唐晓玲，李珊 | 信息化时代美国K-12个性化学习实施策略研究
✦唐晓玲，女，四川外国语大学国际教育学院副教授，博士；
✦李珊，女，四川外国语大学国际教育学院硕士研究生。
随着互联网与信息技术的发展，以云计算、大数据、人工智能等为代表的新技术为个性化学习的发展带来了机遇。个性化学习是依据学习者的特点、兴趣和需求，为其量身定制学习计划与方法的教育模式。当今，个性化学习已成为世界各国教育改革创新的新趋势。美国教育部2016年将个性化学习定义为：“个性化学习是一种学生体验。在这种体验中，学习计划和策略针对每个学生的需要而最优化。教学目标、教学方法和教学内容及其教学顺序可能因学习者的需要而有所不同。”[1]美国自2015年发布《每位学生成功法案》（Every Student Succeeds Act）以来，K-12教育便朝着个性化、以学生为中心的学习转型。个性化学习已成为美国K-12教育创新的重点，也是实现教育公平、助力学生学习成功的有力手段。美国教育部的“‘力争上游’学区竞争计划”(The Race to The Top District Competition Program)将个性化学习确定为第一“绝对优先”，强大的激励机制促进个性化学习在美国全面推广。
一、美国K-12个性化学习实施的支持系统
为确保个性化学习全面推广，美国联邦政府颁布了《每位学生成功法案》，各州决策者制定了各州的具体实施计划。由此，个性化学习获得了政府自上而下的全方位支持，包括联邦及州政府的政策、资金支持，学区、学校的资源与人力支持，家庭、社区和非营利性组织的积极参与。这三个层面各司其职，但又紧密相连、缺一不可，共同构筑美国K-12个性化学习的支持系统。
（一）政府层面：提供政策引领与资金支持
1.《每位学生成功法案》为个性化学习实施指引方向
2015年，美国颁布《每位学生成功法案》，将教育公平置于核心位置，强调每位学生的成功，鼓励个性化学习的实施，允许各州采用更全面的措施来支持大规模的个性化学习。《每位学生成功法案》对个性化学习的支持体现在建立问责制度、创新评估系统两个方面。
首先，建立问责制度。《每位学生成功法案》要求各州制定问责计划，评估学校个性化学习实施情况，以发现表现不佳的学校，且对表现最差的学校提供单独指导。《不让一个孩子掉队法案》（No Child Left Behind Act）在评估学校表现时主要使用州阅读和数学考试成绩。与其不同的是，《每位学生成功法案》要求每个州至少选择5种问责指标来衡量学校的表现，以促进个性化学习的持续改进。测量指标主要包括学术成就、学业进步、英语水平、高中毕业率4个强制性学习指标，还包括测量学校质量或学生成功的指标，如获得并完成高级课程、违纪率、旷课频次等指标。《每位学生成功法案》还要求各州鼓励家长参与学校的问责流程，增加问责制的透明度。其次，创新评估系统。《每位学生成功法案》要求各州建立新的创新评估试点计划，允许各州试行与能力教育相适应的新评估系统。新评估系统包括基于能力的评估、嵌入教学的评估、中期评估、年终评估或基于表现的评估，最后综合各评估结果作为学生的年度总结，破除传统单一的以学习成绩为基础的年终测试。
2.《每位学生成功法案》为个性化学习实施提供资金支持
联邦政府根据《每位学生成功法案》为实施个性化学习的学校提供资金支持。法律条款Ι的A部分（Title I, Part A）资金主要用于资助州和地方教育部门开展计划，其目的是确保所有儿童拥有获得高质量教育的平等机会，包括改善学校教育或直接为学生服务。条款Ι的资金由美国教育部划拨到地方教育厅。地方教育厅实施两类计划以支持个性化学习实践：一是“全校性计划”（ Schoolwide Programs），实施“全校性计划”的学校只要通过全面需求评估且实施了规定的活动，就有资格获得相应资金；二是“有针对性援助计划”( Targeted Assistance Program)，该计划仅面向特定学生，包括未达到或极有可能无法达到州学术标准的学生、移民和无家可归的学生、被忽视和违法的学生等。条款II（Title II）中“学生支持和学业提升资助计划”（Student Support and Academic Enrichment Grant Program）主要目的是支持学生情感教育、安全和健康教育、信息技术等实践活动，以及支持学校购买设备、装置和应用软件来建设个性化学习所需的基础设施。
（二）学区和学校层面：提供资源保障与人力支持
1.健全所需的基础设施
