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今天,我们谈谈为何支持“问政”西安教育?

2017-03-06 正城 西安城记


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西安城记特约专稿


 前言 | Preface

西安,教育名片闻名全国。但存在数年之久、包括“上学难”在内的教育问题,让西安这张曾经耀眼的名片,从荣耀变成了“伤疤”。


上周,“问政西安教育”的文章点燃了西安人的朋友圈。教育问题,表象是“上学难”;更深层次,它将影响西安未来的城市发展、社会公平和城市稳定。对于问题,最有效的是直面和解决问题。西安第十三次代表大会上,西安市委书记王永康提出要着力破解民生“九难”,其中就有”教育难“。


2017年3月8日晚,第三期“问政时刻”主题是“低保”。我们认为,教育问题的解决刻不容缓。


教育问题拖了西安后腿  | STUNTED


▲鼓楼的“文武盛地”,默默诉说着西安的过去(图/网络)


孩子,是现代家庭的基石。有一个共识:哪的小学生数量多,哪座城市的青年家庭就多,就聚集越多的人才。


现在的青年家庭,选择城市因素除就业和收入之外,还有一个核心因素,就是以教育资源为核心的公共资源质量的好坏。由于它具有非常大的差异,教育资源更好的城市,从而使得人口的流向表现出选择性。


作为“国家级中心城市” 的西安,表现却差强人意!


有一份排名,是全国47个大中城市教育部门公布的学生增长率数据:厦门排榜首,西安排倒数十五位。排名倒数的,主要在东北和西部地区:过去七年,大连义务教育阶段在校学生数下降了15.33%,长春和哈尔滨增速列倒数第二和第三。西北五市,除银川和乌鲁木齐数量略有增长,其它均呈下降状态,西安五年下降4.9%。


与此同时,2016年陕西GDP排名全国第十五位,西安GDP排名全国第二十六位。

《华商报》报道数据:

2015年2月10日,《华商报》记者从西安市教育局基础教育处了解到,西安小学在校生于1997年达到82.69万峰值后,逐年回落,近几年一直维持在60万以内。“根据我们的统计,截止2014年9月,西安小学在校学生为53.7905万人。”西安市教育局基础教育处一位负责人告诉华商报记者。


那么,我们来对比全国其它重点城市。从增量来看,过去七年间,有三座城市小学生超过了20万。相应的,基本上也是发展最迅猛的城市:


深圳增量最大,增加27.89万人,郑州和上海紧随其后,增量分别达到22.2万和20.81万。东莞和北京分列四、五位,增量均在19万左右。此外,泉州、合肥、石家庄、长沙和厦门增量也都在十万以上。郑州的表现颇为亮眼,七年在校小学生增长率达到了39.02%,增量和增速都高居全国前三,郑州将可能吸引大量的人口进入。


▲邻居”郑州“崛起,小学生数量就是风向标(图/网络)

 

综上所述,没有教育作为基础,人才自然就无法吸引到西安。那么,为何西安城市吸引力越来越低?教育,某种程度上是比雾霾更阻碍西安发展的“老虎”。


西安教育的三大危害 | ENDANGERS


 对于孩子上学而言,首先是“上学难”,其次才是“择校”。这,不仅让西安教育有失公平,更是“洗劫”了西安白领和中产的钱包。 


第一危害:破坏社会公平

▲这种情况,也许大家皆有同感(图/网络)


上西安某些学校,收费一看关系、二看分数。关系不“铁”,有钱也没用。学生之间的“攀比”,也因此日益严重。  


为解决孩子的上学问题,很多家长选择了花钱。花了上学的钱,还要花上学期间送礼、做活动以及孩子之间的攀比。这,就是目前西安教育的现状:凭钱说话!这些,肯定会给孩子从小在心里埋下阴影。“坐在同样的课堂,接受的是同一老师授课,同样接受的都是义务教育,但因为户籍和分数的原因,给学校的缴费却千差万别,你说孩子能没有想法吗?”


