【IDT】2019年"一带一路"农业合作十大盘点

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【CISSCA前言】2019年，在逆全球化、世界经济衰退、气候变化等一系列全球挑战的背景下，如何推动国际发展合作作为共建世界和平与发展的支柱力量成为关键议题。传统援助国通过创新融资模式、吸引更多的参与主体，以及完善评估体系等一系列举措来巩固其在国际发展合作架构中的领导地位。而发展中国家所倡导的南南合作新模式不断涌现，逐渐超越了传统对外援助的范畴，而将金融、投资、贸易、基建等多种务实合作方式整合其中，以提高发展合作的针对性和有效性，并对现存国际发展合作架构产生重大影响，为全球可持续发展贡献力量，成为全球关注的新焦点。总体来看，追求经济发展与正义、倡导多元化的发展道路与合作模式、建立互利共赢的合作机制已成为目前国际发展社会努力的新方向。新年的钟声又将响起，中国农业大学中国南南农业合作学院（CISSCA）在2018年十大事件整理的基础上继续梳理2019年国际发展合作和南南合作等诸多领域的十大事件，以供参考。祝愿朋友们在新的一年里欢乐祥和！

作者丨齐顾波，中国农业大学人文与发展学院教授；吕慧琴，中国农业大学人文与发展学院副教授

1 2019年中央一号文件提出加强“一带一路”农业国际合作

2019年中央一号文件强调实施重要农产品保障战略。加强顶层设计和系统规划，立足国内保障粮食等重要农产品供给，统筹用好国际国内两个市场、两种资源，科学确定国内重要农产品保障水平，健全保障体系，提高国内安全保障能力。加快推进并支持农业走出去，加强“一带一路”农业国际合作，主动扩大国内紧缺农产品进口，拓展多元化进口渠道，培育一批跨国农业企业集团，提高农业对外合作水平。

2 “一带一路”巴黎论坛上农业合作议题引发广泛讨论

2019年11月10日，由中国驻法使馆和法国国际关系与战略研究院共同主办的“一带一路”巴黎论坛第二届会议在设于巴黎的联合国教科文组织总部召开。500余名来自中法两国政府、议会、智库、媒体、高校和企业等各界人士出席会议，围绕“一带一路”框架下的政治与安全、中欧与中法合作、能源与环境合作以及农业合作四个议题展开讨论，为推进“一带一路”建设及中法、中欧合作献计献策。

3 农业对外合作部际联席会议强调2019年要大力推动“一带一路”农业合作

2019年2月21日，农业对外合作部际联席会议第六次全体会议在京召开。会议强调，2019年要大力推动“一带一路”农业合作，加快与“一带一路”沿线国家共建农业公共信息服务平台、技术咨询服务体系；强化农业对外合作平台建设，按照“重点区域+重点国别+合作园区+龙头企业”的模式，着力推动境外农业合作示范区建设提质增效；做好农业对外合作重点项目跟踪服务，推动相关项目尽快落实落地；完善支持农业企业对外合作的政策措施，综合运用财税、金融、通关、外交、对外援助等多种措施，帮助企业解决实际困难；着力优化农产品进出口贸易结构。

4 中国-太平洋岛国农业部长会议在斐济举行

2019年3月29日，中国-太平洋岛国农业部长会议在斐济楠迪举行。会议由中国农业农村部部长韩长赋、斐济农业部部长马亨德拉﹒雷迪共同主持。与会部长围绕“把握共建‘一带一路’机遇，推进中国与太平洋岛国农业务实合作”主题，就农业发展共同关注的问题进行了探讨。会议审议通过了《中国-太平洋岛国农业部长会议楠迪宣言》，两国将共同编制《中国-太平洋岛国农业合作行动计划（2020-2022年）》；开展农业领域人员交流和能力建设合作，加强农业科技合作，推进渔业可持续发展领域合作，促进农业投资贸易合作，加强与联合国粮农组织的农业南南合作。

5 农业科技在“一带一路”建设中地位凸显

中国科学院、中国农业大学，中国农业科学院，以及广东省等各院校、省市陆续发起形式多样、主题多元的“一带一路”农业科教联盟平台，通过搭建平台、联合研发、人才培养、政策对话等方式，积极发挥“一带一路“建设中农业科技的贡献。3月“一带一路”南南合作农业教育科技创新联盟带动成员单位参加第二次联合国南南合作高级别会议（BAPA+40），9月福建农林大学承办第二届联盟大会暨2019“一带一路”农林技术推广与合作论坛，12月该联盟协办首届中非农业合作论坛“农业科技创新合作”分论坛。4月，中国常驻联合国代表团同联合国经济和社会事务部在纽约联合国总部共同举办“菌草技术：‘一带一路’倡议促进落实联合国2030年可持续发展议程的实质性贡献”高级别会议，中国南南农业合作学院发布《“一带一路”合作国家农业发展》报告。10月，由国家科技部、商务部、农业农村部、陕西省政府主办的第19届杨凌现代农业高端论坛围绕“一带一路”倡议、上合组织农业合作等内容，交流现代农业发展经验，共商农业合作途径。此外，在海外基地建设上，中国农科院成立多个农业联合研究中心和海外实验室，实施“绿色超级稻”项目，惠及15个亚洲和非洲国家。

