马化腾雷军张近东丁磊等10位全国互联网界两会代表提案盘点

Original 网经社电子商务研究中心 2022-09-24

导读

一年一度的全国“两会”在5月21日拉开序幕，虽然受新冠肺炎疫情影响，今年的“两会”相比往年有所延迟，但也因此引发更大的关注。马化腾、雷军、张近东、丁磊等互联网界的“两会代表”提案，为中国数字化、智能化建设带来了不少良策。网经社（100EC.CN）盘点10位全国互联网界“两会代表”提案。

这其中既有政协代表，又有人大代表，包括：

1、雷军

全国人大代表、小米集团董事长兼CEO
2、丁磊
全国政协委员、网易公司CEO
3、张近东
全国人大代表、苏宁控股集团董事长
4、周鸿祎
全国政协委员、360集团董事长兼CEO
5、马化腾
全国人大代表、腾讯董事局主席
6、李彦宏
全国政协委员、百度董事长
7、杨元庆
全国人大代表、联想集团董事长兼CEO8、孙丕恕
全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO
9、刘庆峰
全国人大代表、科大讯飞董事长
10、王小川
全国政协委员、搜狗CEO

雷军：发展卫星互联网“新基建”建立灾害预警智能物联网

全国人大代表、小米集团董事长兼首席执行官雷军在今年两会提交了四份建议，分别是《关于推动卫星互联网行业发展的建议》、《加快运用智能手机、电视等智能终端建设我国灾害预警等公共服务体系的建议》、《关于完善小微企业融资服务的建议》和《关于加大力度引进国际高层次人才的建议》。（详见专题：直击2020全国“两会”互联网界代表建言http://www.ec100.cn/zt/lhzt/）

网经社注：图片采集自小米

雷军在今年的建议中指出，要推动卫星互联网行业发展，商业航天具有显著的技术牵引和产业带动作用。卫星互联网投入高、回报周期长，大多数企业处于从起步到跃升的发展阶段，需要国家层面加强顶层的规划和牵引，多维度激发高质量发展活力。

同时，雷军还建议运用智能终端，建立灾害预警体系一个繁荣和谐的社会要有化解重大系统性风险的能力，关键就在于提前识别、控制和预警风险。我国已能通过“手机+物联网”平台对破坏性地震进行预警，5G时代下，智能手机等终端和人工智能物联网技术可以更好建设全国性灾害预警体系。

雷军也表示，要进一步完善，小微企业融资服务，新冠肺炎疫情之下，小微企业受影响最大。应进一步探索精准服务小微企业融资的长效机制，促进我国经济迈向高质量发展新阶段。

此外，雷军认为需加大力度引进，国际高层次人才。我国目前对国际人才吸引力不强，前沿基础科研人才不足，国际人才发展环境有待提升，仍需国家层面加强顶层规划和牵引。

丁磊：两会提案聚焦于数字中国高质量发展

全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊向大会提交了多份提案，提案包括《关于加快推进数字文化产业出海积极应对疫情对我国进出口冲击的提案》、《关于加快数字音乐产业基础设施建设促进华语音乐繁荣发展的提案》、《关于搭建国家数字教育资源共建共享平台推动在线教育模式常态化的提案》等内容。

网经社注：图片采集自网易

今年，受疫情全球蔓延影响，中国外贸形势面临严峻挑战，影响实物进出口的不确定、不稳定因素显著增多。与此同时，得益于数字化跨境传输的时空优势，以游戏、影视、文学为代表的中国数字文化产品，摆脱传统关税束缚和非关税壁垒限制，在海外市场继续劈波斩浪，甚至逆势上扬。

丁磊委员围绕促进数字中国高质量发展，高标准实施数字新基建再次建言献策，针对数字文化、数字音乐、数字教育、数字抗疫、数字养老及长三角一体化发展等多个行业、领域的发展难题提出了自身建议。

