领事保护 | 孤身一人救国民

作者简介    

吴钟华 1989年在驻斐济使馆工作，1990年2月被派往基里巴斯建立大使馆任临时代办，1994-1998年任驻美国洛杉矶总领事馆副总领事。

1990年12月中旬，当时驻太平洋岛国基里巴斯的我，收到从国内发来的一封信。

▲ 1990年3月，刚建馆时，在临时使馆馆牌和带国旗汽车前的留影。

这是来自祖国东北辽宁省的一封信，一封让我期盼的信，一封用我亲笔写的信封装着的信。上面说他已安全到家，全家人都感谢我对他的营救。这封信是怎么回事呢？为什么全家人这么感谢我呢？

这要从一个半月前，或是更早说起。

▲ 塔拉瓦岛

我所在的岛国基里巴斯在太平洋中部偏南，首都塔拉瓦岛长不过27公里，宽一二百米。由于工作需要，1990年2月，我受命在这里建立中国驻基里巴斯大使馆，而整个使馆就我一个人。

基里巴斯经济落后，人们以打鱼虾为生。孤身一人在这样的环境里工作和生活，那种困难和寂寞是常人难以想象的。九个月以来，我是多么渴望能有中国人能跟我说说中国话，说说我的母语，但却没有见到一个从祖国来的人。

11月中旬的一天，我突然接到一个从码头打来的电话，说有一个中国海员病得很重，已经被送进了医院。“中国人！”放下电话，我就直奔医院。

在医院，我看到那个人双眼紧闭，满脸痛苦。医生告诉我，病人是码头上的船代理送过来的，说是在一条外国船上工作的中国籍船员，因为过度晕船，已经无法支撑了，于是船长决定把他送下船，还给他留下一个提包和一箱辣味方便面。

在我们说话的时候，这个船员睁开了眼，显得又惊奇又害怕。也许是他不明白这个荒芜的小岛上怎么会有中国人，我是干什么的？对于我问他为什么要下船，这到底是怎么一回事儿？他不肯说话，又虚弱地闭上了眼睛。

此时天色已晚，考虑到他不一定习惯基里巴斯饭，虚弱的身体也不能光吃方便面，我决定先给他拿点食物来，转天早晨再来弄清事情的来龙去脉。

第二天早晨，我带上早点去看那个海员。到了医院，先去医生那里了解病人的情况。

据医生说，他再耽误一两天就有生命危险，现在没有什么事了。也许是睡了一夜，海员的精神稍好一点。我向他说明，我是中国驻基里巴斯大使馆的，有什么事可以放心对我说，我会尽量帮助他。同时问他有没有海员证或其他能证明他身份的证件给我看看。这是为了确认他是否是中国公民。

保护我公民合法权益是我驻外使领馆的重要职责之一。领事保护的内容很广，发生自然灾害时，对我受灾公民要保护；在如车祸、被杀、被抢、被骗等人为事故中，对我受害公民要保护；在我受雇的海员、船员受到不公正待遇时，也要对他们进行领事保护。

我驻外外交机构人员要加强领事保护的意识和工作，同样我在海外的公民遇到合法权益受到侵犯时，也应该懂得寻求保护。

作为一名外交官，面对这样的现实，我当然要对他实行领事保护，但作为在海外合法权益受到侵犯的他，却没有意识到应该寻求保护，更不知道这个站在他面前的是能够保护他的人。

通过海员证，我了解到他叫靳凤武（化名）。再往后的交流就是汉语和朝鲜语加手语。

靳凤武文化水平不高，是朝鲜族，会的汉语也不多，英语更是不懂。好在人是很聪明的，他用不多的汉语加肢体语言向我说明过程。

他是通过一家中介公司受聘到一家外国渔业公司当海员。一个月前出海捕鱼，从前从未见过大海，更没有上过船，所以一出海就晕得受不了，呕吐得很厉害。

他们同来的几个伙伴都是这样，可是船长根本不把他们的晕船当一回事，还让他们拼命干活，每天至少干18个小时。靳凤武比其他伙伴小，被折腾得死去活来，所以当船到塔拉瓦，船长决定靠岸把靳凤武放下船。

