政治学人一周热点 第10期
“政治学一周热点”选取新近政治学类论文，并对其主要观点进行梳理和总结，每周发布一期。传播优质学术、展现学科动态、凸显学人观点，敬请持续关注。
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地方人大特定问题调查权
作者信息：杜睿哲，西北师范大学法学院教授；曾庆辉，甘肃省人大常委会人大研究杂志社
文章出处：《北京行政学院学报》2018年第2期
主要观点：特定问题调查权是宪法、地方组织法、监督法等法律赋予县级以上各级人大及其常委会的一项重要的刚性职权。依法启动和运用这项权力，是转变人大监督工作弱化局面、强化人大监督职能所必要和急需的条件。从现实来看，特定问题调查权的行使还跟不上人大监督的实践需求。忽视这项权力的功能，已成为人大监督制度之软肋。如何在现有法律条文的框架内，在监督实践中有效启动、行使特定问题调查权，考验着地方各级人大及工作者的智慧和勇气。我们应从纠正对特定问题调查权的认识偏差、完善和细化法律法规增强其可操作性、准确界定特定问题的范围、明确调查权限和时限、增强特定问题调查的公开性和实效性、完善与其他监督方式的协调机制等方面，构建起完善的特定问题调查制度。
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关于中国国有企业“政治关联”的研究评述
作者信息：高炜，中山大学政治与公共事务管理学院博士研究生；黄冬娅， 中山大学政治与公共事务管理学院教授
原文出处：《上海行政学院学报》2018年第3期
主要观点：在政企关系这一议题中， 私营企业与政府的政治关联吸引了大量学者的研究，但国有企业与政府的政治关联却较少被关注。 本研究对中国国有企业与政府的政治关联进行讨论，尝试理清国有企业与政府政治关联的建立、政治关联在国有企业内部表现的差异性和对不同国有企业的影响，来更好地理解国有企业与政府的政治关联,从而进一步 推动对政企关系中中国国有企业与政府关系的研究。
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网络问政的制度扩散及
运行模式
作者信息：孟天广，清华大学社会科学学院政治学系副教授； 赵娟， 清华大学社会科学学院政治学系博士后
原文出处：《上海行政学院学报》2018年第3期
主要观点：本文以2009-2017年各省网络问政的比较制度分析和人民网“地方领导留言板”的实证研究，探讨了网络问政制度在我国的扩散态势、制度设计和运行模式，考察了多元化制度模式下的回应绩效。 回应制度扩散呈跨区域与邻近区域学习共存的全国互动模式，且在制度设计上同质性和差异性并存。 现阶段逐步形成了党委主导型、混合型、政府主导型、吸纳部门主导、行政业务部门 主导、督导部门主导、信访主导七类运行模式，凸显出差异化回应绩效。
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我国事业单位改革政策
发展研究
作者信息：胡税根，浙江大学公共管理学院教授博士生导师；王汇宇，浙江大学公共管理学院博士研究生； 莫锦江，浙江大学公共管理学院研究生
文章出处：《北京行政学院学报》2018年第2期
主要观点：事业单位改革政策是事业单位改革的方向标和行动指南。目前我国事业单位改革政策主要呈现 了重视厘清政府与事业单位的关系、重视扩大事业单位的自主权、重视事业单位的分类改革、重视加强事业单位的公益性、重视创新公共服务提供方式等特征。改革开放以来事业单位改革政策的发展为我国事 业单位改革提供了切实的法律和制度保障，但我国事业单位改革政策也还存在着政策制定的系统性较为缺乏、政策执行不到位、政策绩效评估机制不够健全和法治体系建设相对滞后等方面的问题。因此，未来我国应从强化事业单位改革政策的顶层设计、加强改革政策执行的监管力度、重点推动事业单位公共服 务清单的建设、健全改革政策的绩效评估机制、重视改革政策的法律保障等方面来完善事业单位改革政策。
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技术治理的悖论
作者信息：彭亚平，上海交通大学国际与公共事务学院、公共政策与治理创新研究中心
文章出处：《社会》2018年第3期
主要观点：技术治理的逻辑是通过识别和处理源源不断的问题进而把社会呈现在国家面前。它能够完成其使命吗？本文以S市C街道2014年至2016年的连续民意调查为经验对象，系统阐述民意调查为何表面上是一个统计学过程，实质却是由权力运行支配的政治过程。分析表明，在将复杂民意化简成民调数据时，技术只能保证化简程序的严谨性，化简方向则由操作者决定。民调项目的规定性源自基层权力结构，又被转移到对复杂民意的筛选、压缩和量化过程之中，生成指标体系。据此，本文揭示了技术治理的悖论——国家通过技术之眼观察社会时，看到的可能是自己的影子。
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转型时期村干部选举问题
的深层分析
作者信息：张海荣， 北京师范大学马克思主义学院教授
文章出处：《北京行政学院学报》2018年第2期
主要观点：改革开放以来，作为村民自发探索、顶层设计规划并借鉴他国经验的民主选举村干部的制度，成为村民自治的核心内容与实践，对中国基层民主政治建设及乡村治理产生了重要影响。转型期的村干部选举，矛盾冲突始终夹杂其间。而执行乏力的选举制度、农民复杂的心理与利益诉求、村干部面临的现实诱惑，以及尚缺乏公共理性的文化土壤等诸层面因素，是造成困境的逻辑起点。再延伸些思考，就百年乡村建设的长时段来考察，这又是一个在新时代历史背景下，如何与时俱进地走出真正本土化发展的乡村振兴之路的课题。
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本期编辑：Y
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