷走进当地校园，开展“禁毒普法宣讲，助力护苗行动”等主题的禁毒宣传教育活动。通过召开班会、发放禁毒宣传册、画手抄报、禁毒宣誓、亲子阅读等形式，结合实例，为同学们讲解常见的毒品伪装形式和禁毒相关法律法规等知识，将禁毒宣传教育从学校延伸到家庭和社会，提高了全校师生远离毒品的意识，为创建文明校园、和谐校园营造了良好的环境。卢龙县第四实验小学的学生们纷纷表示，要当好毒品预防宣讲员，呼吁亲人和朋友们远离毒品。

　　一名参加宣传活动的禁毒民警称，让青少年在潜移默化中学习禁毒知识，自觉远离毒品。通过教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会。

　　近年来，为了在广大青少年学生中普及禁毒知识，进一步增强青少年学生识毒、防毒、拒毒的意识，河北省各级禁毒部门纷纷与辖区学校联手开展创建无毒校园活动，禁毒民警走进校园，利用禁毒课堂、主题班会等形式，向学生宣讲禁毒知识，使广大青少年学生对毒品危害性有了更深刻的了解，筑牢防毒拒毒的思想防线。

　　2021年，河北省成功举办了首届青少年禁毒知识竞赛、青少年禁毒书画比赛。全省各级禁毒、教育部门发动近14万所学校、480余万学生积极参加2021年度全国青少年禁毒知识网络答题竞赛，学校参与度、学生答题数、总成绩同比均有大幅上升。通过组织校园宣传和在校青少年学生禁毒知识竞赛，切实增强了青少年识毒拒毒防毒意识和能力。　　

社会各界助力禁毒宣传

　　今年6月1日是《中华人民共和国禁毒法》颁布实施14周年。当日，河北省正式拉开“全民禁毒宣传月”活动帷幕。随着宣传月的启动，河北各地精彩纷呈的禁毒宣传活动扑面而来。

　　6月25日上午，在第35个国际禁毒日来临之际，河北省禁毒委在石家庄市禁毒教育基地举办了“6·26”国际禁毒日宣传活动。在活动现场，河北省禁毒办有关负责同志表示，将深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神，认真落实国家禁毒委和省委、省政府部署要求，紧扣安保维稳主线，坚持预防为先，以“禁毒宣传进万家”活动为载体，深入开展禁毒宣传教育活动，教育引导广大群众特别是青少年自觉远离毒品、坚决抵制毒品，全民拒毒、源头防毒、智慧禁毒，打好禁毒人民战争，为迎接党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。河北省、石家庄市禁毒委和有关成员单位负责同志出席活动，并在“健康人生 绿色无毒”禁毒宣传幕墙上签字，观看近年来全省禁毒工作成果展示和2022年全省禁毒宣传艺术设计作品大赛获奖作品，并与2021年全省青少年禁毒知识竞赛冠军队学生代表和“知心姐姐”戒毒志愿者团队代表进行交流。

　　石家庄、秦皇岛、张家口等各地公安部门以禁毒宣传月为契机，持续到辖区集市、学校、商场、公园等进行禁毒宣传。通过摆放禁毒知识展板、展示仿真毒品模型、张贴禁毒宣传海报、悬挂禁毒宣传标语、发放禁毒宣传礼品及现场回答禁毒咨询等方式，零距离向群众介绍毒品种类、特征等，并以典型案例让辖区群众了解毒品对个人身体、家庭以及社会的危害，提醒群众提高警惕，增强禁毒意识，进而远离毒品。

　　宣传月活动中，各地禁毒部门还将禁毒宣传工作延伸到每一个角落。其中，廊坊市禁毒办工作人员深入到辖区农村农户，向村民讲解禁毒知识，发放禁毒宣传资料，对院落的菜园进行了踏查，确保罂粟等毒品原植物无处藏身。

　　线上线下齐开花，精彩缤纷全覆盖。连日来，河北省各地按照上级统一部署，以“健康人生，绿色无毒”为主题全面开展宣传活动，带动全民参与，多维度创新形式载体，发出禁毒宣传最强音。

　　记者获得的数据显示，2021年，河北省禁毒办和公安厅高标准策划推进“六进”宣传活动，部署开展“拓展禁毒园地、助推文明创建”活动，将禁毒元素与地域文化相融合，建设禁毒文化长廊、禁毒宣传园地、禁毒宣传街区等，拓展宣传阵地，打造宣传品牌，全省各地建成132处开放式禁毒园地。