伙伴们知道后都舍不得他，一起抱头痛哭。但不下船又该怎么办？最后他们痛苦地决定，同意靳凤武离开船，至少他不会被折磨死，也许放在这个小岛上还有生存的机会。

最后，他们嘱咐靳凤武，如果他能回到国内，见到亲人，千万别说他们在船上受的苦，要是说了，亲人们会更加惦念他们。就这样，靳凤武被遗弃在了塔拉瓦。

保护靳凤武的合法权益是我应尽的职责，我应义不容辞地行使领事保护。

当务之急是与该国的船代理联系，请他和这条船的总公司联系，告知靳凤武的事，要求他们负担他全部治疗和生活费用，以及他从塔拉瓦回到北京的机票及沿途的食宿。

同时，我又与国内有关部门和公司联系，以便查实他们是否曾派过靳凤武等人到这家外国公司的船上当海员，并通过关于靳凤武的事，要求该公司履行合同上应尽的义务，对靳凤武进行赔偿。

靳凤武毕竟是个年轻人，脱离了他不适应的海上生活，经过一个星期的治疗和休息，他的体力有所恢复。我告诉他，我正在为他回国和国内有关单位进行联系，他非常高兴。

船代理开始问我从基里巴斯到北京航线怎么走，都有什么航班。那肯定是该船所属的总公司在向他了解这些情况。

当时从基里巴斯到北京走起来真是很麻烦，先从基里巴斯乘瑙鲁航空公司飞机经瑙鲁、所罗门到澳大利亚的悉尼，在悉尼就可以乘中国民航的飞机回北京了。我还算了大概票价给他。

几天后，北京有关部门回复我的传真表示，地方有关公司已催外国船所属的总公司尽快安排靳凤武回国事宜，一旦靳凤武回国的日期和航班定下来，国内有关公司将去北京接靳。

与此同时，船代理也电话告诉我，该总公司已同意中方的要求，希望我与靳凤武尽快商定回国日期。现在靳凤武已恢复健康，回国事宜当然越快越好。

订妥回国机票后，我又想到了新的问题，靳凤武一点英文不懂，在国内都没有出过家门。他在沿途需几次过境上下飞机，在悉尼转航班时又要在那里过一夜，这么长的国际旅途，这些事谁照料他呢？

我与船代理比较熟，因为我从国内和香港采办货品都是通过他办理入关手续，便问他有什么办法可以帮帮靳凤武。

船代理说刚好有位澳大利亚修女和靳凤武乘同一航班去悉尼。经他联系说明情况后，行善的修女表示非常愿意帮忙，在悉尼住宿及机场接送，她都可以提供帮助。还表示我只需通知中国总领事馆关于靳过境一事就行了，万一有事，她再去找领馆就是了。

盛情难却，我就把靳凤武托付给她，但我还是作了两手准备——给驻悉尼总领事馆发传真告知关于靳的事，也把总领馆的电话抄给了靳凤武，以备万一。

在靳凤武回国的前一天，考虑到他一点英语都不懂，任何行动都会有困难，我想了二十几个可能会遇到的问题，中英文对照给他写出来。比如“我要喝水”“我要洗手”等等，他想做什么，只需用手指指那条，别人就可以帮他的忙了。

他看了这张写有二十多个短句的纸条，心里便有了底。最后，我还把仅有的50元人民币给他，以便万一到北京没有人接，他可以打个电话。这样，我才觉得万无一失，可以放心让他回国了。

我去机场送他时，他很动感情。一步一回头地走到飞机旁，不停地向我挥手致意。我嘱咐他回到家后一定给我来封信，交给他我写好地址的信封。

一个多月后，这个信封装满他和家人的感谢，回到我的手中。至此，心里对他是否安全到家的那份惦念算是落了地。

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文字 | 《紧急护侨》 作者 | 吴钟华

图片 | 网络 编辑 | 小哈

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