不唯“酒精含量”论！江苏检察机关统一规范办理醉酒型危险驾驶案件标准尺度

孙 勇

省人大代表

江苏三法律师事务所主任

一级律师

建议内容

2021年江苏省十三届人大四次会议期间，孙勇代表提出第1148号建议——

建议在充分调研的基础上，制定我省办理“醉驾”案件的规范性文件。在血液酒精含量数值的基础上，结合行车路段、行车时间、车辆状况、以往交通违法情况、造成后果等因素，认定“醉驾”的危险程度，统一“醉驾”案件不起诉、缓刑的适用标准，解决争议问题、慎用刑事处罚、统一司法认定尺度，在刑事司法领域落实全面推进依法治省的工作。

孙勇代表参加酒驾案件研讨

建议落实

2021年初，江苏省检察院成立以院领导为组长的醉驾调研课题组。在收集整理省内外相关资料基础上，对10年来江苏省检察院办理的15.8万余件醉驾案件进行全面分析，重点以2020年审结的2.5万余件案件为样本深度分析。先后开展基层走访，征集典型案例，召开内外部调研会，广泛听取意见建议，并联合省公安厅赴浙江学习考察。

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全省醉驾型危险驾驶案调研片会

历时9个月，形成了《江苏省检察机关醉酒型危险驾驶案件办理情况调研报告》和《江苏省检察机关醉酒型危险驾驶案件办案指引（试行）》（以下简称《办案指引》），于2021年9月9日下发全省检察机关执行。

《办案指引》主要针对证据收集、审查、起诉、不起诉标准、工作机制等进行了细化，明确了具体的起诉情形和不起诉标准。对挪车、交接车辆、紧急送医等有争议的情形，指引也明确了不同的处理意见。

全省醉酒类危险驾驶案件办理工作座谈会

2021年9月17日，江苏省检察院组织召开条线工作座谈会，对《办案指引》的核心内容和各项规定详细解读，要求落实好宽严相济刑事政策，精准适用指引规定的情形和标准，充分评估醉驾行为的主观恶性和危害程度，根据不同情形做到区别处理，避免唯酒精含量论。同时要求各地主动加强与公安、法院的沟通协商，统一尺度，形成合力。

指引下发3个多月以来，危险驾驶类案件整体受理数呈下降趋势，不起诉率逐步提升，办案标准趋于统一。同时，省、市两级检察院加强对危驾不起诉案件的审查把关，对拟作不起诉的案件由设区市检察院把关，突破指引规定的层报省检察院把关。

来源：江苏检察在线

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