　　与往年不同的是，今年多位知名人士前来助阵禁毒宣传。巩立姣、庞伟、杨皓然、李冰洁、王涵、张一璠等六位奥运冠军倾情助力，为河北禁毒代言。六位奥运冠军号召大家一起抵制毒品、远离伤害，倡导全民禁毒，筑牢禁毒防线。

　　奥运冠军巩立姣在代言中，号召大家远离毒品侵害，普及禁毒知识，提高禁毒意识，做禁毒知识的传播者。

集群打零“衡水模式”

　　2020年8月，衡水市警方组织了一次惊心动魄的抓捕行动，抓获违法犯罪人员分布在全国7省（市）46个县，超过500人，缴获冰毒900余克、制式改装枪等10余支、子弹数十发、管制刀具35把及大量吸毒工具和毒资，创造了打击毒品犯罪的“衡水模式”，也是河北公安部门在禁毒、扫毒等工作方面的一个缩影。

　　为了这次收网行动，“2019-534”专案组准备了近一年时间。

　　案件的源头，始于2019年8月19日衡水市公安局和武强县公安局联合侦办的一起涉毒案，当地警方抓获了一个以刘某为首的零包贩卖团伙。

　　零包贩卖毒品的特点是，犯罪嫌疑人每次交易量小，易于隐蔽，警方针对零包贩卖的打击相对困难。对于很多零包贩卖的犯罪嫌疑人，警方只能处理当次的案件，对所涉及的毒品上下线很难扩展。

　　警方发现，刘某案的上线是一名叫赵某的犯罪嫌疑人，在调查赵某的过程中，他们又串并出衡水市桃城区和高新区各有一起涉毒案，上线也都指向了赵某。

　　赵某是谁？警方对赵某跟踪调查发现，赵某在保定某县的一处门脸房多次零包贩卖毒品给附近县市的吸毒人员，交易较频繁。那么，赵某的上线又是谁？

　　经过一个多月调查，警方发现赵某会定期给湖北人王某打款。顺着这条线，专案组成功打掉一个涉及7省（市）46个县的吸贩毒团伙。这是自2019年起，公安部部署开展“净边”专项行动以来，河北省各级公安机关创新战法、强化协作取得的一个辉煌战果，也是在涉毒案件侦办史上，动用警力最多、单次抓获犯罪嫌疑人最多的一次行动。

　　通过滚动拓展涉毒团伙网络，深挖省外境外毒品源头，2021年，保定、唐山、张家口、沧州、邯郸、廊坊、秦皇岛均破获百人以上“集群打零”案件。国家禁毒委副主任、公安部副部长杜航伟多次批示肯定，公安部禁毒局4次发贺电，并专发《关于河北省禁毒部门开展“集群打零”工作取得重大战果的表扬通报》，指出河北省工作目标明确，措施有力，推进扎实，成效显著，有效打击遏制了本省毒品吸贩活动，有力维护了京津冀地区治安稳定。

毒品原植物重点地区“清零”

　　由于地理环境和历史传统等原因，张家口市的禁种铲毒工作任务在全省最重、工作难度最大。在连续多年获禁毒工作先进之后，2014年张家口非法种植毒品原植物出现反弹，被国家禁毒委约谈。如何彻底摘掉全国非法种植毒品原植物重点地区的帽子？

　　“一年内全市毒品原植物实现‘零种植’！”为尽快扭转局面，张家口市公安局禁毒支队在全省率先提出“零种植”的目标。

　　张家口山深林密，犯罪嫌疑人反侦查能力很强，在种植区域上，他们化整为零，零星散布在开天窗的地块，发现难度极大。

　　面对十分严峻的禁种铲毒工作形势，禁毒民警们立下铲毒军令状。为了实现定下的目标，民警们走遍了全市的山区和230多个重点村，并对重点村庄地块分布都进行了实地踏查，掌握了第一手基础数据。民警们对历史种植地块进行全面排查，竖立警示牌，对大部分野外地块补种树木或灌木进行有效覆盖；通过举报奖励等办法，对罂粟种子进行全面收缴；动用无人机对历史重点种植区域和潜在种植区域进行重点航测排查……

　　通过民警们不懈的努力，张家口市公安禁毒部门彻底打赢了禁种铲毒翻身仗。各项禁毒工作连续多年位于全省前列，取得了连续七年毒品原植物“零种植”的优异成绩。

图为衡水市公安局缴获毒贩的手枪等作案工具 衡水警方供图

　　大胖（因工作需要化名）是张家口公安机关的一名禁毒民警，主要负责禁种铲毒和易制毒化学品管控工作。“春天防种，夏天踏查，过了种植季，重点盯易制毒化学品，遇到案子去抓捕。”

