独家丨2017年上半年热点文化事件盘点

中经文化产业：转眼间，2017年已经过去一半。在过去的六个月时间里，文化热点事件频现，其中很多事件意义重大，颇具影响力。

昨天，主编让中经小文整理上半年文化热点事件TOP10，结果中经小文整理出15件，实在不知如何取舍。群众的眼睛是雪亮的！中经小文决定把选择权交给大家，哪些能入围2017年上半年热点文化事件，由你的投票决定！

《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》正式发布

“一带一路”可以说是2017年上半年的热门话题了。除了成功召开“一带一路”国际合作高峰论坛以外，今年1月，文化部还正式发布了《文化部“一带一路”文化发展行动计划（2016—2020年）》。据悉，该行动计划是为贯彻落实《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略规划》所制定的。该计划为“一带一路”文化交流与合作的深入开展绘就了路线图。同时，由文化部部长雒树刚担任组长的文化部“一带一路”工作领导小组成立，将有效统筹全国开展“一带一路”文化交流与合作。

目前，我国已与“一带一路”沿线全部国家签订政府文化协定。未来，我国将通过健全“一带一路”文化交流合作机制建设、完善“一带一路”文化交流合作平台、打造“一带一路”文化交流品牌、推动“一带一路”文化产业繁荣发展、促进“一带一路”文化贸易合作等五个方面发力，推进我国同“一带一路”沿线国家的文化交流与合作。

相关阅读：

艺术品经营和拍卖活动得到规范

近年来，文化产权交易所艺术品经营活动多次出现不规范的现象，艺术品交易活动存在金融风险。为避免这种情况，2017年1月，文化部召开了文化产权交易所艺术品经营管理工作座谈会，明确要求各类文化产权交易所要认真贯彻执行《艺术品经营管理办法》，依法依规开展艺术品经营活动，认真履行主体备案、明示担保、尽职调查等责任和义务，严格内容自审，自觉规范经营，切实防范艺术品金融风险，共同促进行业健康有序发展。

3月，文化部又公布了首批8个艺术品市场案件，并明确文化部将继续加强艺术品市场监管工作，指导监督各地文化行政部门和文化市场综合执法机构对艺术品市场实施全领域内容监管，加强行政指导和执法服务，指导监督行业依法依规经营。同时加强政策法规宣传，依法查处违规经营行为，进一步规范艺术品市场经营秩序。 

相关阅读：

手机（移动终端）动漫标准正式发布

↑这些手机和移动终端装载的动漫产品都已应用手机（移动终端）动漫标准

随着移动互联网和智能手机的普及，在手机等移动终端上阅读观看动漫产品已经成为青年人群甚至中老年群体文化消费的重要方式。这几年来，我国手机（移动终端）动漫发展迅速、势头强劲，成为动漫产业乃至文化产业发展的一个重要的新增长点和新亮点，并在国际上处于领先地位。

2017年1月27日，由中国主导的手机（移动终端）动漫标准在瑞士日内瓦召开的国际电信联盟第16研究组全体会议上顺利通过审议（标准号T.621）；经过6周全球公示以后，3月16日，正式发布成为国际标准，由此成为我国文化领域的第一个国际技术标准。

中国主导的手机（移动终端）动漫标准的通过，是文化领域中国科技、中国标准走向世界的重要标志，在国际电信联盟和国际"互联网+文化"的领域中发出了中国声音，为全球手机动漫产业提供了中国标准。据文化部介绍，构建文化产业国际标准群，是文化部下一步工作的重要着力点。

相关阅读：

数字创意产业再迎政策利好

2016年底，数字创意产业首次被国家发改委纳入国家战略性新兴产业发展规划，成为六大战略性新兴产业之一。为了进一步推动数字创意产业发展，2017年2月，发改委发布数字创意产业重点产品和服务指导目录，明确了数字创意产业领域数字文化创意等3大重点方向，及数字文化创意内容制作等8个子方向。作为具体落实《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》的重要执行文件，体现了当前数字创意产业的重点引导和支持方向，也是相关优惠政策和支持措施落实的重要依据。

另外，作为文化产业发展的主管部门，文化部发布了《关于推动数字文化产业创新发展的指导意见》，该指导意见分5个部分，从总体要求、发展方向、重点领域、建设数字文化产业创新生态体系、加大政策保障力度等角度，对推动我国数字文化产业创新发展提出了相应的政策举措。

为了推动战略性新兴产业发展，国家配套了一系列真金白银扶持政策。数字创意产业也将由此享受到相关优惠政策，包括纳入国家技术创新工程、战略性新兴产业发展基金、国家新兴产业创业投资引导基金、战略性新兴产业融资风险补偿试点工作等政策措施的支持范围。

