巴黎市加强打击非法“Airbnb” 民宿，前8个月罚金已达138万欧元

再次提醒已养成使用“Airbnb”民宿习惯的国内网友：下次来巴黎前预订“Airbnb(爱彼迎)”住房时，应当专门注意核实一下房主是不是拥有“登记注册号”；如果没有，则有可能属于违法出租；

而在巴黎租用非法“Airbnb”民宿，则可能会遇到两大风险......

作者 ｜info@falanxi360｜© 法兰西360

据法国媒体报道，巴黎市政府负责住房事务的副市长伊安•布劳萨(Ian BROSSAT) 2018年8月22日就巴黎市对非法旅游短租房“Airbnb”民宿的惩罚接受媒体采访时宣布，从2018年1月1日至8月15日，巴黎市政府对“带家具旅游住房的非法租赁(locations de meublés touristiques illégales)”—也就是非法“Airbnb”民宿—所处的罚款金额已达到138万欧元，超过了2017年全年12个月130万欧元的记录。

据布劳萨副市长透露，在被罚的住房中，有111套房的平均每套罚金达12000欧元，这些人都是把自己多处别墅(résidence secondaire/第二住宅)非法出租的多房产业主(multipropriétaires)。依照布劳萨的说法，这些人实际上就是“假装成业余出租者的职业房产商(professionnels déguisés en amateurs)”，他们的交易方式主要是通过在“Airbnb(爱彼迎)”网站上大量发布广告。

巴黎市政府近年来不断加强对“Airbnb”和其它短租房屋的规管。根据2017年10月1日起生效的一项规定，在巴黎出租“Airbnb”和其它短租房屋必须在市政府办理一个登记注册号，并必须在招租广告中标明这一登记注册号。

2018年4月，巴黎市政府曾起诉“Airbnb”和“Wimdu”两大租赁平台，诉讼理由是因为这两大网站没有按规定撤下没标注登记注册号的租赁广告。

此外，法国议会正在讨论一项名为“ELAN法律”的关于住房的法律草案，其中某些条款也将加强对“Airbnb”和其它短租房屋的监管，例如，强迫出租人向所在市政府递交每年用于“Airbnb”和其它短租的夜晚数量的清单；对违反法规的房主的处罚也将加强。

目前，巴黎市内(即环线内的20个区)共有8万个酒店房间，“Airbnb”提供的民宿和短租客房约65000个。据巴黎市政府证实，最近5年来，巴黎市减少了2万套住宅房，都被改造成收益更好的旅游租赁房。

附录：“巴黎民宿租赁”实用小指南：

法国和巴黎对“Airbnb”民宿租赁的现行主要规定是什么？

在法国，假如您是房主，您把您的住房出租的全年合计时间不超过120天，那么，该住房就被视为您自己的主要住宅(résidence principale)，所以，您在出租给游客时不需要办理特殊的强制性手续。

但是，巴黎﹑波尔多(Bordeaux)﹑斯特拉斯堡(Strasbourg)和尼斯(Nice)这四个城市例外。

因为这四个城市表决通过了一项被称作“民宿政令(Décret Airbnb)”的法规，规定把带家具住房(meublé)短期出租的房主必须拥有一个登记注册号码(numéro d'enregistrement)。这一号码必须在市政府办理，并公布在招租广告上。

巴黎市这一措施的生效日期是2017年10月1日。而这一措施将会更加方便对“Airbnb”民宿租赁行使检查。

巴黎市政府为什么对“Airbnb”民宿如此严厉？

其实，巴黎市政府对于“Airbnb”这类新型民宿租赁的态度是有点“神经分裂症”性质的：

一方面，市政府希望发展这种深得外国游客人心的新型租赁和旅游方式，以方便外国游客的居住，提高巴黎对各国游客的吸引力和竞争力；

但另一方面，面对巴黎市内住房的极度紧缺和房价压力，市政府(特别是目前左派主政的市政府)又不愿意看到一片片巴黎市中心的居民住宅悄悄地变成收益丰盈的“Airbnb”民宿，甚至衍生出地下房屋租赁经济，导致巴黎居民租房更难，而且也对传统的旅店行业造成冲击，所以，巴黎市政府历来主张对“Airbnb”这类短期旅游住房租赁进行调节和规管。

这便可以解释为什么巴黎属于法国最早4个通过“民宿政令(Décret Airbnb)”的城市之一。

巴黎市政府如何对“Airbnb”民宿行使检查？

巴黎市政府居住条件与住房局(Direction du logement et de l’habitat – DLH)设置了一个由25名专职调查员组成的稽查队，专门对“Airbnb”民宿进行常规和突击检查(opérations coup de poing)。

