北京明确：药学科普纳入高级职称评定！两类突出贡献人员可破格申报

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3月31日，北京市人力资源和社会保障局、北京市卫生健康委员会联合发布《北京市深化卫生专业技术人员职称制度改革实施办法》（以下简称《办法》），面向全市卫生专技人才。其中提到，实行学术造假“一票否决制”，对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称，一律予以撤销。强化对三级医疗卫生机构人员科研要求；适当降低对二级医疗卫生机构人员科研要求；对基层医疗卫生机构人员不做科研硬性要求。加强健康科普机制化建设，将医务人员健康科普工作纳入工作实绩考核内容。

《办法》进一步规范和细化制度体系、评价标准、评价机制、结果运用、管理服务等，实施“大卫生、大健康”职称改革，对不同岗位的卫生人才制定分类分层评价标准；破除“唯学历”“唯论文”掣肘，引导医生回归临床；建立适用不同场景的分类评价体系，用最能体现能力水平的业绩成果申报职称。改革后，北京市卫生专业技术人员职称评审将于今年下半年启动首次申报。

注重医德医风考核

办法中提到，注重医德医风考核。坚持德才兼备、以德为先。坚持把政治品德和职业道德放在评价首位，加强对医德医风和从业行为的评价。用人单位须建立健全医德医风考核制度，将利用职务之便索要、非法收受财物或牟取其他不正当利益等行为纳入考核范围。

建立医德医风档案。在现有基础上畅通日常监督、评价、医疗投诉等渠道，增设患者及家属满意度评价及同行评价，核实反映情况的真实性与严重性，将确认结果纳入医德医风档案，建立医德医风客观评价体系，充分发挥医德医风在职称评审中的重要参考作用。

实行学术造假“一票否决制”

完善诚信承诺和失信惩戒机制，实行学术造假“一票否决制”，对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称，一律予以撤销。用人单位要切实履行科研诚信建设主体责任。

建立学术诚信档案，发挥同行评议和第三方评价的作用，继续推行论文发表查重环节，对申报人提交的论文或有关材料进行文本复制比检测，作为专家评审的重要依据，用政策引导申报人严谨治学，诚信做人，进一步完善医疗卫生机构学术道德和学风监管机制。

破除唯论文“一刀切”倾向

强化对三级医疗卫生机构人员科研要求；适当降低对二级医疗卫生机构人员科研要求；对基层医疗卫生机构人员不做科研硬性要求，作为加分项。申报人应注重总结提炼日常工作中在技术研发、技术改革、技术应用、标准制定、学术科研等方面的业绩成果，及时归纳整理，用最能体现能力水平的业绩成果申报职称。加强健康科普机制化建设，将医务人员健康科普工作纳入工作实绩考核内容。

将门诊工作时间、收治病人数量等作为申报条件

对卫生专业技术人员高级职称实行分层管理、分类评价，并重点评价业务工作的数量与质量，将门诊工作时间、现场工作时间、收治病人数量、手术数量、检查报告数量、药品调配和处方审核数量、护理工作时间等作为申报条件。将诊疗疾病覆盖范围、单病种诊疗例数、并发症发生例数、治疗效果、开展手术或操作的范围、手术难度和质量、平均住院日、次均费用、处方点评质量、护理服务质量、现场处置案例数等作为重要评价指标，科学准确评价其职业能力和水平。承担各类人才培养、培训任务的医疗卫生机构要将教学工作数量与质量纳入卫生专业技术人员高级职称工作业绩评价内容。

对于二、三级医疗卫生机构卫生专业技术人员，按照临床为主和科研为主进行分类评价：以临床为主的，重点评价其临床医疗医技水平、实践操作能力和工作业绩等；以科研为主的，重点评价其科研创新、成果转化应用、新技术推广应用等能力和专业贡献。

对于基层卫生专业技术人员，单独制订高级职称基本标准条件，重点评价其服务基层水平、接诊量和解决基层实际问题能力，突出实践和实操能力考核，将常见病、多发病诊治专题报告与病案分析，新技术新项目推广与应用，健康教育与健康促进次数，健康档案管理数以及履行相应公共卫生服务职能、处理突发事件、紧急医疗救援等工作情况作为职称评价重要内容。

对于卫生研究人员，以医学研究成果、临床研究业绩、决策服务成果等作为评价载体，重点评价科研能力、理论创新、成果转化、业绩贡献等方面，强化对研究人员原创性、价值性、专业性、系统性的评价。

中医药人才把是否会看病、看好病作为主要评价内容

遵循中医药人才成长规律，着力构建以中医思维、临床能力、中医研究为评价标准，以模块化、数据化、标志化为评价方式的中医药人才评价体系，突出中医专业能力和实际工作业绩，把是否做到中主西随、会看病、看好病作为主要评价内容，以中医药理论掌握程度和运用中医理、法、方、药处理疾病的实际能力作为主要评价指标。

对在公共卫生突发事件处置中作出突出贡献人员开辟绿色通道

将医务人员在重大自然灾害或突发公共卫生事件中的表现作为医德医风考核的重要内容。对在医疗卫生领域有重大突破、作出重大贡献，或者急需紧缺的海外高层次留学卫生专业技术人员，适当放宽学历、资历、年限等条件限制，可破格申报高级职称。

对在公共卫生突发事件处置中作出突出贡献人员开辟职称评审绿色通道，可按有关规定破格申报高级职称。拓宽医防融合人才职业发展渠道，医院感染预防与控制等医防融合岗位人才按照现执业类别或实际工作内容申报，并在评审中予以倾斜。

来源：北京市人力资源和社会保障局、人民日报健康客户端

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