超115亿资本疯狂进场抖音快手入局两会前全国青联呼吁立法监管在线教育

Original 网经社电子商务研究中心 2022-09-24

导读

在2020年全国两会召开之际，全国政协青联提交《关于进一步规范中小学在线教育市场的提案》，建议积极推动在线教育立法、加强在线教育市场监管、扶持合法在线教育平台。于此同时，腾讯、抖音和快手一类的互联网巨头纷纷入局，争抢市场，而仅在2019年在线教育就有150起融资事件，融资总金额达116.47亿元人民币。

在线教育是基于互联网的一种学习模式，其涉及行业包括K12、高等教育、职业教育、素质教育以及语言类教育等。在线教育发展至今，一直被市场普遍看好，加上此次突如其来的疫情，全国大中小学校推迟开学，2.65亿在校学生转向线上课程，用户需求得到充分释放。在线下教育机构几乎停摆下，线上教育企业通过发布免费课程、线上线下联动等方式主动出击应对，短期内行业呈现爆发式增长的态势。

政策利好疫情助推巨头入场

自去年两会首提“互联网+教育”，在线教育迎来“新风口”，相关政策的出台为互联网教育发展铺平了道路，指明了方向，也推动了我国互联网+教育行业的快速发展。仅在2019年就有3部相关法规出台，其中，2019年7月15日，教育部、中央网信办、工业和信息化部、公安部等六部门联合发布了《关于规范校外线上培训的实施意见》，这是国家层面颁布的第一个专门针对校外线上培训活动的规范性文件。

对此，网经社电子商务研究中心生活服务电商分析师陈礼腾指出，近年来“互联网+教育”相关利好政策纷纷出台，对于在线教育行业是一大利好，极大促进了我国互联网+教育行业的快速发展，同时也催生了一大批在线教育平台。

另一方面，受新冠肺炎疫情的助推，行业竞争以及资本环境对行业前景发挥纷纷释放出积极的信号。据网经社“电数宝”（DATA.100EC.CN）电商大数据库监测显示，从2020年初至今，在线教育共有37起融资事件，其中，仅猿辅导一家就获融资达10亿美元。而2019年在线教育共有150起融资事件，融资总金额达116.47亿元人民币。2019年在线教育行业市场规模为3468亿元，较2018年的2855亿元，同比增长21.47%。

此外，《人民日报》援引数据称，到2025年，中国在线教育行业市场规模预计将超过5000亿元。巨大的市场空间也吸引了互联网巨头纷纷入局，近日，西瓜创客宣布获得了腾讯B+轮投资，与此同时，由快手战投领投的火花思维也宣布已经完成D+轮几千万美元的融资。除此之外，字节跳动还新成立了一家教育公司，深度布局在线教育，网购平台拼多多更是上线了两款数学工具类App。

针对如此频繁的互联网教育融资，陈礼腾表示，政策利好刺激、资本“抢筹”推波助澜、庞大用户需求的不断被释放，这三大因素推动了我国互联网教育市场跨入“大爆发时代”。但同时，互联网教育是一项“长跑运动”，不能急功近利。资本涌入平台是看好市场的表现，但也需要冷静对待。

狂奔与乱象齐飞行业亟待规则护航

行业风口之下，也是对在线教育机构专业服务质量的大考，然而，在线教育行业从诞生起，就存在的收费标准不一、退款困难、授课内容不佳等问题，仍未有效解决。

据国内唯一电商专业消费调解平台“电诉宝”（315.100EC.CN）用户维权案例库显示，在线教育平台也还存在着退费难、授课内容不佳、虚假宣传、霸王条款、任性“停课”退款难的五大乱象。其中涉及投诉的在线教育平台有尚德机构、英语流利说、帮考网、51Talk无忧英语、大塘小鱼、同桌100学习网、跟谁学、华图教育、勤学网、学慧网、51cto学院、嗨学网、腾讯课堂、对啊网、沪江网、中华会计网校等。

【乱象一】

师资杂授课内容质量不佳

据“电诉宝”用户投诉案例库显示，吴女士2019年3月19日新东方旗下大塘小鱼网站购买了价格为1199元的AI 1对1 语数外名师私塾课，吴女士表示对课程内容不满意体现在更新速度太慢，老师水平差，申请售后“大塘小鱼”网站拒绝退款,并且没有人进行任何解释。课程内容设置非常不合理，英语课程3-4岁的对于0零基础的太难，只能选择低一级的内容，相应的捆绑销售的语文数学又太简单，造成浪费。进入课程后，对老师的发音，讲解都不满意，并且学生对发音不准不能纠正，不能暂停，体验很差，目前我们只上了两节课，从课程进度里面完全可以看到。

【乱象二】

缴费容易退费难

据“电诉宝”用户投诉案例库显示，王先生6月30日在“沪江网校”下单，沪江网校销售人员主动承诺可以免费试听一节课，不满意可以全额退款。王先生在7月2日在试听后对课程不满意，并且在家长推荐下另外报了满意的课程，在7月3日申请退款退课，但是沪江网校迟迟不予办理退款。只之后从7月3日开始多次联系沪江网校客服申请退款，但每次都被客服告知会向上反应，之后会有售后人员联系处理退款事宜，但是之后王先从未接到沪江网校方面人员主动联系处理此事，没有收到任何反馈。