　　大胖向记者介绍，摘掉全国非法种植毒品原植物重点地区的帽子可不容易，他们一直坚持的措施就是“六位（宣传、管控、铲除、打击、治理、帮扶）一体、综合施治”，分阶段调度推进、督导检查。这些年，筹备各类会议30余次，下基层一线督导160余次，上山检查踏查400余次，走遍全市19个县区和41个重点乡镇、230多个行政村。

　　大胖说，禁毒民警必须具备比罂粟更强的生命力，才能彻底把禁种铲毒工作做好，管住了春天，秋天才能睡个安稳觉。

　　承德市持续推进禁毒人民战争向纵深开展，连续8年实现在校中（职）小学生吸毒案事件、吸毒人员肇事肇祸案事件、脱管失控吸毒人员引发违法犯罪案件等“十个零发生”，禁种铲毒工作在省内率先实现连续8年保持零种植，禁毒队伍连续8年保持零违纪零违法。2018年至2021年，该市累计破获涉毒违法犯罪案件85起，其中公安部目标案件1起、省公安厅目标案件10起。摧毁外地流入承德贩毒通道33条，为全市经济健康发展营造了安全稳定的社会环境。通过不懈努力，承德市获得了国家禁毒委授予的首批全国禁毒示范城市称号,是河北省唯一入选城市。

禁毒勇士愿“天下无毒”

　　从鸦片到摇头丸再到冰毒，毒品如梦魇般困扰着全世界。在毒品违法犯罪活动中，双方买卖自愿，“买方”即使受骗也不会报案，“卖方”更不会主动投案，因此禁毒工作的进展如何，很大程度上取决于公安机关的打击力度和缉毒民警的办案能力。

　　黄骅市公安局禁毒大队大队长张军，自2017年担任领导以来，带队先后破获涉毒案件128起，抓获犯罪嫌疑人323名，社区戒毒64人，缴获毒品4公斤。为将毒贩人赃并获，张军曾驾车跟踪嫌疑车辆远赴武汉，连续两昼夜不眠不休。为“抢夺”毒贩手中的毒品，他曾把手伸进马桶，造成手臂骨折。在抓捕持有制式冲锋枪且患有梅毒的重大贩毒嫌疑人刘某宇时，他迎着枪口率先破门而入，将嫌疑人扑倒在地并展开搏斗。张军荣立个人二等功2次、三等功8次，被国家禁毒委授予“成绩突出个人”，获评河北省禁毒工作先进个人、河北省禁吸工作先进个人。今年5月25日，张军荣获“全国优秀人民警察”称号后感慨地说：“我只是一名禁毒警察，只是尽了自己的职责，党和人民却给了我无上的荣誉，这是对我们缉毒警察的巨大鞭策和鼓励。我们有信心、有能力、有斗志，最终实现天下无毒！”

　　河北省公安厅禁毒总队四级高级警长堵升臣，被省公安厅誉为“多谋略，有胆识，正气凛然扫毒贩；挑重担，打硬仗，身先士卒冲在前”的缉毒勇士。堵升臣长期在禁毒岗位摸爬滚打，直接指挥破获部省级毒品目标案件304起，抓获犯罪嫌疑人2000名，缴获毒品500余公斤。他勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，曾连续奋战20多个昼夜，侦破某运输贩卖毒品专案，缴获冰毒20公斤，摧毁一个由广东到河北、辽宁、天津、河南、安徽等地的贩毒通道；曾组织专案民警经过6个多月深度经营，梳理出涉及7省8市42个县的特大吸贩毒团伙，一举抓获涉毒违法犯罪嫌疑人568名，缴获大量毒品和枪支等。他因成绩卓著，荣立个人二等功1次、个人三等功2次，多次被授予优秀公务员、先进个人和“金牌教官”等称号。

　　禁毒不容懈怠。缉毒民警最大的愿望就是实现天下无毒！每打掉一个贩毒团伙，每收缴一克毒品，每帮扶一名戒毒人员，每宣传一次吸毒危害，都可能挽救一个甚至几个受毒品危害的人，减少一份涉毒的可能。每一个缉毒民警都有一个“天下无毒”的梦想，为了梦想，继续前行！

编辑：欧达苑 芦佳琪

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