跨粤君辣评： 年票信息公开，晒了又撤了我们看得好心塞！

关于年票信息公开，最新的消息是，省交通厅要求各地22日前上报，汇总到省政府审核后，由各地统一规范公开。
而且，最新文件说，只是公开2014年的年票信息。虽然还没看到各地执行的结果，跨粤君的心已经凉了半截。

据说，拿不出最新的，可能是因为没审计完。那就把往年的都晒出来呗！光公布2014年的，算是交作业么？
今年省两会上，取消年票成为共识，也获得了官方的肯定答复。接下来，正是公众翘首以待，政府大展拳脚、争取加分的好时机。

时限已过仅有5市公开

说起来，年票政策是各地申请的，钱也是各地收的。“市情”有别，于是交通厅一纸文件，要求各市交通部门在2月10日前公布年票信息，回应社会。
虽然时限已过，这几天毕竟有东莞、江门、茂名公开了信息。昨日，清远、河源也公开了年票信息，全省公开城市增加到5个。
但昨日下午，清远市交通局却告诉跨粤君，收到省交通厅下发的文件，要求年票信息统一内容、规范格式后公开。他们从网站上撤回了已发布的年票信息，表示将按要求调整后再行公开。
  统一规范格式本是好事，但公开信息的范围，却仅为2014年。既非最新信息，也不是完整的往年信息，令人困惑。
当然，由于各地在执行上出现了理解的差异，省交通厅要统一格式，规范内容，自然只能取各地年票信息公开的“最大公约数”。
例如茂名等部分地市，2015年7月后的年票信息尚未审计完。这些未审计完的信息暂不公开，相信公众可以报以理解。

不公开应为例外

不过，各地掌握的、可公开的年票信息显然不止于此。比如东莞就晒出了去年全年的年票信息；清远、河源晒出了2004、2008年以来的年票总数信息；江门市晒了每一条路的收费起止年限……这些信息，不应该被撤下，也是政府信息公开的题中之义。
以公开为原则，不公开为例外。昨日，中办、国办印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》再次重申了这一行动准则。全面推进政务公开，要坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。 
除了省交通厅要求的“规定动作”，各地交通部门更应该主动作为，不敷衍推脱、不回避问题，更不能把上级文件要求拿来做“挡箭牌”,把应当由各市全面公布、坦诚回应的年票信息公开，搞成“一刀切”。
跨粤君期待，各级政府部门能够在年票信息公开上更加主动、更加给力，想民众之所想，给出一份高质量的答卷，为政府形象加分增彩。

跨粤君连线

“

代表委员热议：

公众需要知道哪些年票信息？

年票信息公开，是为了方便公众知情，利于社会监督。从目前公布的东莞、江门、茂名、清远、河源5市来看，格式不规范、不统一问题明显，不少公众担心信息缺失。
在省交通厅要求各市公布的年票信息中，最受关注的还是收支和债务情况。广州市政协委员韩志鹏说，尤其是支出，应当尽可能地细化，包括管理费用中的人员费、办公费等，要让公众明明白白。

应公开多少年的信息？

东莞、江门公开了2015年，茂名公开了近三年的年票信息，而昨日清远、河源则分别公布了2004年、2008年以来的年票总信息，没有列出历年的信息。
“年票收了多少年，就应该公布多少年。”韩志鹏说，从收费那年开始，每年都有明细账，更要有总账。
广州律师廖建勋也表示，既然是公开，就应该全面、真实地公开。年票信息的公开信息中，应列明每一条公路的收费起止年限，包括历年哪一条路是新增的，哪一条路已还清，当时贷款的金额是多少，已偿还的金额是多少，都要一目了然。
廖建勋建议各地政府“大大方方、明明白白，全面、真实地将年票信息披露出来，接受公众的检验”。

 支出应细化到哪些项？

从各市情况看，年票支出包括：管理费、公路小维费用、公路大中修费用、偿还银行利息、偿还银行本金、水利基金等专项支出等。
韩志鹏表示，支出方面这些项都要列清，尤其是管理费用，一定要清清楚楚，让公众监督管理费是高还是低。既然是经过审计，在公布的同时，更应该有同步的审计报告，说明这里面有没有腐败，有没有挪作他用等。 
关注年票问题的省人大代表谢小云也表示，对于收支情况应该“越详细越好”。“可以‘先粗后细’，先公布总数，再公布明细，要减少公众由于信息缺失而产生的误会。”对于部分地市年票管理费用占比高的问题，谢小云认为，应该对管理费的使用情况作进一步的公开和说明。
韩志鹏还呼吁，应公开剩余债务信息，让公众了解收费要收到什么时候。各地的人大代表也要有所作为，在年初做预算时，要求政府财政投入年票还贷。

昨日晒账焦点

河源：平均每年偿还本金不足0 .22亿

根据河源市政府公开信息，河源年票制政府还贷公路项目共有9个，2008年至2015年6月共计收入47543.77万元，其中车辆通行费收入42696.84万元，省补助二级公路资金4846.93万元。总支出47543.77万元，债务余额59435.39万元。
截至2007年底，河源年票制债务余额为75820 .09万元，2015年6月剩余债务59435.39万元。也就是说，7年半的时间，河源市年票制政府还贷公路项目的贷款本金只偿还了16384 .70万元，平均每年不足2200万元。而这段时间偿还贷款利息的资金高达23570 .2万元，年均近3142万元，远高于偿还本金的金额。
支出资金按各项目债务比重来分配，各项目债务余额占比也未变化。
具体支出项目方面，除了还贷情况，河源还公布了管理费用、养护费用以及专项支出三项。其中养护费用支出957.77万元，而管理费用共4943.65万元，占支出总额的10 .4%，超过养护费用的5倍。公开信息显示，管理费用中包含了支付高速公路代收次票手续费共1814.95万元，占管理费的36.7%。专项支出费用1687.45万元，占总支出的3.55%，但并未说明此项支出用途。

清远：11年收入逾25亿，偿还本金不到6亿

根据清远市交通运输局公开的信息，2004年10月1日至2015年6月30日，清远市年票制项目车辆通行费累计收入25.65亿元，累计支出25.18亿元。
支出包括管理费3.38亿元、小维费及公路大中修费用2.51亿元、偿还银行本息16.28亿元、水利基金等专项支出共2.91亿元。
偿还银行本息中，有10 .42亿元用于付息，5.96亿元用于还本，平均每年还本不足6000万元。
截至2015年6月30日，清远年票制项目的债务余额还有14.5亿元。从总数看，清远的管理费支出占总支出比例高达13.4%，比公路养护费维修费用还高8700万元。
公开信息还显示，清远市区中心区域纳入年票制收费的项目共7个，清城区普通小车每年收费为500元，而清新区收费标准减半，为250元。清远市交通运输局相关负责人解释，7个项目中，只有一个项目位于清新区，考虑到很多车主上下班可能不会跨区域，所以减半收费。

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实习生 梁嘉倩