学区和学校利用政府拨款和外部资金来搭建个性化学习的基础设施，为个性化学习提供资源保障和技术支撑。技术基础设施主要包括移动设备、无线宽带接入、数据系统和开放教育资源等。美国大多数中小学都接入了高速的互联网，采用了1：1的设备计划，选择或定制了合适的学习管理系统，以及针对特定内容的开放教育资源。
为筹备个性化学习所需的软硬件设施设备，美国中小学和学区采用直接购买、租赁和合作采购等多种方式。当资金不足时，大多数学校更倾向于租赁和合作采购。如美国犹他州创建了犹他州教育网络（Utah Education Network），协调并支持犹他州教育机构、公共图书馆等各公立机构的网络服务需求，为该州约98％的学校提供购买折扣网络服务。[2]弗吉尼亚州的切斯特菲尔德县公立学校(Chesterfield County Public Schools)作为支持个性化学习的地区战略计划的典范，该地区技术团队也为之设计并实施了一个完整的租赁光纤网络计划。[3]
2.打造契合的教育工作者队伍
在个性化学习的环境中，学校管理人员特别是校长，在支持个性化学习行动中发挥着重要作用。地区和学校通过制定学校管理人员标准、招募有潜力的领导者、与营利或非营利性组织建立合作伙伴关系等方式来构建有领导力的管理人员团队。如北卡罗来纳州教育委员会(North Carolina State Board of Education)为学校管理人员制定了一套七项专业标准，包括战略领导、教学领导、文化领导、人力资源领导、管理领导、外部发展领导和微观政治领导。所有学区都必须使用以上标准培养和评估学校管理人员。[4]特拉华州启动“州教育领导力行动项目”（State Action for Education Leadership Project），为满足该州的教育领导力需求，开发了“100人才库”（Pool of 100），学区或学校可从库中选择学校管理人员。[5]罗德岛州的高等教育机构与非营利性组织“校长驻地网”（Principal Residency Network）建立了合作伙伴关系，培养“专注于学生个人成长，倡导创新教育改革”的校长，参与者完成12个月的实习后，可获得罗德岛的校长资格证书。[6]
（三）社会层面：家庭、社区和非营利性组织积极参与
家庭、社区和非营利性组织通过多种方式支持个性化学习。家庭可参与州和地方的教育计划，在如何处理学生成绩、学校承担的责任、困难学生问题以及如何进行个性化学习等方面发表意见。家庭和社区成员通过参加家长信息之夜、填写在线调查、发送电子邮件等方式，向老师或学校管理者提出对学校实施个性化学习计划的建议，参与个性化学习的实践。新罕布什尔州的匹茨菲尔德新汉普郡学区(Pittsfield NH School District)专门成立了社区咨询委员会(Community Advisory Council)。该委员会由教师、社区成员、学生、家长和地方领导人组成，通过沟通合作来确保学校的持续改进，为重新设计学校教育系统注入活力。[7]
非营利性组织承担创新支持的职能，主要通过申请、接受和分配公私合作的慈善资金来促进教育创新。另外，非营利性组织还从基金会、公司和个人筹集外部资金来支持各州计划的实施，包括多项与个性化学习相关的计划，如扩大语言学校课程，提供毕业要求所需的课程、补救或进阶课程以及实习机会等。非营利性组织还可以与州决策者、学校和学区合作，促进个性化学习模式的全面推广。如协调政策制定者、校长和公民领袖进行实地考察，访问正在实施个性化学习模式的州内外学校，或组织学校和学区开展个性化学习论坛等。
二、美国K-12个性化学习实施的路径框架
个性化学习的重要性不言而喻，如何确保个性化学习实施取得成功已成为美国各界关心的问题。非营利性组织“教育元素”（Education Elements）基于过去5年与学校及学区合作的经验，于2015年开始着手编制了第一版的《个性化学习实施框架》（Personalized Learning Implementation Framework），其框架已经在全美数百所学校和学区使用。2017年“教育元素”对原框架进行了修改，提出了策略、设计、课程与教学、支持和运作5个关键类别，还确立了个性化学习成功所需要的4个核心要素，即灵活的内容和工具、有针对性的教学、数据驱动的决策、学生反思与自主权。[8]飞跃创新组织(Leap Innovations)也创建了一个针对个性化学习的交互式框架，包括个性化学习的4个关键组成部分：学习者相互联系、学习者专注、学习者展示和学习者领导。[9]综合以上框架，可将美国个性化学习实施的路径框架细化为学习目标个性化、学习内容个性化、学习方式个性化和学习评价个性化。
（一）学习目标个性化：建立学习者档案并制定学习者计划
