突发, 英国欧盟达成脱欧协议, 英镑疯涨！鲍首相能搞定议会吗？

10月17日英国时间10：50左右，赶赴欧盟参加峰会的英国首相鲍里斯宣称，英国与欧盟之间已经达成了新的脱欧协议。

然而，英国议会、尤其是起决定性的北爱尔兰DUP党能否支持新的协议，让能否有协议脱欧仍然命悬一剑。

英国首相鲍里斯发布推文表示，英国获得了一项伟大的新协议，可以重新拿回控制权。

欧盟委员会主席图斯克表示，这是一项公平且平衡的协议。他和鲍里斯都敦促各自议会来支持这一新协议。

此前谈判双方一直在攻克协议的法律文本，该文本仍需得到欧盟议会和英国方面的批准。

英镑暴涨

随着新协议的敲定，英镑迅速飙升。英镑兑美元汇率大涨1%，突破1.29美元。英镑兑欧元也涨至1.16欧元以上水平。

英镑兑美元汇率

英镑兑欧元汇率

脱欧谈判进入关键时刻，英镑汇率也开启了暴涨暴跌的过山车模式。今晨DUP发表声明后，英镑汇率再次下滑至$1.2765。

CCLA投资管理公司的首席投资官JamesBevan表示，人们普遍预期鲍里斯能和欧盟达成协议，因此货币市场一直相对强劲，从1.26美元涨至1.28美元。我明确的说，如果达成协议英镑是被低估的，但是如果没能达成协议，英镑可能会和美元平价。

鲍首相能搞定议会吗？

截至10月16日的谈判，英国、欧盟和爱尔兰之间的问题基本得以解决，关键一票掌握在DUP手中。

对于DUP的表态，BBC时政主编Laura给出了3点评论：

1，目前摆在英国与欧盟间的草案中，有2件事是过去2年里一直被认为不可能完成的。一是英国以一个整体离开关税同盟，并对北爱尔兰进行特殊安排，但留有退出机制。

2，DUP对新协议的不支持，因为他们担心鲍里斯的新协议可能会赋予其竞争对手Sinn Fein太多权利。

3，DUP担心就北爱问题在今后进行全民投票，会使北爱尔兰与欧盟更加亲近，而不是DUP希望的与英国更加统一的发展方向，从而失去选票。

10月16日下午，首相官方发言人确认，政府将就本周六10月19日9点-14点议会加班工作提出动议。议会将于今天考虑该提议。如果提议获得通过，将成为1982年以来英国议会的首个周末工作日程。

16日下午早些时候，鲍里斯会见了内阁成员并与DUP在首相府进行了进一步会谈。鲍里斯想要脱欧协议获得议会通过，就必须得到DUP和保守党脱欧派的支持。为了争分多秒地平衡英国各党派之间的矛盾，常规于周三举行的首相问答也被取消。

然而，DUP领袖Arlene Foster对鲍里斯提出的北爱尔兰边境问题替代方案的否定使谈判陷入僵局。Arlene Foster认为从北爱尔兰人民获得”同意“的机制违反了Good Friday Agreement，DUP应该有否决权。

虽然与鲍里斯进行了颇具建设性的对话，但爱尔兰总理莱奥·瓦拉德卡(Leo Varadkar)警告称目前仍有”许多问题“需要解决。

有迹象表明，欧盟方面很可能会在14天左右再次召集一个紧急峰会。

前英国脱欧大臣戴维·戴维斯(David Davis)表示，国会议员们将对协议进行”两到三个关键测试“，包括协议是否会损害英国的未来。

与此同时，留欧派们还在准备策划提议第二次全民公投。

脱欧进入紧急倒计时

10月17日起，欧盟将召开在英国脱欧最后期限前的最后一次峰会。由于9月时英国议会通过了一项法案，规定如果脱欧协议不能再10月19日前获得国会议员的通过，约翰逊将被迫向欧盟提出推迟脱欧。

如果欧盟27国考虑在17日开始的欧盟峰会上对脱欧协议进行表决，则必须公布协议内容以及一份法律文本。 

10月17日周四：为期2天的欧盟领导人峰会将在布鲁塞尔举行。这是英国脱欧最后期限前最后一次峰会。

10月19日周六：本周六可能出现Falklands War以来首次议会开工作的情形。如果周六前英国与欧盟之间没能达成协议，且议员们不同意英国无协议脱欧，根据已经具有法律效力的Benn Act，首相需要致信欧盟要求再次延期脱欧。

但鲍里斯将发起议会投票，并向议员声明这将是有协议脱欧的最后机会，否则议员们必须为无协议脱欧承担道义责任，或为任何延期承担政治责任。

如果19日前英国与欧盟间达成协议，议会将就新协议进行投票，一旦获得下议院通过，政府将紧急通过立法程序。

10月31日周四：目前英国离开欧盟的法定日期

爱尔兰成谈判转折点

长期以来，英国与爱尔兰的边境问题一直是谈判的重点。如何在英国脱欧后，与仍属于欧盟的爱尔兰之间进行货物和人员的自由流动对双方至关重要。同时爱尔兰和北爱尔兰的边境还涉及了政治、安全和外交等问题。

现有爱尔兰边境的后备方案(Backstop)方案是特蕾莎·梅于2018年11月以欧盟之间达成的。

Backstop旨在使英国与欧盟无法在脱欧后达成贸易协议，爱尔兰与北爱尔兰之间仍维持无硬性边界的状态。 Backstop只在英国与欧盟之间未能在2020年12月达成贸易协议的情况下才被启动，且是临时性协议。

然而，许多支持脱欧的议员们担心如果英欧之间贸易谈判破裂，后备方案会迫使英国无限期遵守欧盟法律，因此议员们在此前的几次投票都拒绝了特蕾莎·梅与欧盟达成的脱欧协议。

10月10日，英国首相鲍里斯·约翰逊与爱尔兰总理莱奥·瓦拉德卡(Leo Varadkar)在英格兰西南部举行了约三个小时的私人会谈，会后两人发布联合公告，称双方进行了详细且具有建设性的讨论，找到可能达成脱欧协议的途径。

英国选民怎么看

如果本月底没能达成协议，英国选民们是怎么看的？调查发现，对于5个选择中没有一个能超过半数。

其中支持率最高的是无协议硬脱欧，但也仅仅有大约三分之一的支持率。

对于鲍里斯的方案，三家调查公司分别询问了选民们的看法。他们发现，支持者多于反对者，但也没能达到50%。

对于英国面临的几种选择，脱欧派和留欧派的分歧巨大。投票脱欧的选民更倾向无协议脱欧，Kantar的调查发现这一比例超过半数。

与之相反，多数投票留欧的选民认为应该取消脱欧。

调查还发现，3年多的时间过去了，英国选民在是否应该脱欧的问题上仍然分裂。

对各项调查的结果综合分析，投票脱欧的选民中86%的人表示不会改变立场，投票留欧的选民中依旧坚定留欧的比例为88%。

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