相关阅读：

中央文化企业改革发展新思路愈发清晰

今年上半年，三条关于文化企业的政策出台，即《中央文化企业国有资产监督管理暂行办法》、《关于加强中央文化企业负责人社会效益和经济效益综合考核的意见（试行）》和《关于做好2017年中央文化企业国有资本经营预算支出管理工作的通知》。

这三份政策的内容涉及国有资产监督管理，中央文化企业负责人社会效益和经济效益综合考核，国有资本对中央文化企业的支持发展目标、支持方式、支持内容等内容。这些新政对中央文化企业改革发展指明了新的方向。

相关阅读：

新设7个自贸区 外商投资文化产业限制放宽

2017年3月，国务院印发了辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等第三批7个自由贸易试验区的总体方案。中经小文发现，这些新晋自贸区的创新清单中，均有文化产业方面的措施，涉及对外文化贸易基地建设、艺术品市场建设、对外文化贸易、旅游等内容。至此，中国自由贸易实验区已达11个。

2017年6月，国务院还发布了自贸区负面清单2017年版，与2016年版相比，减少了10个条目、27项措施。其中，缩减的和文化产业相关的措施共4项，涉及信息技术服务，文化、体育和娱乐业。至此，自贸区文化产业外商投资限制再次放宽。

相关阅读：

第一次全国可移动文物普查成果发布

▲刘玉珠（左二）在发布会上介绍情况

4月7日，国家文物局召开第一次全国可移动文物普查成果新闻发布会。会上公布的数据显示，第一次全国可移动文物普查共计普查全国可移动文物10815万件/套。其中完成登录备案的国有可移动文物2661万件/套（实际数量6407万件），纳入普查统计的各级档案机构的纸质历史档案8154万卷/件。普查期间，全国新发现新认定文物共708.4149万件/套，丰富了国家掌握的可移动文物资源总量。

此外，此次普查还建立文物资源数据库和文物身份证制度，全国文物大数据体系基本建成，文物资源标准化、动态化管理得以实现。

相关阅读：

直播网站乱象频发 多部委出手监管

毫无疑问，网络直播是2016年互联网空间的一大热门，并成为风生水起的行业之一。然而，在网络直播爆发式发展的同时，一些网络主播希望以各种“搏眼球”的表演获得高额经济回报，各种涉黄、涉毒、涉暴的直播内容层出不穷、屡禁不止。

进入2017年，直播行业则进入了调整期，政策监管也愈发严格。多部委多次出手，关停直播应用和表演平台，并对相关网络表演经营单位进行行政处罚：

2017年2月，国家网信办接到网民举报，下架并关停了“红杏直播”“蜜桃秀”等18款直播类应用。5月，文化部召开严查严管网络表演市场新闻发布会，宣布关停10家网络表演平台，行政处罚48家网络表演经营单位，关闭直播间30235间，整改直播间3382间，处理表演者31371人次，解约表演者547人。6月，文化部再次召开发布会，宣布关停12家手机网络表演平台。

相关阅读：

中央财政大力支持文化产业发展

中央财政的支持，对于文化产业发展来说起到举足轻重的作用。根据财政部公布的2017年中央财政预算，文化体育与传媒支出预算数为274.57亿元，比2016年执行数增加26.62亿元，增长10.7%。其中，中央文化产业发展专项资金金额有所增加。

2017年度中央财政文化产业发展专项资金仍然采取2016年的重大项目+市场化运作的方式。不同的是，今年重大项目部分新增了支持中华优秀传统文化传承发展和支持体育健身休闲产业发展两项内容，分别由中宣部和国家体育总局牵头负责。此外，对于申请专项资金的省级文投集团的申报条件予以放宽。

相关阅读：

中办国办发文 强化文化领域行业组织建设

改革开放以来特别是近年来，随着文化体制改革全面推进和社会体制改革不断深化，文化艺术、新闻出版、广播影视、网络文化等领域涌现出一大批行业组织，在提供决策咨询、服务行业发展、规范市场秩序、扩大对外交往等方面发挥了积极作用。但是，文化类行业组织也存在一定的乱象。在此背景下，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强文化领域行业组织建设的指导意见》，从明确职能定位、做好培育发展工作、加强自身建设、强化规范管理等方面对文化领域行业组织建设提出了具体的要求。

有两个文化领域的行业组织在这方面走在了前列：3月，中国文联率先进行改革，从优化文联组织的基本职能等三个大方面提出了40多项具体改革措施。5月，中国作协发布了《中共中国作家协会党组关于巡视整改情况的通报》，公布对中央巡视组所反馈的巡视意见的整改情况。《通报》明确表示：中国作协将从严掌握、严格管理领导干部和企业家入会。

