题解|如何区分违纪行为的直接责任者、主要领导责任者、重要领导责任者？

Q:

A市B县因本地国有钢铁厂炼钢高炉违反相关环保排放标准，引起环境污染问题，被市环保局追责。在本题中，钢铁厂厂长应负（ ），B县环保局局长应负（ ），B县县长应负（  ）。

A.主要领导责任 主要领导责任 重要领导责任B.直接责任 主要领导责任 主要领导责任C.直接责任 主要领导责任 重要领导责任D.主要领导责任 重要领导责任 重要领导责任

【答案】C

【解析】《中国共产党纪律处分条例》第三十七条规定，违纪行为有关责任人员的区分：

（一）直接责任者，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部。

（二）主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部。

（三）重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部。

本条例所称领导责任者，包括主要领导责任者和重要领导责任者。

该条第（一）项中的“职责范围内”，主要是指依照其法定职务或者组织交办的应当承担的具体工作责任和应履行的义务。“不履行职责”一般表现为应当作为而不作为，如拒绝履行职责、拖延履行职责或者擅离职守等;“不正确履行职责”，包括超越职权，或者违反规定处理公务，也包括不认真履行职责的情况。

第（二）项中的“主管的工作”，主要是指有明确分工或党组织交办由其负责、管辖的工作。

第（三）项中的“应管的工作”，主要是指虽然没有明确分工由其主管，但按照法定职责范围应当由其负责、管辖的工作。这里所谓“参与决定的工作”，主要是指那些应该由两人以上讨论决定的工作，或者由集体讨论决定的工作。对由党员领导干部直接决定某一具体问题或具体事项的，或者由党员领导干部授意、指令承办人员违规办理(或者应当办理而不办理)有关事项的，或者具体实施人员在实施中提出过纠正意见，未被党员领导干部采纳而造成经济损失或不良影响的，对党员领导干部可认定为直接责任。

本题中，保证钢铁厂的排放标准合格是钢铁厂厂长的职责所在，故钢铁厂厂长在本次追责中应负直接责任。B县环保局局长对其主管的环保工作履职不到位，对钢铁厂造成的损害应负主要领导责任。B县县长负责本县全盘工作，故对钢铁厂的环境污染事故应负重要领导责任。

本文摘自

《〈中国共产党纪律处分条例〉测试题解》

内容简介
本书紧紧围绕《中国共产党纪律处分条例》，通过“问题+解析”形式，全面梳理条例适用中的基础知识和疑点难点。本书根据全员培训测试题型及知识考点，设计单项选择和判断两种题型，以案例形式设置题目，对相似易混考点进行辨析，详细解答条例理解适用及贯彻执行中的重点难点问题，对于帮助广大纪检监察干部准确掌握条例的核心要义、适用原则和精神实质，进一步提升执纪执法水平具有重要作用。本书也可作为纪检监察系统开展全员培训的有益参考。

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