2018年纽约“州考”放榜：考倒学生，愁坏老师的标准化考试如何一路走来

去年9月，纽约州摒弃了实行7年Common Core State Standard（共同核心州立标准）。一年过去了，前不久，改革后第一次纽约州中小学标准化考试也放榜了。

事情发生了怎样的变化呢？

文、编 | Wen

去年9月，纽约州教育厅出台了一套全新的中小学生英语和数学学习标准，也就是所谓的New York State Next Generation Learning Standards（新一代学习标准）。

图片来自NYSED.gov

而这个的“新一代学习标准”就替代了长久统领着纽约州教育的Common Core State Standard（共同核心州立标准，简称CCSS）。

纽约州作为人口和教育大州，纽约教育厅长伊利亚（Mary Ellen Elia）宣布新标准上线，踢走CCSS一时成为了全城热议话题。

CCSS多年来作为课程标准，本应作为教学和评估的指导大纲和标准。但与之相伴的标准化测试，却让教师、学生和家长压力山大。

今年是“新一代学习标准”上马以后的第一年，那么，美国纽约州的中小学Performance Test－“州考”又是怎么样一个局面呢？

布鲁克林51中学7年级学生是去年州考95万考生中的一部分

图片来自Dave Sanders

专门研究考试的哈佛大学教育研究生院教授Daniel Koretz是这样说的：

如果考试本身变化很大，我们就没法弄明白这个趋势（学生学习情况的变化），甚至对这个趋势一无所知。

哥伦比亚大学教师学院教授亚伦帕拉斯也说：

当事情在短短几年内发生如此大的变化时，它确实会破坏评估体系的可信度。即使是那些密切关注的人也很困惑。

今年的春考放榜延长了等待时间，比原定放榜时间足足推迟了6周！直到10月才能查询。这让父母和学生们自身都觉得不安，如果专家们都对如何评卷和考试标准感到困惑，那么父母们自然也不能幸免。

这么多年来，纽约的中小学生的标准化考试到底经历了什么？

图片来自Heartland Institute

先看一组数据：单纯从成绩的角度来看，这一届比去年参加“州考”的95万同学要表现得好。英语成绩提高了6个百分点，数学成绩提高了5个百分点。

就这样，他们当中也就仅有47%的学生英语过了合格线，43%的学生过了数学合格线！

暴风哭泣

然而，今年的考期2天，去年则是3天，考试的安排和内容变化都很大，感觉都不是同一个考试，无法比较。

纵然数据是我们理解和预测事物变化发展规律的有效工具，其实数据也会“说谎”。

过去15年来，纽约的“州考”情况一直都非常复杂，也证明了政治钟摆在人为制定的标准化考试中能起到决定性的巨大作用。（所以很多试图分析出考试表现规律和趋势的图表成绩旁边打了“＊”号，并加上了一堆让人一头雾水的说明，因为考试变化令数据产生了异常和波动。）

看一下时间线和几个关键的时间节点：

2009年，82%的纽约考生通过了数学考试，结果次年——2010年，一半的学生都没过线，时间走到2013年，大约70%的学生都没过线！表面上看，结论是：学生越来越不能达标了。

这背后，关乎法律、标准，政策。

积极推进教育问责制的前市长Michael Bloomberg

图片来自Time

2002年开始，纽约市市长Michael R. Bloomberg根据州标化考试开展了对城市学校系统积极的，甚至是问责制驱动的改革。考试越来越难，他也确实使大家都更看重标化考试了。

也是在2002年初，联邦政府出台了著名的No Child Left Behind（《不让一个孩子掉队》）法案。以法律力量作为中小学教育质量的驱动力。

Bloomberg市长与联邦政府的“配合”，使测试更为艰难，还增加了关于教师评估的比重，而这也是他在纽约市赢得7亿美元联邦竞选奖金的举措之一。

标准化考试成为了各方心头的阴霾。

而CCSS在2010年的隆重登场也让学生们迎来了更严格的考试，分数大幅下降，纽约州当时计划成为全美率先采用Obama政府推行的新共同核心标准州之一。

2013年，州测试与新共同核心标准一致之时，学生们的分数再度下降了。

2013年的白思豪已经看到“州考”困扰了市民

图片来自The Wrap

现任纽约市市长白思豪，在2013年市长竞选活动中，就已经承诺将降低“州考”对纽约市学生的影响。

尤其对纽约市这样一个全球移民城市，多样性和复杂性都达到了一种极致，一刀切的高标准统一教学要求本身就是缺乏深入思考的。

事实上，一些对教育有自己见解的家长早就对当时的现行政策不满了，他们想把孩子们从一味的考试为中心的学习中拉出来。所以就有了愈演愈烈的“退出州考”运动（opt-out movement）。

2015年学年末，20%的学生在家长支持下罢考，2016学年，拒绝学生达到21%，2017学年是19%。

连续几年，这个数字一直居高不下。

州工会（State Union）是站在“退出州考”运动这一边的，这可以看出，“退出派”的确赢得了相当的支持。

长岛是“退出州考”运动的中心所在。而纵观整个纽约州，特许学校（Charter School）和城市学校（City School）的选择退出率最低。他们的成绩表现也超过传统公立学校。

无论是使用CCSS还是“新一代学习标准”，“州考”本不应该被赋予过于沉重的意义，然而对一些学区的孩子来说，升入初中、高中阶段的学习，就得看这个成绩。

而且，即使波动巨大的分数让人难以准确判断学生的素养和教育水平，它依然和教师和学校的评判挂钩。而教师缺乏足够多的时间去掌握和理解这一套标准，匆忙上马，无法实际提高学生的学习能力与教学质量。

白思豪市长与市立学校总校长Richard A. Carranza认为学生的升学录取不应该主要根据“州考”成绩来判断，没有可靠证据证明这就是他们实际取得的学业成果。

不管怎么说，五年前依据这个“考倒一半人”的难度测试，就在全州推行教师和学校的评估工作了；而现在教育委员会已经在思考不再将将“州考”成绩作为对教师进行评估的依据。

对总是走在教育改革前端的纽约来说，这发生得非常自然。

顶思资源库

研究报告

重磅

免费

专业发展

社群活动

NEW

人才招聘

上海：021-60496511

北京：010-53382767

相关链接：