全面深化改革，余杭亮点纷呈！一起来盘点“累累硕果”！
2019年，
余杭区以“最多跑一次改革”为引领，
以改革践初心、担使命，
持续放大改革裂变效应，撬动各方面各领域改革，
为全省、全市全面深化改革提供了
特色鲜明的余杭方案。
那么今年余杭
全面深化改革情况究竟如何？
今天为大家带来
第一期部门的亮点成效展示~
区经信局
健全数字经济先行区体制机制
今年以来，区经信局大力推进数字经济“一号工程”，紧紧围绕打造全国数字经济先行区的目标定位，针对我区数字经济改革发展过程中，区域产业资源分布和产业数字化转型相对“不平衡”的问题，聚焦数字经济创新链、产业链、应用链各环节的有机融合，推进科技成果产业化应用机制、智能制造前置准入机制和“诊断+服务+评价”的咨询服务评价体系等一系列体制机制创新，全力构建数字经济和制造业发展“双引擎”。
今年前三季度，全区实现数字经济核心产业增加值1031.1亿元，总量位列全市第一位，增速17.9%，占GDP比重59.9%；工业互联网生态逐渐形成，引导“一镇一中心”落户临平新城，加快推动SupET国家级平台建设，加快与上海秒优、深圳极维度等近40家国内知名服务商合作，共建注塑、服装等7个行业平台；制造业数字化改造全面铺开，催生“机器换人”项目105个，工厂物联网项目89个。
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区科技局
探索大孵化器改革
今年以来，区科技局围绕全域创新，聚焦重点产业平台，实施大孵化器战略，整合空间、产业、政策、服务等各方面资源，加快推进大孵化器建设，通过强化物理空间保障、强化示范引领作用、精准对接优质资源、分类推进载体建设、完善创新服务体系等政策和机制创新，加快培育科技型企业，着力打造产业培育链条，完善创新创业生态体系。
截至2019年12月中旬，新增孵化载体45个，较2018年增长5倍，新增物理空间184.3万平方米，较2018年增长2.6倍，新增科技型中小微企业1322家。新增市级以上科技企业孵化器9家，市级以上众创空间18家，其中省级众创空间新增数列全省第一。创建5G创新园、茧 space、钱开区智能制造创新创业产业园等高质量孵化载体。
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区商务局
深化招商引资体制机制改革
今年以来，区商务局统筹推进全区招商引资“一盘棋”，全面升级招商引资（智）一把手工程，完善招商领导小组设置，建立健全驻点招商工作机制、项目准入与评审制度、项目决策协调机制、落实集中签约统筹机制等体制机制，画好“产业导引图”和“招商目标图”两张图，积极谋划人工智能、生物医药、高端装备制造三条产业链精准招商，开展招商引资大比拼，全面提升招商引资工作质效。
截至目前，全区累计实际利用外资10.51亿美元，完成年度目标101.15%,同比增长17.19%，同组排名第一。梳理申报产业个性化项目27个、“大好高”项目9个、“小而美”项目26个。同时，今年以来重大项目集中签约数量、质量屡创新高，前三季度，集中签约100个重大引擎性项目，是2018全年签约项目总量的1.5倍。
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区财政局
完善支持民营经济发展政策体系
今年以来，区财政局会同多部门制定出台“全域创新66条”产业新政，创新政府还贷周转资金运作办法，切实解决中小微企业转贷资金融资难、融资贵问题。推动政府产业基金的纵深发展，以产业基金运作引领财政扶持方式的根本性变革，进一步优化完善产业基金政策体系，在全省范围内率先出台《余杭区参股设立股权投资基金（子基金）项目准入评审管理办法》，确立“子基金项目准入评审评分体系”，加强产业基金过程管理，有力破解投资机构信息不对称难题，推动项目落地。
新政实施以来，区财政局进一步强化涉企政策刚性兑现，简化项目审批流程，加快政策落实效率，政策兑现加快三个月以上。同时，建立预拨机制，对涉及金额较大、资金安全可控的项目，根据实际情况预拨一部分资金。“全域创新66条”政策发文后，通过预拨方式已下达各项奖励和补助资金近5亿元。