6 十国农业部发布《促进“一带一路”合作 共同推动建立农药产品质量标准的合作意向声明》

2019年4月26日至27日，中国在北京主办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，形成6大类283项成果清单。四十二项多双边合作文件中，包括中国农业农村部与孟加拉国农业部、柬埔寨农林渔业部、缅甸农业部、尼泊尔农业部、巴基斯坦食品与农业部、菲律宾农业部、泰国农业部、斯里兰卡农业部、越南农业和农村发展部发布的《促进“一带一路”合作共同推动建立农药产品质量标准的合作意向声明》。

7 2019蓝色经济大会暨海南“一带一路”渔业合作推介会在海南国际会展中心举行

2019年8月29-31日，蓝色经济大会暨海南“一带一路”渔业合作推介会由全国水产技术推广总站指导，中国船舶工业集团有限公司、中国远洋海运集团有限公司、中国渔业协会、海南省农业农村厅、海南省自然资源和规划厅、山东省海洋局、海口市人民政府共同主办，海口市农业农村局、海口市商务局承办。会议通过主题论坛、平行分论坛、闭门研讨会，海南“一带一路”企业推介会，蓝色经济博览会等多种形式，共同探讨海南以及全国的蓝色经济绿色发展体制机制实现路径，搭建平台、加强合作，促进海洋产业、现代渔业的创新升级。

8 中巴农业合作论坛在巴基斯坦伊斯兰堡举行

2019年10月30日，中巴农业合作论坛在巴基斯坦首都伊斯兰堡举办，巴总统阿尔维等政府高层人士出席开幕式并致辞，论坛汇聚了两国农业技术专家。在论坛上，两国农业专家就棉花种植、水产养殖、肉产品加工等问题进行研讨和对话；同时，举行了“中巴农业合作交流中心”揭牌仪式。

9 中国企业所承担的“一带一路”建设项目越来越多地涵盖农业水利工程

随着“一带一路”建设不断深入，中国企业所承担的海外项目越来越多地涵盖农业水利工程。比如中国中曼石油天然气集团有限公司承建的阿联酋海湾集团大型农业项目——钻探300口水井，利用中方优惠出口买方信贷北方国际合作股份有限公司承建的老挝南腾二号电站尾水三号闸门灌溉项目，中国中铁五局承建的吉尔吉斯斯坦灌溉系统改造工程项目，中国电建承建的斯里兰卡最大规模水利枢纽工程--莫勒格哈坎达水库项目，中国海外工程有限责任公司承建的尼泊尔巴瑞巴贝多功能引水工程，中国能建葛洲坝集团承建的尼日尔最大水电站--坎大吉水电站项目，中国电建水电五局承建的苏丹第二大水电站项目，以及中国水利电力对外有限公司承建、改建的苏丹的麦洛维大坝、罗塞雷斯大坝、上阿特巴拉大坝等项目。

莫勒格哈坎达水库

10 多地政府推动与“一带一路”沿线国家的农业合作

4月26日，由成都市人民政府主办，青白江区人民政府、成都市农业农村局、成都市商务局、成都市博览局承办的成都农业对外开放合作论坛在成都举行。9月8日，由中华全国供销合作总社、福建省人民政府和国际合作社联盟指导，中国供销集团、福建省供销社、省侨联、省商务厅、省农业农村厅等单位共同主办的首届“一带一路”农产品农资（电商）交易会开幕，同期举办“一带一路”农产品农资投资合作高峰论坛。9月21日，中国农业农村部和广西人民政府共同举办第三届“一带一路”农业投资合作论坛，交流双向农作物优良品种试验站、农业合作示范区、特色优势农产品进出口基地等已有合作，并探讨如何加强金融、财税、保险、通关、营商等方面的政策沟通，形成农业多双边合作机制。12月12日，中国农业农村部、中国国际贸易促进委员会、中华全国供销合作总社和海南省政府共同主办2019年海南“冬交会”，首次设置“一带一路”沿线国家馆，旨在推动海南省与“一带一路”沿线国家在经济贸易、农业、食品工业等领域的合作交流与贸易往来。

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