2016年和2017年，这支稽查队每年对近1万套“Airbnb”民宿作了访问调查，同时还按计划，对个别目标街区进行了突击性稽查。

稽查队在登门“拜访”前，通常先进行“上游(en amont)”调查准备工作，如仔细查看“Airbnb”民宿租赁网站﹑查阅地籍册(cadastre)﹑税务申报书﹑楼房共同业主以及对楼道里络绎不绝的旅行箱轮子声和游客的各种嘈杂声产生反感的邻居的投诉信(plaintes des syndics d'immeubles et des voisins)等等。

巴黎市政府的这25名调查员根据2014年的“ALUR(住房享用与更新城市规划)法律”设立，他们拥有对住房实际占用的调查权，可要求出示与这一住房实际占用相关的任何文件资料。对调查中发现的违法案子，则移交司法机构判决；法院判处的罚金全部归巴黎市政府所有。

巴黎市政府的专门稽查人员经常性追踪和瞄准的目标包括：300个从事游客租房交易的网络平台，其中包括光巴黎租赁在线广告就有6万多个的“Airbnb”网站，而且目前特别关注的对象是那些多房产业主(multipropriétaires)。

什么叫“多房产业主”？

法国《世界报》(Le Monde)于2017年6月份对法国“Airbnb”民宿市场的现状作了一项专门调查，在分析研究了14.43万个广告之后，揭示了“多房产业主”从业的“职业化”现象。

据《世界报》的调查结果，有五分之一的民宿广告为“多房产业主”所投放；在巴黎和不少大城市，一个房主出租多处住房的现象并不属少见。

据《世界报》分析，“多房产业主”可分三大类：一类拥有3至5套房；第二类出租6至20套房；第三类人拥有20套以上的供租房子，属于名副其实的“房产专业人士”。

而这些“出租大户”都有一个共同特征，即大多投资单间(studio)或单居室(T1)这类小面积住房。“Airbnb”民宿常年出租的87%的住房也是这类小面积住房；但这类房型只占法国房产总量的12%。

法国“Airbnb”民宿市场的现状如何？

《世界报》的调查显示，法国的“Airbnb”民宿市场已不是多年前刚流行时那样，出租人只是利用平台在假期出租住房，赚取一些小额“外快”，而是愈来愈趋向“常年化”和“专业化”，有些人专门投资，通过“Airbnb”平台全年出租住房。

目前法国“Airbnb”民宿房主的平均月收入大约为175欧元，但最活跃的房主的平均收入可高达每月2200欧元，高于法国工薪阶层月中间收入(revenu mensuel médian)的水平。而目前这一市场的不透明状况则有利于那些大户出租人。

“Airbnb”法国分公司的平台聚集了30万出租人，40万个招租广告，分布于法国的19000个市镇。法国是“Airbnb”公司继美国之后的第二大市场。

在出租人方面，有一个新趋势是，某些旅馆为了应对竞争，也开始以匿名或公开方式在平台注册，发布某些可能吸引年轻人的酒店房间的广告，以弥补民宿发展带来的旅馆客流损失。

在法国使用“Airbnb”民宿旅行的游客有一半是法国人，而且以年轻人和家庭居多。在外国客人中，最多的是美国人，其次是英国人。

来巴黎和法国租用“Airbnb”民宿应注意什么？

对于已经养成使用“Airbnb”民宿习惯的国内网友在来巴黎前预订“Airbnb”住房时，应当特别注意核实一下房主是不是根据新法规的要求，拥有“登记注册号”；如果没有，则有可能属于违法出租。

而租用非法“Airbnb”民宿，则可能会有两大风险：

第一，不巧遇上巴黎市政府稽查队的检查；

第二，受到对业主不满的同楼邻居的刁难﹑冷遇﹑发泄，甚至以夜间喧哗扰乱宁静等籍口报警报复等。

虽然作为游客租户没有其它后果和责任，但碰上这类不愉快也足以影响游玩和居留的心情；所以恐怕还是在预订巴黎市“Airbnb”民宿时事先注意这一细节为上。

资料来源/Source :  

https://abonnes.lemonde.fr/immobilier/article/2018/08/22/locations-touristiques-illegales-de-type-airbnb-1-38-million-d-euros-d-amendes-a-paris-en-2018_5344878_1306281.html?

https://www.boursier.com/actualites/reuters/hausse-des-amendes-pour-location-saisonniere-illegale-a-paris-223396.html

https://www.france24.com/fr/20180822-paris-amendes-locations-illegales-airbnb-wimdu-augmentation-2018

(部分图片来自网络)

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