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区委政法委、区信访局
推进余杭区社会矛盾
纠纷调处化解中心建设
今年以来，我区扎实推进全域治理现代化工作，建立了以区级为中枢、镇街为主体、村社为基石的三级联动治理架构，探索矛盾纠纷化解“最多跑一地”。三级综治中心以信访+矛盾的空间布局，方案+标准的机制设计，区级+镇村的三级联动，线上+线下的创新机制，日常+应急的运行方式，传承+创新的发展方向，建立“访—调—仲—诉”四位一体的矛盾纠纷化解平台，充分发挥联通、联动、联治的作用，推进矛盾纠纷化解向整体治理、源头治理和智慧治理迭代升级。
区级综治中心自6月底投入运行以来，截止11月底，已开展法律咨询4401起、法律援助1583起、劳动人事仲裁服务325起、诉讼服务401 起、司法鉴定645起、公证咨询1971起，公证办理4569起。
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区城管局
健全“垃圾分类”长效管理机制
今年以来，区城管局深入推进垃圾分类市场化改革，构建“多方协同+全链治理+市场化运作”模式，创新前端模式，规范中端清运，提升末端能力，强化智慧监管，建立分类投放、分类收集、分类运输和分类处置的生活垃圾分类体系，打造可操作、可复制、可持续的垃圾革命余杭解决方案。
截止到11月底，全区在实有人口增加20万的前提下，生活垃圾进场量78.76万吨，日均量2358吨，较2018年同期减量达7.53%，减量率居全市首位。同时，今年以来，易腐垃圾、可回收物、大件垃圾的回收利用量，从439吨/日提升到1000吨/日左右,回收利用率提升127.8%。
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区教育局
推进“美好教育”建设
今年以来，区教育局按照全区教育大会“打造一流现代化教育”要求，完善教育公共服务体系，全面加强教师队伍建设，拓展基础教育资源，推进教育优质均衡发展。全面实施教育质量提升计划，推进中小学教师管理制度改革、教育人才引培机制改革，各类教育发展水平不断提升，人民群众“有学上”到“上好学”的需求日益得到满足。
2019年，余杭教育教学质量进一步提升，特别是高考成绩创历史新高；全年开工学校项目20个，竣工25个，续建56个；引进名优教师100人，特级教师7人，招录全国重点建设高校或“双一流”高校学生146人；推进“互联网+义务教育”行动，全省率先启动“AI人工智能课程进校园”项目；完成全区99所公办幼儿园、小学教室内空调及新风系统安装；加快标准化学校建设，标准化学校覆盖率达96.81%。
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区法院
完善行政纠纷多元化解决机制
余杭区法院自纳入全省首批行政争议调解试点法院以来，紧盯行政争议的实质性化解，健全完善行政争议案件诉前调解和行政机关负责人出庭调解应诉机制，同时，紧密依托区行政争议调解中心，深化府院联动机制，创新工作思路和方法，全面提高行政争议调解的成功率，切实解决当事人的实体争议。
2019年余杭区行政争议调解中心共受案230件，结案120件。其中，成功调解95件，成功调解案件数量、占比均位居我市前列，取得了良好的法律效果和社会效果。
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区司法局
“三智融合”推进“智慧矫正”建设
今年以来，区司法局以入选全省首批“智慧矫正”试点单位、刑罚执行一体化办案系统、电子卷宗单轨制试点为契机，创立全国首家数字卷宗案件管理室，大力推进面部识别签到、远程帮教建设，实现对社区矫正对象全覆盖、全方位、全流程监管矫治，构建社区矫正综合指挥、分析研判、教育管理的智慧工作体系，推动执法过程线上审批，交付执行“单轨制”运行，数字档案“云存储”。
目前，社区矫正对象通过自助机可直接查询并打印解矫证明等法律文书，监狱服刑人员家属可通过远程帮教会见功能模块缩短“会见距离”。
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编辑/言卿