“后王永康时代”的西安经济：浙商何去何从？

Original 聂海峰西安城记 2024-04-13

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路 · 是走出来的

前言 | Preface

王永康离开西安远赴黑龙江，坊间讨论依旧在持续，今天，我们就从经济方面说一说“浙商”。

2018年底，海峡彼岸。中国国民党人韩国瑜，结束了民进党执政20年的“铁票仓”高雄。他最著名的一句口号就是：“货出去、人进来、发大财”。面对经济萧条的现状，支持者也摇旗呐喊：“台北拼政治、高雄拼经济”。

货出去，说明有产业有贸易；人进来，要城市年轻化；发大财，就是要提高收入。民间有话：“贫贱夫妻百事哀”。对城市而言，经济不行，何谈未来？

当年西安为何“灰头土脸”？

经济是一切的基础

在特大城市和城市群时代来说，没有规模就没有体量，没有体量就没有影响。西安经济总量经济乏力，这个是不争的事实。

经济现状，意味着产业结构和产业总量不足，也就意味着没有太多好的企业……没有这些，城市税收和财政收入就肯定不高，基建就缺乏资金。很明显，西安地铁三期迟迟得不到报批，城市债务问题就是一个悬在头上的“达摩克利斯之剑”。

只有众多产业和企业，城市经济才能得到显著提升，市场流通性增强，提高收入才能真正实现。“铁饭碗时代”的东北，大家都有目共睹。

▲地铁三期让无数西安人翘首以待

制图/城记智库

对比郑州、成都、武汉等中西部特大城市，西安差距显而易见。若单纯靠“合并咸阳”来增加GDP，只是数字而已。更重要的是，是解决根本性问题。

我们再回到2017年8月24日，王永康指出“与全市人民的期盼相比，西安经济社会发展还存在明显差距和不足”，提出了《十问》。在“十问”中，有八条与经济有直接关联度，我们再来回顾一下：

永康十问
1、为什么我们工业门类齐全、基础较好。但多年来，工业不大不强，工业这块短板就是补不上?

2、为什么历史上西商能发展壮大?曾经辉煌500年，成为中国十大商帮。现实中，同处内陆的成都民营经济也能发展起来，而我们的民营经济却发展不起来?我们在营造公平竞争环境、良好市场秩序、建设法治政府方面，有没有让企业满意、群众满意?行政服务效能究竟能打多少分?

3、为什么西安军工资源优势全国第二，还承担了国家军民融合的试点任务，但军转民、民参军发展不够、产业不大，军工优势转化为经济发展优势不足？

4、为什么我们地处中国大地原点，区位优势明显，拥有航空、铁路综合交通枢纽，但开放经济发展缓慢，发挥“一带一路”重要节点的作用不强？

5、为什么区县特别是远郊区县，发展空间大，要素成本低，但在区县域经济发展上却未能成为全市的重要支撑?

6、为什么我们历史文化、红色文化、山水文化优势突出，但文化产业、旅游产业却不大不强？

7、为什么我们拥有国家西部大开发、关中天水经济区《发展规划》等多项政策红利，拥有欧亚经济论坛、丝绸之路新起点等良好平台，理应成为国内外金融资本的汇集点，但丝路金融中心建设、金融产业却达不到省上要求?

8、为什么我们科研院所林立，大专院校众多，重大科研成果层出不穷，但在我市转化能力不足，墙内开花墙外香？面对兄弟城市视为掌上明珠的高校、科研院所、两院院士、众多专家人才，我们有没有当好“店小二”，有没有在打破校地壁垒、发挥高端人才作用上积极努力服务?我们的户籍政策、人才政策有没有走心，能不能真正让人才引进来、留下来？

这十个问题，环环相扣。当年，唐良智主政成都，就提出“工业一业定乾坤”的产业发展战略。工业产业方面，西安距离成都、郑州来说有千亿差距。

但是，西安地理环境、水资源，无法承载高耗能工业；还有，诸如“富士康”一样劳动密集型工业，郑州人口优势也优于西安。所以，“陕西经济短板在工业，工业短板在汽车”。吉利汽车这样的头部品牌，为西安的工业增加了号召力。

浙商组团来西安“刷屏”

西安向东看

如果你留意新闻，会发现美国新任总统特朗普，始终的焦点就是企业落地美国——没有企业和产业的地方，一定没有希望。

但是，资本、产业、产品等的破题在哪？当年中国改革开放，最密集、最集中的投资就来自香港和台湾一样。因为王永康，西安对接了中国经济最为发达的浙商！在《西安“向东看”时代》里，推动西安产业升级的资金和市场，一定来自外力。

