上海小学晚托将延时至6点，推广课后服务是全国一盘棋！
今日，上海市教委、市财政局，市人力资源和社会保障局联合印发了《关于进一步做好本市小学生校内课后服务工作的通知》，拟将校内晚托延时服务延长至6点。那么，什么是课后服务？为什么有课后服务的必要？今天，顶思就带大家看一看开学初，有关课后服务的那些事。
文、编 | Alvin
早在2017年，山东、河北等各省市教育厅就为响应中小学减负的顶层设计，陆续发布了通告，严格限定中小学生的在校时间，即小学和初高中学生的在校时间分别不得超过6小时和8小时。
但对于朝九晚五的上班族而言，孩子提前放学，很多双职父母就无法按时接领孩子，“三点半难题”由此而来。为了解决这一问题，学校提供课后托管和延时服务的形式就被提上了议程。
上海作为较早推行和实施课后服务的地区，已经积累了广泛的经验。
从已经公布的数据调来看，上海现有98%的小学开展了课后服务工作，约53%的小学生不同程度地参加了学校提供的课后服务，约62%的小学教职工不同程度地参与到课后服务之中。
在发布《通知》以前，上海静安区的各所小学中学生们就已经可以享受三段式的校内课后看护服务：
（1）15点30分到16点是“快乐30分”活动，孩子可以自主选择兴趣拓展活动；
（2）16点到17点是“自助1小时”时间，孩子可以根据自身情况进行规划，或是完成作业，或是劳动教育，再或者进行体育锻炼；
（3）17点到18点是“温馨1小时”时间，静心阅读、与老师和同学之间进行交流等。
在做足了这些实践探索后，上海市教委于今日发布《关于进一步做好本市小学生校内课后服务工作的通知》，将校内晚托延时服务延长至6点。
据了解，此次新规还包括“两覆盖”。一是课后服务覆盖到所有公办小学，民办小学也可参照执行；二是覆盖所有确有需求的小学生，优先保障残疾儿童、家庭经济困难儿童等特殊群体的需求。
晚托服务家长自愿申报，同时为满足不同接送时间需求，晚托时间实行弹性预约制度，家长可自主进行选择。
而事实上，推广课后服务是“全国一盘棋”。
2017年，教育部办公厅2017年公布《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，将所谓的“课后服务”主要内容定义为：“安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片”，并提倡在课后对个别学习有困难的学生给予免费额辅导帮助。
就其他地方政府而言，2月14日，成都市教育厅也印发了《四川省教育厅关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》。文件明确，课后服务的推广将从2019年春季学期开始，不晚于4月，这标志着中小学课后延时服务也将在成都步入常态化。
那么各省市的具体实施意见和通知文件，大体对“课后服务”做了哪些指导和规定？
鼓励“一校一策”
（1）由学校自管自办，具体工作主要由学校承担；
（2）实行自管他办，委托有资质的第三方社会机构承担具体工作，由学校进行统一管理；
（3）实行社区管理，学校参与的组织模式。
具体时间安排
具体时间安排由区（市）县教育行政部门自行制定，一般为周一至周五下午正常行课结束后至18:00期间。
如何调动学校教职工积极性
（1）在人员安排上，学校可根据实际情况采取教职工轮流排版、返聘退休教职工等方式提供服务，也可鼓励家长志愿者参与，确有需要的可以引入社会教育力量或社会公益性机构。
（2）学校可通过发挥党团员教职工的先锋模范作用，带动全校教职工积极参与。
（3）在绩效激励上，向开展课后服务积极主动、效果突出的学校适当倾斜，并将服务态度、工作量和工作实绩纳入教职工绩效考核管理工作之中，在绩效工资分配中加大奖励力度。
课后服务非强制
课后服务以家长自愿选择、学生自主参加为前提，主要面向有服务需求的中小学生。学校以任何方式强制或变相要求学生参加，以任何方式拒绝或推诿学生参与的行为都是被禁止的。
具体活动安排
（1）活动安排主要以课后托管为主。严禁借机组织开展学科性集中教学，严禁以辅差培优等名义组织或变相组织集体补课，严禁在课后服务期间上新课
（2）学校可安排学生做作业，自主阅读，开展体育、艺术、科创、娱乐游戏、拓展训练、社团、兴趣小组活动，观看儿童少年适宜的影片等，提倡对单个学习有困难的学生给予辅导帮助。
课后服务费用
政府将进行一定财政投入，投入不足的部分可收取服务性收费或代收费，由家长合理分担运行成本。对家庭经济困难的学生要减免费用。
学生如何参与课后服务
由家长依照学校相关规定自愿提出申请，学校批准。原则上申请参加课后服务工作安排在学期初进行，具体以各学校制定的实施方案为准。学期中途，如果学生家庭确实遇到特殊困难，可以向学校提出申请，由学校研究决定。
哪些人员可参与提供课后服务
学校教职工、志愿者及有资质的第三方社会机构人员。
课后服务安全如何保障
（1）学校进一步规范相关管理制度，明确有资质的第三方社会机构、志愿者聘任程序和法律责任，加强对学生的安全管理和宣传。
（2）公安部门加强学校周边的安全检查。
另外，在我国许多地区，课后服务也已进入校园并蓬勃发展。
在上海杨浦区，某实验小学，每天的校内课后延时服务可以保证3名教师值班负责，同时学校还借助公益组织的力量，每天还会有1到2名来自复旦大学、同济大学的大学生志愿服务者协助帮忙。
近日，苏州的跨塘实验小学则在开学第一天以网络问卷的形式，对在放学接领上有困难的学生进行调查，并于第二天发布告家长书。
在家长会上，该小学校长不仅介绍了课后延时服务的具体做法，也呼吁家长在合理安排工作的同时也参与到课后服务中来，并对参与服务的家长进行了上岗培训。
这些学校的做法对于其他学校开展课后服务也具有一定的借鉴意义。
（家长签订《学生课后服务委托协议 》）
顶思资源库
研究报告
重磅
免费
专业发展
NEW
社群活动
NEW
人才招聘
上海：021-60496511
北京：010-53382767
相关链接：