张近东：推动数据社会化共享加快数字经济基础建设

今年两会，全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东将目光聚焦数据共享，针对公共数据管理规范不健全、公共数据共享开放仍未深入展开、共享开放管理尚未形成闭环等痛点，提出完善数据共享体系建设、统一数据管理规范、推动数据共享通识教育等系列建议。

网经社注：图片采集自苏宁

张近东首先建议成立数据治理委员会，作为数据资源共享管理工作的领导机构，负责统筹规划、协调推进数据共享的重大事项，组织、实施相关管理办法。在宏观、中观、微观等层面，该数据治理委员会要构建不同的数据共享解决方案，实现数据价值的精准化和多层次流程的联通共生，保证数据共享和维护的可用性、准确性和实效性。

数据治理的核心问题是数据共享。对此，张近东建议建立“公共数据社会化共享”管理平台，将“信息孤岛”转向跨领域、跨地区、跨层级、跨业务等数据资源的协同管理，实现全面采集，全程、全景覆盖。

周鸿祎：全面提升“新基建”安全能力

全国政协委员、360集团董事长兼CEO周鸿祎提交四份提案，聚焦新基建的网络安全。

周鸿祎表示，自己永远都关注网络安全问题，“老话题”有很多“新内容”。网络安全技术本身以及所面临的挑战和环境均在不断变化。今年，国家大力推进新基建，将进一步促进网络空间与物理空间的连通和融合，加快大安全时代的来临。

未来网络安全不再只影响虚拟空间，而是扩展到了现实世界，对国家安全、社会安全、人身安全造成严重影响。因此，周鸿祎称，此次主要关注构建新基建网络安全防护体系、制定《国家5G安全战略》、工业互联网安全保障以及信创网络安全保障能力建设四个方面的问题。

在周鸿祎看来，网络安全是新基建的基础型技术之一，而新基建本质是数字化基建，未来新基建将进一步促进网络空间与物理空间的连通和融合，加快“大安全”时代的来临。只有构建新基建网络安全防护体系，才能保障新基建战略的顺利推进和数字经济的健康繁荣。

马化腾：因身体原因将缺席今年两会提交七份书面建议

5月18日，全国人大代表、腾讯董事局主席马化腾因身体原因请假，将缺席今年全国两会。

作为来自互联网科技产业的一线代表，马化腾结合产业互联网在新冠肺炎疫情防控、复工复产复学过程中的重要作用，建议加快制定产业互联网国家战略，壮大数字经济；建议发挥“互联网+”优势助力“后脱贫时期”乡村振兴，加大新基建在农村地区的部署和投入，让广大农民共享数字经济发展红利。

作为长期在深圳工作的全国人大代表，马化腾对充分发挥经济特区先行先试优势，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局非常关注，他在《关于推动深圳中国特色社会主义先行示范区建设取得新突破的建议》中提出，从制度建设、统筹规划、创新驱动、风险防范等方面入手，大力推进深圳中国特色社会主义先行示范区建设。

马化腾今年计划提交的建议内容还包括：推进制度与技术创新，提升医疗卫生服务、增加医务人员获得感；进一步提升我国金融科技水平，积极应对金融开放背景下的国际竞争与挑战等。

李彦宏：提出建设以人工智能为代表性技术的新型基础设施

对于今年的两会，全国政协委员、百度董事长李彦宏提交了四份提案，涉及新基建、智能交通、支持继续教育以及个人信息保护。

网经社注：图片采集自百度

在新基建方面，李彦宏表示，国家应加快打造具备国际领先水平的人工智能新型基础设施，加强人工智能基础和应用人才培养，推进各行业积极应用自主可控的开源深度学习平台。同时，还应大力推进智能云工程，支持开放平台的建设，以此加速产业智能化。

在交通方面，李彦宏建议国家应加强政策引导，鼓励各地政府加大探索和投入，一方面加强探索城市智能交通运营商模式，鼓励有条件的地区先行先试，另一方面则要加快交通路网车路协同智能化改造。除此之外，还要建设全国性的新一代智能交通治理平台，加快形成安全可靠的现代化交通治理体系。