▲王永康会见浙商总会秘书长郑宇民

王永康任浙江省委统战部部长期间，通过“天下浙商家乡行”、提炼新浙商精神等活动大力推动“浙商回归”，多次赴阿里巴巴、万向、娃哈哈集团等民营企业调研。这次，为西安招商引资，他从浙商开始。

2017年2月16日，西安市与浙江企业家代表座谈交流会举行，与传化集团、正泰集团、富通集团、浙民投、荣民集团等签署战略合作协议，拉开了西安和浙商深度合作的序幕。同时，王永康等也为徐冠巨、南存辉、李书福、王建沂、冯海良、汪力成等浙江企业家颁发了“西安市政府经济顾问”聘书。

▲西安市与浙江企业家代表团战略合作协议签约仪式

前面我们提到的吉利汽车——这是近些年西安工业最有代表性的项目，未来将解决数万人的就业，并带动西安的汽车工业发展。西安与吉利的缘分，就是从“浙商七子”在西安种下友谊树为纽带开始。

2017年2月26日，浙商总会秘书长郑宇民来西安作关于《浙商及民营经济发展》专题报告。郑宇民说，这次来西安之前，和马云（浙商总会会长）等人商议，下一步将带领三十多个浙江最尖端的名营企业西安考察投资。

2017年2月27日下午，西安再迎65位浙商客人——浙江省企业家协会会长张蔚文率团抵达古城，实地考察并对接洽谈项目。

浙商在四川省

四川，是浙商重点投资区域。据统计，从2002-2013年已有三十万浙商前往四川投资，累计在川投资已超2000亿。

这其中，最耀眼的无疑是马云。信息智能化时代，马云旗下的阿里巴巴、淘宝、蚂蚁金服等，是当下新经济的代表。说到这，借用华为任正非的一段话：

“未来的智能社会，不是以一般劳动力为中心的社会，没有文化不能驾驭。若这个时期同时发生资本大规模雇佣‘智能机器人’，两极分化会更严重。这时，有可能西方制造业重回低成本，产业将转移回西方，我们将空心化。”

这不是危言耸听，如果把任正非说的“西方制造业”，换成“江浙制造业”或者“华中制造业”；那么，西安的竞争机会到底有多大胜算？

那么，以阿里巴巴们为代表的浙商巨投西安，我们判断：第一，阿里巴巴它们，将与华为、中兴等一起，对西安自身优势——科技、贸易、研发等提升有重要意义，助推西安迅速跨过“后工业时代”。第二，传统产业浙商，将完善西安及陕西的产业链、提升区域制造的能力、技术和资金等。这些，客观上为西安在更高层面竞争上带来机会。

凤凰择良木而栖！很明显，特大中心城市时代，西安不强、西安的“土壤”没有根本性的改变，产业就无法真正落地陕西，合作范围就无法真正的扩大。

民营经济强，则西安民间富

改变迫在眉睫

从另一个角度分析，西安第三产业生产总值近60%，位居全国前列。这其中，主要是非公有制经济带来的。可以说，民营经济不强，城市就不富。

2017年3月6日上午，全国人大会议上，王永康在参加陕西代表团分组讨论时说：

2016年，西安民营经济实现增加值3302.27亿，为全市贡献了46%税收，解决了50%的就业，创造了52%的GDP。但是，与浙江等先进地区相比，西安民营经济发展不足、规模不大、总量偏小。差距有多大？这个，从名单上就能看出：

2017年西安纳税前十五强名单◎制图/城记

2016年2月26日，浙商总会秘书长郑宇民在西安提到，浙江民营企业贡献通过“6789”数据来呈现：

“60%税收来自民营企业，70%的GDP来自民营企业，80%的进出口贸易来自民营企业，90%的就业来自民营企业，民营企业是和市场经济完全吻合的经济主体。”

“西安民间投资去哪了？房地产！”王永康说，2016年西安房地产业投资1955.82亿，民间投资1443.39亿，占比73.8%。浙江这个数据格外不同：民营资本投资房地产业占比为40.9%，浙江民营资本占工业投资的比重高。“

西安民间投资，占全市投资比重为48%，多为房地产。说明，西安自身的产业基础远远不够。那么，必须要有“外力”助推。王永康说：“未来五年，西安民营经济占GDP比重要达到60%以上，民间投资要达到5000亿。”民富，城才强！

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