学习者档案的建立是学生设定学习目标和设计个性化学习计划的第一步。具体内容包括学生学习经历、潜在学习障碍、个性化教育计划、学生的学习状况、学习优势和技能以及学习动力等信息。学习者档案由老师和学生共同建立，一般采用在线学习软件或定制的学生管理系统收集和存储数据。例如，佐治亚州亨利县学区的洛格斯特树林中学（Locust Grove Middle School）采用了学区与SRG 技术公司（SRG Technology）共同构建的在线工具“混合学习者档案”（Learner Profile on Blender）来建立学习者档案。通过此工具，学生可以完成评估性格、兴趣和学习偏好的调查，查询学习数据且了解自己的学业进展，上传学习证据并将其整合到学校的能力框架中。此外，学习者档案还支持创建学习者肖像，帮助学生建立自我意识，并允许教师和家长查看以全面了解学生。[10]
个性化学习计划是指导每个学生学习的指南，决定了学生的具体活动与完成目标，由教师和学生共同制定。个性化学习计划是根据学习者档案和学科领域标准综合设计的，通常包括社会和情感学习以及21世纪核心技能。美国教育部的问题简报显示，2014年至2015年期间，全国65%的高中为学生制定了个性化学习计划，约45%的高中生自己制定了个性化学习计划。[11]个性化学习计划与学习者档案的建立一样，都需要在线软件系统的支持。例如，芝加哥西贝尔登学校（CICS West Belden）的个性化学习计划是由教师和学生通过学习者档案共同创建的电子共享文档，用于呈现学生不同学习领域的目标，为学生提供达成这些目标的资源，显示学生的学习进度。学生不仅可以将所有的个性化学习计划存档，而且还可以与其他有用的文档、资源和工具进行超链接，在整个学习生涯期间，无论何时何地都可以访问。教师也可以通过访问所有学生的个性化学习计划，轻松而全面地跟踪学生的学习进度，及时调整教学策略。[12]
（二）学习内容个性化：整合开放教育资源与利用自适应学习平台
美国各地积极筛选资源，建立和使用开放教育资源库，为学生个性化学习提供内容支撑。开放教育资源通常以学习管理系统为载体，如密苏里州北堪萨斯城公立学校（North Kansas City Public Schools），其公开授权的教育资源通过免费电子教科书平台（CK-12）和云服务平台(Diigo)来管理和归档资源。学校所在的学区认为，为方便更新以及未来能将现有资源嵌入到各学习管理系统，有必要将资源保存在更加集中和开放的平台。[13]
技术层面的自适应教育系统是被广泛认可的支持个性化学习的技术平台，能够监测学生学习进度，调整教师教学策略。学生利用在线程序来学习和练习新技能；教师则通过审查学生数据来调整教学策略，如决定哪些课程内容由技术解决，哪些课程内容由教师讲解。在加利福尼亚州的林赛高中（Lindsay High School），英语语言艺术课程需要用到的工具有学习管理系统“授权”（Empower）、学习内容软件“阅读加”（Reading Plus）、“阅读清单”（Reading Inventory）等。林赛高中的教师根据加利福尼亚英语语言发展（California English Language Development）得分和学术阅读量表（Scholastic Reading Inventory）得分，以及通过“授权”学习管理系统取得的学生整体进步数据进行三角剖析，了解学习者的知识差距，并为学生量身定制任务列表。学生可以在学习管理系统中访问实现学习目标的学习活动以及课程，在需要调整任务列表时，向教师提供有关进度和问题的反馈。教师则根据反馈调整任务列表，安排课程的优先顺序，补充或删除一些任务。[14]
（三）学习方式个性化：创建灵活的学习环境
美国K-12学校通过创建灵活的学习环境以实现学习方式的个性化，具体表现为重新布置教室空间、灵活设计时间表以及创新人员配置。在宽松的学习环境中，学生可以自由选择学习时间、地点、教师和内容。
第一，重新布置教室空间。教室物理空间的布置对学生选择学习方式以及提高学习主动性等有较大影响。例如，加利福尼亚州萨米特特许预科学校（Summit Preparatory Charter High School）使用带轮子的梯形或矩形桌子以及带平板电脑扶手的休闲椅，方便学生轻松移动课桌，安排自己的学习座位。在选择座位之前，教师根据个性化学习平台、每日目标以及形成性评估进行指导，让学生了解自己的最佳学习方式和所需资源，选择并设置最适合的座位来安排当天的学习。[15]
