案例来了丨僵尸网站和打不通的热线
为什么一些政府部门网站长期不更新、政务服务热线打不通?
▶ 最根本的原因还是服务群众的意识不够、宗旨意识淡薄。
打勾 图/刘晓亮 ——摘自《漫评反腐》
2018年12月13日，习近平总书记主持中央政治局会议，强调要紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义，推动党中央重大决策部署落地见效。
丨在联系群众、服务群众方面，重点整治哪些问题?
重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。比如，漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使;便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低，政务服务热线、政府网站、政务APP运行“僵尸化”;“新官不理旧事”，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境。
丨虚设的政务服务丨
【典型案例】
2018年4月，A市作风办监督问责组暗访时发现，B县C镇政务服务中心公示了“加强作风整顿、优化营商环境”监督电话，但现场拨打该电话无人接听。监督问责组人员随即到监督电话所在值班室继续拨打该电话，电话仍无反应。政务服务热线没有起到服务的作用，成了打不通的“政务服务热线”。
进入某省级政务服务网，在“高等学校教师资格认定”办事页面能看到详细的办事要求，但点击“网上办理”后，页面却跳转到“中国教师资格网”，只得重新注册登录层层点击;登录某县网上办事大厅，进入首页“网上办事”栏目，“公共教育”“文化体育”等分类明确，但继续点击却只能看到零散不全的信息，或被提示“没有找到相应的事项”。
【案例剖析】
政务服务热线打不通，网上政务服务平台成摆设……这些问题看似小毛病，折射出的却是一些地方政府部门宗旨意识淡薄、摆“花架子”、互联网时代群众工作能力不足等深层次问题。
在党领导人民进行革命、建设和改革的历史进程中，逐步形成了党的群众路线这一优良传统。群众路线既是党的生命线和根本工作路线，也是党在各个历史时期始终立于不败之地、不断由胜利走向胜利的法宝。在革命斗争时期的社会环境条件下，了解社情民意主要是通过进工厂、下田头，深入工农群众中间广泛掌握和了解他们的真实意愿，形成党的工作方针和路线，并发动群众齐心协力去实现。比如，在井冈山斗争时期，革命根据地所处位置均是交通闭塞的偏隅山区，经济十分落后，有不少地方尚处“杵臼时代”，通讯方式主要依靠人带口信和信件，交通方式基本停留在步行和骑马。很多时候受安全、交通等因素制约，一封信的来往短则十天半个月，长的要隔上几个月。在这种条件下，毛泽东同志经常深入田间地头，卷起裤腿同农民群众共同劳动，及时了解农民群众当时最迫切需要的是有自己可耕的土地。为此，党制定了土地革命斗争路线，开展了打土豪、分田地、废除封建剥削和债务，满足农民土地要求的革命。正是这样坚持走到群众当中，依靠并组织发动群众，方才聚集了革命的星星之火。再比如，1927年初，为了答复当时党内外对农民革命斗争的质疑，毛泽东同志深入湖南调研，由于没有交通工具，他只能在32天里步行700多公里，对湘潭、湘乡、衡山、醴陵、长沙五县农民运动进行实地考察，于当年3月发表了《湖南农民运动考察报告》，解决了中国民主革命的中心问题——农民问题的理论和政策，为无产阶级领导农民提供了重要的理论支撑。历史经验表明，革命年代受落后的生产力和通讯、交通工具、人身安全等客观条件制约，要想真实了解掌握社情民意只能靠双腿一家家走、一户户聊，用面对面的沟通这样单一的手段。新中国成立后，作为执政党，我们所处的社会环境和条件逐步好转，开展群众路线，深入群众了解情况的方式也更加丰富。比如，交通工具有了汽车、火车、轮船、飞机，在通讯工具方面，电报、邮件、传真、电话、网络等逐渐广泛运用。这些新方式的运用，不仅拉近了党员干部与群众之间的距离，增进了与群众的感情，而且能够更加广泛、方便、快捷地了解掌握群众的思想、状态和关心的问题。可见，社会环境和条件的逐步改善，为开展好群众路线提供了重要保障。
当前，互联网正在我国城乡迅速普及，对人们的思想行为、生产生活和社会交往方式等的影响是深远而巨大的。这意味着我们所处的社会环境、条件相比过去又发生了巨大变化，同时也意味着我们党走群众路线，了解掌握群众普遍关心问题的手段和方式也将更加多元。党的群众工作如何在继承和发扬过去优良传统的基础上，适应网络信息时代的这些新特点新变化，提高主动性、预见性和应变能力，探索新途径、新形式和新方法，不断提高党组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领和能力，是一个需要认真研究和不断探索的重大课题。
党的十九大报告要求，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。近几年，“互联网+政务服务”不断向纵深推进，从平台建设到事务办理，从信息咨询到互动回复，从开门办网到互联互通，各地政务服务平台服务质量和办事实效日趋完善。可以说，政府网站已经成为沟通干群关系、服务民众的重要载体。利用网络实施党务、政务、企务公开，同群众进行对话交流，自觉接受监督，化解各类矛盾，为党的群众工作提供了新的空间。然而，从现实情况来看，有的地方政务服务热线电话长期无人接听;有的政府部门官网长期“沉睡”不更新，更有甚者搜索界面名存实亡、政务公开栏目干脆就是“404”网页无法找到，网上办事窗口已然成了摆设，大大降低了为民服务的质量，损害了党和政府的公信力，让办事群众无所适从。
到底是什么原因造成了一些政府部门网站长期不更新、政务服务热线打不通呢?有人说，这与缺乏资金和人员有关;有人说，这是由于网站的硬件严重老化，政府网站的系统运行的非常不稳定。但最根本的原因还是服务群众的意识不够、宗旨意识淡薄。
2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的提出：“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线。”这是对党的群众路线理论和实践的丰富和发展。提高做好互联网时代群众工作能力，必须善于学习互联网这项新技术。互联网被称为20世纪最伟大的技术发明之一，进入21世纪仍继续引领着技术创新浪潮。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”提高做好互联网时代群众工作能力，必须坚持以人民为中心，在网络空间中与网民结合起来，在网民中生根开花，让网络空间成为我们党领导和执政的新空间、密切联系群众的新场域。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网了解群众诉求、关心群众疾苦、回应网民关切，为群众谋利益，解决群众最关心最直接最现实的问题。
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