破产典型案例丨平顶山市亿利房地产开发有限公司破产重整案

河南省高级人民法院发布第二批破产审判典型案例

（2023年5月30日）

案例三

平顶山市亿利房地产开发有限公司破产重整案

一、基本案情

平顶山市亿利房地产开发有限公司（以下简称亿利公司）成立于1997年11月12日，注册资本800万元，经营范围为房地产开发与经营。亿利公司因建设资金不足、内部经营管理不善等问题，导致所开发的“凤凰御景”项目停工，引发多起诉讼纠纷。为有力推动问题楼盘处置化解，根据平顶山市委市政府的工作部署，2021年10月20日，平顶山中院对接楼盘所在地政府、街道办事处及问题楼盘办，指导政府专班组织召开亿利公司预重整工作会议，邀请中介机构提前介入，对项目进行全面清查核实。2022年4月20日，平顶山中院裁定受理债权人对亿利公司的重整申请。

二、审理情况

为实现问题楼盘复工重建，更好维护购房户等全体债权人的切身利益，平顶山中院通过听证会、座谈会和研讨会等方式积极征求政府专班、问题楼盘办、债权人、债务人等各方主体的意见建议，走访调研企业破产原因和楼盘项目的基本情况。平顶山中院在摸清企业情况基础上，指导亿利公司和政府专班开展预重整工作，通过庭外重组与庭内重整的有机结合挽救企业；强化府院协调联动，组织召开府院联席会议，按照问题楼盘处置化解的相关政策对凤凰御景项目予以帮扶和支持；推行管理委员会模式，鼓励债权人采用自救方式实现楼盘快速复工。预重整期间，即形成了亿利公司重整预案，并经债权人初步表决通过。2022年5月23日，亿利公司召开第一次债权人会议，各债权组均表决通过亿利公司重整计划草案。5月27日，平顶山中院裁定批准亿利公司重整计划，终止亿利公司重整程序。重整程序仅用时37天，实现了庭外重组与庭内重整的有序衔接，有效降低破产程序的时间和成本，为快速复工续建奠定良好基础。

三、典型意义

本案是综合运用管理委员会模式和债权人自救方式，充分调动各方力量，重塑债务人重整计划执行能力，实现项目快速盘活的典型案例。一是借助“管理委员会”的协调性，有效破解企业丧失执行能力的难题。鉴于亿利公司投资收益利润空间小和企业丧失执行能力的困境，平顶山中院创新采用管理委员会模式，成立由工作专班负责，包含债权人代表、投资人等在内的管理委员会实现企业决策。法院指导工作专班和管理人共同拟定管理委员会成员名单及议事规则，在重整计划中明确债务人为执行人，并委托管理委员会负责具体执行事宜。该模式增强了当事人的信任度，提升了各方配合重整计划表决和执行的意愿，有效推动了重整计划快速顺利执行。二是激发“债权人自救”的能动性，有力提升各方参与度和凝聚力。为降低楼盘项目整体重整成本，创新启用债权人代表组成的运营团队，原施工人按照原合同并增补新的补充协议继续进行施工，进入程序后为工程复工新投入资金按照施工合同补充协议相关时间节点和付款条件支付工程款，有力消除原施工人续建垫资成本的顾虑，使相关权利人更加积极参与项目进行自救。目前，涉案项目复工续建工作顺利完成，五证办理齐全，部分业主已经实现收房入住。

读后感：企业破产法规定重整计划的执行主体是债务人，为不调整出资人权益（有些出资人权益没人想要）时制造了难题。不论是本案的管理委员会模式，还是所谓托管模式、决策小组模式，都是为了“规避”该规定产生。

相关链接
最高人民法院关于统一法律适用加强类案检索的指导意见（试行）法发〔2019〕23号：最高人民法院关于建立法律适用分歧解决机制的实施办法法〔2021〕322号：最高人民法院关于进一步完善执行权制约机制加强执行监督的意见（第5条）
破产保护——债务人篇
指导案例163号：江苏省纺织工业（集团）进出口有限公司及其五家子公司实质合并破产重整案
指导案例164号：江苏苏醇酒业有限公司及关联公司实质合并破产重整案
指导案例165号：重庆金江印染有限公司、重庆川江针纺有限公司破产管理人申请实质合并破产清算案人民法院关于依法审理破产案件推进供给侧结构性改革典型案例
破产典型案例丨某集团公司涉劳动争议系列执行案——发挥破产重整挽救功能，全额保障职工债权
最高人民法院公布典型案例丨某金属表面处理公司与某铁塔公司破产债权确认纠纷案
破产典型案例丨江西赛维LDK太阳能高科技有限公司、赛维LDK太阳能高科技（新余）有限公司破产重整案破产典型案例丨某高新技术公司破产清算转和解案——探索运用预表决规则，高效推进破产清算转和解厦门鹭语贸易有限公司破产清算转自行和解案丨厦门破产审判典型案例（2020-2022）之八2022年江苏法院破产审判工作情况通报
2022年度江苏法院破产审判十大典型案例
省法院发布 | 2021年江苏法院破产审判工作情况通报
省法院发布 | 江苏法院破产审判典型案例
2020年江苏法院破产审判工作情况通报
2020年江苏法院破产审判典型案例
2019年江苏法院破产审判典型案例江苏法院2011-2015年企业破产审判十大案例破产典型案例丨挽救困境、助推新生，广州法院发布破产审判十大典型案例（2022.7.19）