第二，设计灵活的时间表。随着在线学习平台的应用，传统的学习日程安排已不能满足个性化学习实施的要求。灵活设计时间表以支持个性化学习的教学模式是成功实现个性化学习的关键要素。北达科他州俾斯麦地区的传统高中（Legacy High School）设计了“灵活修改”时间表，将学校的一天分成22个20分钟的“模块”(mods)时间。每节课需要2-3个“模块”，每节课结束后还有一个额外的“模块”，以便教师辅导需要额外帮助的学生。该校的“灵活修改”时间表允许教师为需要的学生定制课程，也允许优秀学生将时间用于其他活动。剩余未分配给特定课程的“模块”被称为“弹性时间”。学生在教师的指导下可以自由分配弹性时间，如完成家庭作业、探索学术或职业兴趣以及参观专业学习中心等。[16]
第三，创新人员配置。美国大多数学校仍然停留在“单一教师、单一教室”的教学模式，而此模式难以满足个性化学习的需求。一些开创性的学校尝试新的人员安排计划，增加“多课室领导者”角色，重新设计教师指导模式。例如，加利福尼亚州圣何塞市（San Jose）的克里斯托里圣约瑟耶稣会高中（Cristo Rey San Jose Jesuit High School）使用合作教学、教师角色分类和在线学习软件来实现数学课程个性化学习。多名教师负责同一个班级，但职责不同。其中，两名数学教师分担两个组合班级的单元知识教学，针对学习软件不能解决的难题进行有针对性的课程教学。数学学习教练专注于监控学生数据、组织学生小组学习，对学生的学习效果给予反馈，并为学生的数学笔记评分。数学辅导教师多为大学生志愿者，每周在学校工作两小时，帮助学生解决疑难问题，每60人的班级有一到两名辅导教师。学校管理团队会每天监控教师的教学活动，每周组织辅导会议，讨论如何改进课堂管理、教学和新项目的实施等。[17]
（四）学习评估个性化：提倡基于能力的智能化评估
个性化学习更多表现为一种基于能力的教育，也被称为“以精通为基础”（proficiency-based）、“以表现为基础”（performance-based）或“以内容掌握为基础”（mastery-based）的学习。因此，个性化学习的评估侧重于学生对内容的掌握，强调基于能力的学习成果。在美国，实施基于能力的评估系统已成为大多数州创新教育的政策之一。如罗德岛州规定，到2021年学生毕业必须满足州和当地学区的课程要求，以及基于表现的文凭评估（performance-based diploma assessment）要求。在该州，学生必须成功完成至少一项基于表现的文凭评估，具体体现为在一个或多个内容领域演示应用学习技能的熟练程度。所有基于表现的文凭评估都使用各教育当局定义的评分标准进行。[18]这种基于能力的评估通常包括多种评估要素。如新罕布什尔州的评估要素包括认知和适应性行为评估、年龄转变评估、大学入学评估以及步入社会的职业生涯评估等。[19]
学习评估通常被嵌入到整个教学和学习过程中，评估结果用于获取学生进步情况和提供量身指导。在佐治亚州亨利县学区的洛格斯特树林中学，为更有效地利用课堂时间，洛格斯特树林中学创建了一个单独的学习区域，称为评估实验室。学生可以使用“启发”（Illuminate）评估工具在评估实验室进行在线预测，从而评估自身学习情况，并进行自我调节。[20]教师可以接收到技术平台提供的学生自我报告信息和学习反馈，了解课堂教学情况来改进教学。家长和管理人员也可查看技术平台提供的关于学校或学生的特定信息，从而提供建议或采取相应管理措施。
三、美国个性化学习实施的现实困境
（一）现有数据系统处理能力有待提升
个性化学习需要海量数据支撑，如何在数据系统中输入、存储和使用所收集的个性化学习数据，是美国各州和各学区创建、扩展个性化学习计划需要思考和解决的问题。各州和学区在数据系统处理能力的不足主要表现在以下三个方面：一是现有的个性化学习数据系统功能不够全面，不足以处理大量的学习分析数据，有的地区则利用多个独立系统来收集和处理数据。例如，科罗拉多州的威斯敏斯特公立学校（Westminster Public Schools）使用学生信息系统（Student Information System）收集学生基本信息数据和出勤数据，使用基于能力的学习管理系统（Learning Management System）评估和报告学生学习进度。[21]二是为评估个性化学习而收集的数据并不能纳入现有的数据系统。例如，俄亥俄州的梅森市学区（Mason City School District）允许学生提供与课外经历相关的证据，如参观博物馆的照片或完成服务工作的照片，但此类型的数据与现有标准化数字信息系统不能兼容。[22]三是个性化学习数据系统难以实现数据共享。不同州或同一州的不同学区几乎都使用不同的数据系统，导致各州数据互通困难、学生转学或流动不便。