在教育方面，李彦宏建议，研究扩大个税抵扣对继续教育的覆盖范围，上调个人所得税对继续教育的专项附加扣除额度，适时调整职业资格名录并出台配套的培训方案，构建与产业发展需求相适应的人才培养体系。

杨元庆：将提六份议案聚焦智慧医疗、教育扶贫等

全国人大代表、联想集团董事长兼首席执行官杨元庆将围绕建设新一代互联网医疗健康平台、推动新基建和智慧经济建设、加强教育信息化基础设施建设助力脱贫攻坚等，向十三届全国人大三次会议提交六份议案。

网经社注：图片采集自联想

杨元庆建议，加快建设覆盖“家庭+社区+医院+科研机构”的新一代互联网医疗健康平台，依托互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，打破医疗健康领域现有行业条块壁垒，实现家庭端、社区端、医院端、科研端数据共享，为患者提供全生命周期的“互联网+”医疗健康服务。

在供给侧，杨元庆称，应大力发展以“新基建”为基础的智慧经济，稳定全球供应链产业链，以实现“中国制造”的“产业跃迁”。他建议，要从加大新基建力度、加强市场政策引导、加快构建应用生态和加速培育复合型人才等四个方面，提升“5G+工业互联网”融合应用能力，从而推动制造业持续创新发展。

孙丕恕：“新基建”将进一步释放中国经济的动能

全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕表示，他今年的全国两会建议将围绕工业互联网、区块链、建设智算中心加快产业AI化等“新基建”的重要组成部分，推动中国的大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术高质量发展。

孙丕恕表示，抗击新冠肺炎疫情中，“新基建”发挥了积极作用，突出体现在强化社会公共安全保障、完善医疗救治体系、健全物资保障体系、助力社会生产有序恢复等各领域。大数据分析支撑服务了疫情态势研判、疫情防控部署以及对流动人员的疫情监测、精准施策，5G+红外测温、5G+送货机器人、5G+清洁机器人等5G应用已活跃在疫情防控的各个场景，人工智能技术帮助医疗机构提高诊疗水平和效果，降低病毒传播风险。所以“新基建”的发展将进一步释放中国经济的动能。

刘庆峰：让人工智能助力抗疫引领新基建

刘庆峰，科大讯飞董事长，连续四届全国人大代表，同时也是语音及语言信息处理国家工程实验室主任，中国科学技术大学兼职教授、博导。

刘庆峰表示，他将继续关注和推动人工智能与实体经济的深度融合，更好地发挥人工智能在新基建中的“引领”作用，让人工智能技术更好地同大数据和互联网结合起来，努力创造智能化创新创业的良好生态。“中国经济长期向好的发展态势不会改变，我们有信心战胜疫情带来的冲击。”

王小川：加快制定人工智能行业标准

全国政协委员、搜狗CEO王小川今年两会提案关于加快制定人工智能行业标准，引导行业健康有序发展。

在人工智能的众多分支中，王小川重点提到了AI合成技术。他认为，AI合成领域的法律法规及政策标准仍较为滞后，行业发展缺乏有效的引导和规制。具体体现在三个方面：现行政策对AI合成技术应用的规定较为笼统，缺乏分类指导；行业规范和技术标准尚未建立，行业的持续健康发展亟需新的通用规范与标准的建立；在国际规则制定方面，未形成与我国人工智能技术及应用发展水平相匹配的影响力。

针对上述三方面问题，王小川提出三点建议：一是实施分类监管，依据不同的应用场景精准施策；二是加快制定行业规范和技术标准，建议由行业协会和联盟牵头，广泛联合AI合成领域重点企业、领先企业共同制定行业规范和技术标准，建立行业参与者广泛认同的框架协议；三是加强国际交流，参与国际对话与合作，凝聚全球共识。

从互联网界的两会代表提案内容来看，代表们多围绕数字经济、人工智能、智慧医疗、信息安全等行业领先的新技术方向进行建言献策。这些领域都代表着中国互联网未来将要深耕发展的方向，建议的提出可以很好为中国互联网发展指明方向。（文/森淼）

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