拉毫村 | 如何实现乡村振兴的可持续发展？
图片均来自百美村宿官方微信
在乡村振兴热的浪潮下，很多人将目标投向了有着独特自然风光的乡村进行旅游开发。但是人地矛盾依然存在，乡村被割裂，仿佛是城市的乌托邦。
如何将乡村的核心“留住”的同时，提高乡民的收入，进行更好的基础设施建设，实现乡村的可持续发展。总书记说过：产业扶贫是稳定脱贫的根本之策，这是可持续的。
乡村旅游扶贫这种模式就契合了扶贫的更高要求。中国扶贫基金会百美村宿项目开启了乡村的旅游产业，并通过特殊的利益分配机制和运营模式，实现可持续发展。百美村宿为乡村振兴开拓了一种新的视野。
▲ 百美村宿项目是中国扶贫基金会自2013年发起的乡村旅游扶贫创新公益项目，探索全新的“乡村旅游扶贫+”模式。
百美村宿项目至今已实施到第7个年头，项目覆盖全国 9省22个村子。这次有幸采访了分管百美村宿项目的中国扶贫基金会副秘书长王军老师，来具体说说“拉拉毫的石屋”和拉毫村的建设。
原始古村落拉毫村
拉毫村，又叫毫营盘。这是一个距离凤凰古城半小时车程的传统古村落。
我国史料上有记载，除北方有长城之外， 南方也有长城。南方长城大部分在凤凰县境内贯穿而过，拉毫村就位于南方长城脚下。从明朝嘉庆年间至民国时期约400年里，拉毫村一直为屯兵驻地。古寨内有古兵房、古民居数十栋，建筑多建于清代，因此这里保留着非常原始和完整的古村落空间格局。
除了有历史特点以外，拉毫村的自然景观也非常原始。有些房子周围都是几百年的参天大树，郁郁葱葱。非常茂密的森林植被更加显得村落静谧而自然。村里人大多数都是苗族和土家族，也保留着深厚的民族文化传统。
就是这样一个具有文化底蕴、人文历史和优美自然风光的村落，因为复杂的交通问题和经济问题，成为了典型贫困村和空心村。
2017年，由中国石化捐赠，在当地政府支持下，中国扶贫基金会在湖南凤凰开展乡村旅游试点项目。就这样，拉毫村像是一个宝藏一样被挖掘出来。
Q&A
您当时考察的时候，拉毫村的原始样貌是什么样的？
从社会形态上来看，拉毫村是一个空心村。我们了解到整个村里居住的人可能也不到10个。这里的人主要是去杭州、福建一带打工。打工是他们的主要收入，所以这也造成村庄里面基本上都是老人和小孩，而且数量非常少。
第二是拉毫村的房子都是石头建的。这种房子确实一看很震撼，有极其浓郁的乡村感，很好地保留了传统古村落样貌。另外村庄房屋周围环绕古树，有的是几百年的参天大树，植被非常的茂密。
我觉得，这样一个有着苗族特色的村庄，又有很多空置房屋，是非常适合做乡村旅游试点的。
老师谈到在选择村庄做旅游的时候一般有几个标准：
大城市周边
大景点区域周边
有非常好的村落形态
民族传统文化深厚
最终，拉毫村凭借原始自然的村落形态、深厚的历史文化和民族民俗，在中国石化的捐赠、当地政府的配合和中国扶贫基金会的支持推动下，成为百美村宿的试点村落。建造团队来到拉毫村，开始了初期的建设。
拉毫村民的乡村
拉毫村的建设主要是通过建造民宿“拉拉毫的石屋”来带动村里的旅游产业，让更多人来到拉毫村游览参观。你或许不曾想过，游山玩水间就已经帮助了这里的村民改善生活的窘境，因为百美村宿和普通民宿不同的点在于，村宿的收益是全村人的，村宿的客人是全村人的客人。
Q&A
与传统的民宿开发相比，乡村旅游扶贫它是如何创新的？
这个本质上的业态和民宿是一样的，不一样的是我们把捐赠的资源在村庄里成立了合作社。全体村民是合作社的社员，合作社有收益之后，是跟全村人有关联的，也是全村人受益的。青山绿水变成金山银山，这是全村的金山银山。所以我们跟普通民宿不一样，我们更加从扶贫的角度出发，更加注重对弱势群体的帮扶。
村民收入主要有四个方向。第一个是房租的收入，我们会优先流转贫困户的房屋；第二个是就业收入，村民通过做民宿管家来实现就业；第三个是分红收入，全村人都是合作社的社员，享有分红福利；第四个是农产品出售收入。开发旅游之后，很多村民开始售卖自家的农产品实现增收。
中国扶贫基金会在这个过程中更加关注弱势群体和贫困人口，优先流转建档立卡户的房屋，同等条件下优先录取贫困人口。
分红的时候，会优先照顾那些弱势群体，使他们能够得到一些保障。同时分配也是动态调整的，就是说当贫困农户不再是贫困农户的时候，会调整他的分配比例。
授人以鱼不如授人以渔，更何况贫困乡村呈现的方式大相径庭。对外界信息了解很少，没有信心、没有资源，抗风险能力低。很多村民在建设初期保持着观望的状态，想像不到自己能参与其中。
但是乡村振兴的核心恰恰在人的身上，百美村宿关注的是人的改变。激发贫困人口的内生发展动力，这也是扶贫最本质的、最有效的一个方式。村民自己想发展，也能发展。村民前期没有信心选择观望，而当旅游产业真正做起来，很多游客到村里来，他也会看到，他也会参与，慢慢就有信心了。
实现可持续发展
党的十九大提出了实施乡村振兴的战略部署，总要求就是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字方针。我们现在做的乡村旅游扶贫项目是完全契合这个点的。
乡村如何更好地治理？党的十九届四中全会指明“推进国家治理体系和治理能力现代化”。那么放到乡村，应该如何落实？
在对外经营的时候，让青山绿水变成金山银山。村民很多时候能力是欠弱的，特别又是贫困的地区，如何做？
实际上经营中高端的民宿，需要很强的市场能力。我们引进市场的主体进来。合作社委托广东禾肚里品牌，通过专业的市场运营方式，谈好未来收益保底。我们以这种方式，主体所有权归村合作社，经营权归运营单位，从而实现村民受益的最大化。
这个项目的价值，就是探索了乡村治理体系和治理能力的现代化。做旅游，一定让游客看到村庄是一个和谐、漂亮、友善的地方。在生态上是宜居的。
百美村宿项目一直探索的就是乡村治理体系和治理能力现代化。通过市场主体经营模式，建立扶贫的长效机制，专业建设+专业运营，真正将旅游产业落实，激发贫困人口内生发展动力。
村庄也会开展很多社区营造，合作社收入增加后，可以更好地保护和继承传统文化。良好的家风、乡风、民风得以恢复。生活富裕是最终的目标，希望通过乡村旅游扶贫这种方式，使村民实现家门口的增收。
“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”每一小步都是一大步。落实到每一步，乡村振兴就有望实现劲松般的苍翠。
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