（二）学校基础设施质量欠佳
根据美国教育技术董事协会(State Educational Technology Directors Association)的最新研究显示，虽然美国几乎所有学校都可以使用互联网，但互联网连接的质量差异较大。[23]在有关研究文献中，接受访谈的学校管理员、老师和学生均表示硬件故障和网络宽带的连接中断是课堂中频繁发生的问题。[24]网络质量和信息技术是实施个性化学习的重要依托，若不能得以较好保证，则难以实现个性化学习的目标。此外，为满足学校教师教学与科研的需要，学校购买或自行开发各种数字内容平台、学习平台、网络资源来提供学习内容，并搜集和汇编学生数据，以评估学生的学习情况。但这些数字资源和平台的质量参差不齐，为行政人员和教师带来数据处理与分析困难，存在学习标准与学生水平不匹配、数字资源与课程内容不一致等问题。[25]
（三）教师专业发展支持力度不够
在个性化学习逐步普及的趋势下，教师需要不断地调整教学实践以适应个性化学习带来的挑战。许多教师认为，学校提供的专业发展并不支持个性化学习实施或教学策略创新，专业发展课程与教师在课堂教学中所需技能并不一致。[26]尽管学校管理人员关注教师的专业发展，并支持教师在课堂上实施个性化学习，但由于学校内部资源和分配教师学习新教学方法的时间有限，教师很难得到足够的专业发展。根据经济合作与发展组织发布的一项教师自我报告数据显示，美国中小学教师比其他发达国家的教师花更多时间在教学上，美国教师每周工作约45小时，其中有27小时用于教学。[27]全美教师质量委员会（National Council on Teacher Quality）也对美国140 多个学区进行了分析，美国教师每天平均工作时间约为 7.5 小时。[28]因此，美国教师缺乏时间和精力进行个性化学习培训，难以扩充相应专业知识，规划和开发相关课程，也难以与其他教师合作或观摩其他教师上课等。
（四）新型评估方式推广困难
个性化学习评估是基于能力的智能化评估，但许多学校和学区发现此种模式与传统的教育结构和期望相冲突。传统评估学生进步的方法是标准化考试，即要求学生参加某种形式的州级考试。标准化考试的流程是围绕传统规则并基于成绩等级水平，而个性化学习测验是基于能力水平。因此，已经进行个性化学习试点并采用基于能力评估系统的学校，很难与其他学区或州使用的基于考试成绩的评分系统进行比较。由于评分标准的不同，学生在申请大学时也面临诸多问题，如个性化学习评分等级与进入大学的资格标准相冲突，基于能力或基于内容掌握程度的成绩以及衡量学生进步的指标与大学入学要求不一致。此外，向学生和家长传达新的评估标准也是一项挑战。传统评估方式在学生和家长心里仍然占据主导地位，较难适应新型评估方式。在传统评估方式下，如果完成所有功课至少会得到相应的分数，而新型评估方式是基于内容掌握程度和基于能力的评估，重在判断学生是否真正理解和掌握了内容，因此学生得到的分数往往会低于传统成绩，这容易导致学生产生挫败感，家长也难以理解。
四、结语
个性化学习已成为美国K-12创新教育的重要实践模式。相较于传统的教育模式，个性化学习在促进教育公平、培养高素质人才方面表现出了一定的优越性。未来教育与信息技术的融合已是大势所趋，个性化学习的产生和普及是时代发展的需要，它已不仅仅局限于一种学习方法，其概念已被整合到教育实践的各个层面。围绕此主题，未来个性化学习研究有以下三个值得探究的领域：第一，个性化学习模式的开发。个性化学习作为一种教育方法已经在全球范围盛行，但个性化学习常将混合式学习模式和基于能力的学习模式作为实现个性化学习的方式，至今没有自身独立的实践模式。第二，个性化学习与教师发展、学生发展、师生关系以及课堂教学具体领域的融合探究。个性化学习的实施必然引起课堂教学模式和师生关系的全新转变，也会对教师和学生的发展产生极大影响。特别是师生在课堂内外关系的变化，以及师生在实施个性化学习过程中身心的变化。第三，个性化学习系统的有效性测试。尽管个性化学习系统为学校和教师监测学生学习进度提供了实时反馈，也为针对性教学提供了便利，但现有多数数据系统处理能力偏低，亟须改进。
（因篇幅限制，详细参考文献信息见纸刊）
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本文刊登于《比较教育研究》2021年10期，若转载请注明出处。
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