外交记忆 | 侧看巴以分歧

作者简介   

王昌义 1936年出生于江苏扬州；1960年在外交学院毕业后，进入外交部，先后在西亚非洲司、新闻司和驻外使馆工作，历任科员、副处长、处长；1982年任新闻司副司长；1983年至1989年先后任中国驻吉布提和驻叙利亚大使，1989年至1993年任西亚北非司司长，1993年至1995年任外交部部长助理，1995年至2000年任中国驻以色列大使。

以色列和巴勒斯坦之间的冲突由来已久，极为错综复杂。本文仅从一个侧面来看看它们的矛盾是多么深刻。

一次，一个中国高级代表团访问以色列和巴勒斯坦。两国都非常重视这次访问，但是在代表团参观耶路撒冷的安排上发生了分歧。

圣墓教堂

按照访问日程，中国代表团将参观耶路撒冷老城的圣墓教堂、哭墙和阿克萨清真寺。圣墓教堂是耶稣受难、安葬和复活的场所，哭墙（又名西墙）是犹太教最神圣的祈祷地，阿克萨清真寺是伊斯兰教第三大清真寺，穆罕默德就是从这里“登宵”，接受真主的启示。以色列和巴勒斯坦历来都坚持自己拥有对耶路撒冷的主权。国际社会根据联合国大会181号决议和安理会242号、338号决议，对耶路撒冷的地位问题抱谨慎态度，绝大部分国家的驻以色列使馆都设在特拉维夫。耶路撒冷的归属成为以巴谈判中的一个核心和最难“啃”的问题。

以巴双方都有意通过参观耶路撒冷活动、主要是阿克萨清真寺的具体安排，来体现自身主权。双方的争执表现在四个方面：

马格里布门

狮子门

首先，代表团由哪个入口进入阿克萨清真寺。靠近清真寺的入口有3个：东北面的狮子门，通向阿拉伯人居住区；东南面的黄金门，一直关闭；南面的马格里布门，紧邻哭墙广场。巴方主张从狮子门进入清真寺，这样既表明自己对清真寺的主权，又可向阿拉伯人显示自己的国际地位。巴方还说，过去外国领导人参观清真寺，都从这个门进去。以方主张从马格里布门进入，理由是这个进口连着哭墙广场，周围通道都有以色列士兵站岗，很安全。以方说，有的伊斯兰国家领导人曾从狮子门进去，但当时现场秩序很乱，阿拉伯人和犹太人争着观看外宾，甚至互相扔石块，如果中国代表团由此门进入，安全很难保证。

其次，代表团进入清真寺，安全工作由谁负责？以方认为应由其负责，以方的安全人员应进入清真寺。巴方坚持这里是自己的主权范围，应负责安全工作，以方安全人员不得入内。

圣墓教堂入口

再次，巴以双方的政府官员，谁应陪同代表团参观？巴方认为应由本国官员陪同。以方则不同意巴官员陪同，包括负责耶路撒冷事务的部长侯赛尼。以方安全官甚至扬言，如果巴部长进去，发生意外事件，后果自负。

第四，中国驻以色列大使和驻巴勒斯坦办事处主任是否陪同代表团进入？巴方不同意中国驻以大使陪同，以方则反对中国驻巴办主任陪同。

我和驻巴办主任根据国内的指示，多次分别同以、巴双方交涉，反复说明中国政府很重视这次访问，希望通过访问，加强同双方的友好合作，希望访问能顺利进行。我们还强调，耶路撒冷是三大宗教圣地，慕名参观纯是非正式活动，希望双方淡化这次参观活动的政治色彩。

几经周折，直到代表团开始访问以色列时，这个问题还没有着落。但我们知道，巴以双方也在进行频繁接触和磋商。巴以都要同中国发展关系，也都不希望这次访问因为这个问题而受到影响。

直到离预定参观时间还有两天时，双方终于达成妥协。代表团由马格里布门进入清真寺，以、巴双方政府官员都不陪同入内，以方安全人员可以穿便衣随行，双方警察在现场维持秩序。中国驻以大使和驻巴办主任都不在现场陪同。

参观活动进行得很顺利，现场秩序良好。双方为保证代表团参观顺利，都表现得相当克制。当巴方部长侯赛尼突然在清真寺迎接代表团时，以方安全人员也没有阻拦。

一场激烈的争执得到了圆满解决。我们又一次感受到以巴矛盾的深刻，同时，也体会到以巴双方十分重视与中国的友谊。

— END —

文章来源 |《中东散记》

作者 | 王昌义  图片 | 网络

编辑 | 外交官说事儿 青岩

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