相关阅读：

“中国陶瓷艺术大师”评比取消

2016年7月，在由中国轻工业联合会和中国陶瓷工业协会共同主办的第三届“中国陶瓷艺术大师”评审活动中，91人获得了“中国陶瓷艺术大师”的荣誉称号。

5个多月后，2016年12月23日，民政部官网通报，中国陶瓷工业协会存在不按照规定接受监督检查，违规举办第三届“中国陶瓷艺术大师”评审活动的违法行为，依据《社会团体登记管理条例》的有关规定，对中国陶瓷工业协会作出警告的行政处罚。这引起了社会的广泛关注。

2017年6月，国资委信息公开办公室公开表示，称国资委今后不再组织“中国陶瓷艺术大师”评比，并再次重申要严格执行《社会组织评比达标表彰活动管理暂行规定》。

而对于已经颁发的第三届“中国陶瓷艺术大师”称号是否继续有效，国资委建议咨询民政部。根据民政部的相关规定，社会组织未经批准，擅自在保留项目目录以外开展评比达标表彰项目的，其颁发的奖项、荣誉一律无效。

相关阅读：

迎来首个“文化与自然遗产日”

2017年6月10日是我国首个“文化和自然遗产日”，其前身是“文化遗产日”。更名后，“文化和自然遗产日”的内涵增加。

与以往不同，在2017年“文化和自然遗产日”，住建部、文化部、国家文物局3个部门分别牵头，在3个城市，以不同的主题，各有侧重地开展形式多样的宣传展示活动。文化部部长雒树刚、住建部副部长倪虹、国家文物局局长刘玉珠分别在相应主场活动上致辞，指明了我国如何做好文化和自然遗产保护，推动文化和自然遗产事业发展的方向。

相关阅读：

文化部首次公布责权清单

2017年6月，文化部根据国务院办公厅《关于印发国务院部门权力和责任清单编制试点方案的通知》中规定，发布了《文化部艺术发展、文化产业、公共文化、非物质文化遗产保护领域专项权力和责任清单（试行）》。

这份责权清单分为总则、权责事项表和附则三部分，明确了文化部在艺术发展、文化产业、公共文化、非物质文化遗产保护领域的主要职责、履责方式和追责情形。责权清单还明确提出，文化部若未按权责事项表正确履责并产生追责情形的，将由相关部门按照党的纪律和国家法律法规进行处理。

相关阅读：

国家文物局将文物保护规划将纳入雄安新区总体规划

2017年4月1日 ，中共中央、国务院决定设立雄安新区。据解，雄安新区涉及雄县、容成、安新3县及周边部分区域，历史文化底蕴深厚，新石器时期、东周燕文化、宋辽军事遗迹、抗战红色文物等文物资源丰富。已登记不可移动文物189处，其中有全国重点文物保护单位2处，省级文物保护单位8处、市县级文物保护单位78处。安新县白洋淀雁翎队纪念馆是河北省爱国主义教育基地。

6月，“雄安新区历史文化与遗产保护座谈会”召开。国家文物局局长刘玉珠在座谈会上表示，雄安新区建设应加强顶层谋划，全面摸清底数，将文物保护规划纳入到雄安新区总体规划。国家文物局将指导河北省文物局系统详实地记录雄安新区古代村落、古民居等文物遗迹，建立雄安新区档案系统，为下一步研究开发保存数据。

相关阅读：

“现象级”文化综艺节目频出 下半年或将井喷

2017年，文化类综艺节目发展如日中天，不少电视台纷纷推出了自家的文化类综艺节目，不少文化综艺节目还成为“现象级”节目，例如《朗读者》、《中国诗词大会》等等。这些综艺节目收视率与口碑齐飞，获得了很好的社会效益。

近日有传言称，今年下半年广电总局将对娱乐节目进一步限制，全明星综艺或将被彻底清除出黄金档。还有消息称，广电总局鼓励艺术家、文化学者参与节目，鼓励黄金时段多播出文化类节目。前段时间举办的上海电视节透露的信号也显示，“文化传播”“综艺价值”“自主创新”俨然是各大综艺论坛的主调和风向标。

在政策利好的情况下，各大卫视都在打造文化类节目，其中最擅长全明星综艺节目的湖南卫视也开始筹备《诗词天下星》，文化类综艺节目获奖迎来井喷。

相关阅读：

当当当当！投票时间到！

看完中经小文的整理，您觉得哪些可以入选2017年上半年文化热点事件呢？或者您觉得中经小文还漏下了什么，欢迎给我们留言！

您可能感兴趣的是

---

来源：中经文化产业

编辑：邵希炜