《问政教育局》一文列举:在西安,小学及初中阶段,西安五大民校以及二类好学校等优质教育资源全部是民办学校——也就是私立的高收费学校。高中阶段五大民校及好学校公办只保留部分指标,剩余皆民办。 


第二危害:天价费用“吞噬”家庭


▲孩子笑脸的背后,都藏着一个家庭的血泪(图/网络)


如果你在网络上搜索,“西安天价择校费”,你就会发现,少则几万,多则十几、二十几的费用,可以说在“吞噬”青年家庭。


关于西安教育收费,《内幕:西安教育黑+黑,建议尽快问政教育局》这样写:按五大名校初中平均每年级35个班,一个班60人,等于2100人。2100人X8000元=16800000元,3个年级合计50400000元。一个学期,仅学校一个初中分校学费总收入达5千万,一年学费收入就是一个多亿。需要注意的是:这2100人,只有大约500人是有本校学籍的,其余1600人没有本校学籍,没考上的孩子还要再加钱,学费在6-18万不等。


如今五大名校最少三个以上小学、两个以上初中分校,加上高中部以及高中部分校,一年收入几个亿,这就是五大名校为什么叫“教育集团”的原因。


小学和初中如此,幼儿园也不能幸免。西安几所有名气的公办幼儿园要报名可以,据说需交纳6-8万元。


第三危害:凸显城市规划问题


在西安的人都清楚一个名词:学位房!


近些年来,“开发区造城”模式让西安快速扩张。而城市规划,教育资源分配严重不足。对于学校建设,相关部门当起“甩手掌柜”,不管不问,把教育基本上市场化、民办化。很多区域,直接由房地产公司出地、出钱、出建设——这些,绝大多数是民办学校。市场承担政府职能,本身就是大问题。


上学难,在西安已是“公害”。2016年,即使曲江“富人区”也因小学严重不足,只能通过人数扩编、校园扩建、分流到其它公办学校方式来解决。


在这个模式下,很多新开发区域多以民办学校居多。而这些新区,往往又是未来西安人才生活、居住所在地。所以,因为这个原因,许多社区仅仅就因一路之隔,就无法上学。


为何西安学校这么少? WHY


关于孩子上学问题,西安与北京、广州的差异极大。比如,非本地户籍学生上学问题:


2016年6月,西安市教育局出台《义务教育阶段进城务工人员随迁子女入学政策》,以户口、居住证、务工证明、流出证明“四证”为据,对十个区的进城务工人员家庭做出限制,适龄新入小学、初中的子女不能享受在打工地就近免费入学的老政策,必须返回原籍上学。


对于这个数据,北京和广州是多少?据《2015年基础教育发展调查报告》显示,2014年北京小学阶段非本地户籍学生比例达到44.9%,广州占比56.3%。


还有,学校都去哪了?我们耗费了大量的时间,以高新区和曲江新区为例,来分析学校少到什么程度:


曲江新区一期学校分布图


| 曲江新区一期小学分布图,来源/城记智库 |

曲江一期约20平方公里范围内,就只有曲江一小、曲江二小、南湖小学、翠华路小学曲江分校、曲江池小学、新华小学等六所小学


作为城市新区的曲江新区,十四年来开发的小区数量近六十多个,目前常驻人口估计15-20万左右。取中间值,12000人一所小学,曲江应建设至少15所小学。这就意味着,曲江新区一期缺了至少10所小学!曲江新区常住市民面临最大的问题——“无学可上”,核心原因就是小学数量根本不足(包括未来的中学)!

 

高新核心区学校分布图


| 高新一期核心区小学分布图,来源/城记智库 |

相比曲江,高新区一期学校相对较多,但也仅仅只有十一所。其中,南窑头小学、甘家寨小学、双水磨小学等五所,还是辖区内村落的学校!


高新核心区总规划面积为15平方公里,小区数量近五十多个,如果算上商务区带来的人口,按照规划常驻人口近25万左右。取中间值,12000人一所小学,高新一期核心应建设至少20所小学。这就意味着,高新一期至少还需要10所小学!


《城市居住区规划设计规范”(2002年版)》

居住小区(人口为10000-15000人)规模必须设小学,居住区(人口为30000-50000人)的规模必须设中学。但是还有服务半径的要求:小学不超过500米,中学不超过1000米。


好了,如今你怎么看待民间的呼声?

 

| “文武双全”,方为盛地 |

教育,它不是“生意”,不是“钱权交易”。它是一国之本、一城之基、一家之重。教育有问题的地方,一定没有前途和未来。


陕西省,在省委书记娄勤俭的着力推动下,在全国率先实现了《陕西实施十三年免费教育》;新市委书记王永康,亦致力于“解决民生九难”。西安暴露的这些教育问题,却在动摇这座城市的根基。当下西安正“追赶超越”,每一次改变都将影响未来。


所以,我们支持问政西安教育,而不仅仅只是教育局!


《西安城记》教育系列之

致西安的一封信:在西安,为何上学这么难?


文=正城

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