【乱象三】

虚假宣传承诺不兑现

据“电诉宝”用户投诉案例库显示，张先生在网上报读尚德教育【汉语言文学本科】移动一对一私教班并交费4108元。期间学习中与实际不符，申请退学长时间未得到解决。张先生表示想去考公立学校教师，由于很多报考学校都限制本科学历，所以报考函授或自考。报名时被尚德机构的工作人员只有自考的学历学校才承认，才可以报考，购买保险后是可以退还，于是便报考。后来咨询当地教育被告知无法报考，只承认全日制学历，其余的均不认可。在学习了4节课，感觉就是教学差别很大，于是申请售后退款，但无法联系到报名负责人。之后联系尚德班主任处理，却被各种推脱。终于答应2019年1月17日前退款，直到2019年3月21日，一点消息都没有。张先生的课程时间到2019年3月13日结束。

【乱象四】

平台现霸王条款退费受阻

据“电诉宝”用户投诉案例库显示，皮先生于2019年6月30日在“vipkid” 老师推荐和联系下，通过vipkid微信公众号提供的缴费链接购买了vipkid主修课程，费用共5980元。7月1日晚上8点30分预约开始了一节课，7月18日上了第八节课，由于上课效果不理想，经过考虑后联系老师提出退费申请，期间vip老师有咨询是否再考虑，后面多次通过给微信客服和电话客服致电要求尽快提交申请退费，由于vipkid没有提供用户申请退费的入口，联系vipkid老师28日确认退费并已提交。但是经查询显示未提交，后被告知告知全额退费已到期不能全额退款。

【乱象五】

平台任性“停课”

贷款还学费

据电诉宝监测案例显示，理优教育停课跑路，致使员工工资被拖欠、学员无法上课、费用无法退还。一位消费者表示已在理优教育支付了5万多元的学费，其中近4万元是今年8月在其大肆推销下二次购入的。还有多位家长称，在机构老师推荐下，学费以贷款形式支付。“企业关门后，不仅上不了课，而且还要支付信用卡分期还款。”

另一方面，近日，上海市消保委联合多家机构在上海、北京、深圳三城进行的调查研究表明，由于培训机构对相应信息公开不足，在教育培训消费时，三地有65.8%的家庭表示遇到过“非常不满意”的问题。

此外，新华社记者还暗访高思、新东方等在线教育机构，调查发现，尽管教育部多次发文整治教育机构培训乱象，但“上有政策，下有对策”，三无人员进行线上授课的问题，依然存在。

由此可见，对于在线教育而言，不能任由其野蛮发展，而是亟待相应的规则和制度为之护航。要加快制定针对互联网教育的专门法规和条例，保障学生和家长合法权益。

两会前夕全国青联呼吁立法监管在线教育

在2020年全国两会召开之际，全国政协青联界别提交《关于进一步规范中小学在线教育市场的提案》，建议积极推动在线教育立法、加强在线教育市场监管、扶持合法在线教育平台。

全国青联调研发现，由于在线教育平台繁多、竞争激烈，普遍存在超前、拔高的学科类教育，严重误导消费者；产品广告营销过度、学习解答问题不精准的问题也比较突出。此外，有些平台存在授课教师资质良莠不齐、授课内容不佳、虚假宣传、霸王条款、任性停课、退款难等问题，有些学习类APP甚至涉嫌传播未成年人不宜信息，或出现突然停业和“跑路”事件。

平台鱼龙混杂，市场监管十分困难。全国青联发现，目前，我国针对教育培训机构的监管措施包括有证有照、教育备案、风险准备金三种方式。“这对于有证有照的传统教育培训机构具有较强约束力，但对在线教育产品和教育服务的管理难度较大。现有一些涉及互联网经营服务的行业标准或政策性规定较为零星分散，相互之间规范不一，导致在线教育行业准入门槛较低，为许多无资质、师资水平低且教学内容低劣的在线教育平台提供了可乘之机。此外，由于分工不明确、各部门之间职责不清，现有行政管理体制既没有足够的管理力量，也缺乏有效的监管手段。”

为此，全国青联建议积极推动在线教育立法，出台专门针对在线教育的管理办法，确保在线教育行业的发展和治理有法可依、有章可循；建议教育主管部门明确在线教育准入条件与资质认证流程，建立健全在线教育资源的备案审查制度，明确在线教育平台在师资管理、资质审查、教学质量、收费退费、资金托管、隐私保护、知识产权保护等方面的责任与义务。

据“电诉宝”用户维权案例库显示，在线教育平台存在着退费难、授课内容不佳、虚假宣传、霸王条款、任性“停课”退款难的五大乱象。其中涉及投诉较多的在线教育平台有尚德机构、TutorABC、英语流利说、帮考网、51Talk无忧英语、新东方绘本馆、家教平台、同桌100学习网、跟谁学、华图教育、勤学网、学慧网、51cto学院、嗨学网、腾讯课堂、对啊网、沪江网、中华会计网校等。

为此，“电诉宝”（电子商务消费纠纷调解平台）（315.100EC.CN）进行电商系列调查专项行动之在线教育，通过快评发布、滚动曝光、专题聚焦、密集播报、媒体联动、法律援助，关注在线教育平台的消费权益保障。如果您有在线教育平台乱象相关线索，请提供给我们！

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