河北民办高中跨区招生或将终结，分数输出不再是王牌

河北省各市要求将各民办普通高中2021年在审批地以外招生计划控制在学校招生计划总数的30%以内，并逐年递减。最迟从2024年开始，民办普通高中只允许在审批地招生。

跨区掐尖招生的口子怕是要关上了。

文 | Mina

编 | Chris_guo

近日，一篇“衡水中学神话破灭”为话题的文章在网上广为流传。文中提到，与往年相比，河北省2021年市域外民办高中计划大幅缩减。以“衡水中学”闻名的“衡水系”民办中学，今年的市外招生计划与往年相比，各地方均从过去的三位数骤减至两位数：衡水一中今年在石家庄招生计划仅60人，比2019年减少202人；在保定计划招生仅10人，比2019年锐减220人。

这与今年6月河北省教育厅印发的《关于加强普通高中招生管理工作的通知》紧密相关。通知规定，河北省各市要将各民办普通高中2021年在审批地以外招生计划控制在学校招生计划总数的30%以内，并逐年递减。最迟从2024年开始，民办普通高中只允许在审批地招生。

不难看出，该通知是地方对《民办教育促进法实施条例》（下文简称实施条例）出台之后的落实。

民促法实施条例第三十一条提出，实施义务教育的民办学校应当在审批机关管辖的区域内招生，纳入审批机关所在地统一管理。实施普通高中教育的民办学校应当主要在学校所在设区的市范围内招生，符合省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门有关规定的可以跨区域招生。

不过顶思发现，与河北省教育厅的“一刀切”政策不同的是，浙江省在今年5月同样也发布了关于2021年普通高中招生管理管理工作的通知。通知中表示“民办普通高中原则上实行属地招生。”但对于普通高中学位资源不足的县（市、区）、设区市，经申请后可由所属上一级教育行政部门或省教育厅统筹调配，合理安排生源不足的民办普通高中跨设区市招生计划。

可见，各地教育局针对民促法实施条例的相关规定，是结合当地的具体情况，作出了不同的管理细则。

有意思的是，“衡水系”学校曾经也将“高考神话”版图扩张至浙江省，2017年，衡水第一中学平湖学校正式在浙江嘉兴平湖市揭牌成立，并对本校高中毕业后考取清华大学、北京大学的学生，每人一次性奖励50万元。但此举被时任浙江省教育厅基础教育处处长称为“与浙江以人为本的素质教育理念不符，浙江并不需要。”

可见，衡水系品牌校“掐尖招生”“高分奖励”的套路和打法，离开了河北，开始水土不服。

不过，即使是在河北省内，这样的“狼校”也并非讨人喜欢。2017年，衡水邻市邯郸市教育局就曾发布公告，宣布取消衡水一中等10所衡水民办中学在内的16所民办中学在邯郸市三年内的招生资格。公告声明“以上相关学校违规招收的学生一律不予办理学籍档案转移手续。”

教育部部长陈宝生曾在2020年10月22日举行的全国基础教育综合改革暨教学工作会议上明确提出要切实解决“超级中学”问题，指出了民办高中跨区域“掐尖”现象对区域教育生态的破坏。

此次河北各民办高中跨区域招生人数的骤减，意味着“掐尖招生”这条路将越走越窄。

据媒体报道，目前河北省内包括石家庄、保定、唐山、廊坊、秦皇岛、张家口、承德、邢台、沧州在内的多市出台管理办法，明确2021年市域外民办普通高中招生的具体问题。

其中，保定和张家口明确将“时间表”提前。张家口市教育局发布的招生管理办法提到，最迟2023年停止市外民办普通高中在张家口市招生。而保定市教育局发布的招生管理办法提出，自2022年起，停止市域外民办普通高中学校在保定市招生。

此外，唐山市还特别强调，外地民办普通高中在唐山市招生，严禁以公办普通高中名义进行招生宣传和招揽生源；严禁以高额物质奖励、免收学费、虚假宣传等方式争抢生源；严禁公布、宣传学校高考成绩、升学率。

依靠抢夺优质生源，“唯分数论”培养出来的学生，并不适应社会多样化发展的需求。一系列新政的实施，一方面，是要切断跨区域招生的口子，使学生们摆脱“提高一分，干掉千人”的变态求学思维；另一方面，也是为高中阶段进行分流，大力发展职业教育流出人才资源。教育公平不光要体现在义务教育普及上，也要让义务教育之外的人才培养走向健康、走向多元。

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