北京学者：大会后的新时代——“人类命运共同体”！

2017.10.25

大会后的新时代—“人类命运共同体”

正在北京召开的大会被认为是一个新时代的开启，在本次大会报告中，中国共产党正式把建设“人类命运共同体”这一理念写入其中。

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维观

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中国人民大学国际关系学院副院长、中国人民大学国家发展与战略研究院国际战略中心主任方长平教授在接受维观天下采访时表示，本次报告外交部分的最大亮点就在于理念创新，党站在人类社会的高度主动倡导实现这样一个宏伟的目标，即推动构建新型的国际关系，推动构建人类命运共同体。

人物介绍

方长平

中国人民大学国际关系学院副院长、中国人民大学国家发展与战略研究院国际战略中心主任

维观天下：本次大会报告外交部分给你的整体观感是？

方长平：报告提出了“新时代”这样一个核心概念，作为新时代中国特色社会主义思想和基本方略的重要组成部分，中国外交鲜明提出把“坚持推动构建人类命运共同体”作为外交总目标，我认为这是最大的理念创新。虽然人类命运共同体提出已经有一段时间，但是在党的代表大会正式报告提出这一思想，反映了我党在在中国外交理论探索上的新境界。

总体来看，大会报告外交部分在延续性的基础上，也有很多新的亮点，具体来说：

第一，   丰富并完整提出了人类命运共同体的基本内涵，即建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，这五个方面以前都分别提过，但把它们合在一起，作为人类命运共同体的内涵，特别“清洁美丽的世界作”作为重要组成，这是第一次。这也反映了我党不仅关注了人类社会之间的关系，还关注人类社会与自然界的关系；

第二，   鲜明提出了新时代我党对外工作的宗旨，把“中国共产党人始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命”突出出来，这既反映了我党今天领导外交工作的自信心更强，也是新时代我党对自己提出了更高的外交工作目标。

第三，   国内与国际两个大局的统筹性更强。过去的报告中，国内事务与外交部分内容相对独立一些，但在本次大会报告中，我们看到这两大块的内容已经有相当大的融合。例如，一带一路倡议、亚投行的创办、总体安全观的内容、互利共赢的开放战略、构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，既是我们国内工作在做的，也是过去五年我们对外工作着力强调和推动的，这从一个方面也反映了我们设置国际和外交事务议程的能力在增强，我们的国内发展理念与国际发展要求的互动性在增强。

整体来看，相对于前几届报告来看，本届报告外交部分的全球视野更加恢弘，中国特色更加突出，人类关怀更加明显。

维观天下：本次报告中提到“推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系”，这是否说明中国的外交政策有更为明确或者说具体的目标？

方长平：每届党代表大会报告关于对外工作部分都有新提法，以符合当时的时代特点、世情、国情，当然也反映出当时的外交理念。新型国际关系也不是第一次提出，是对过去我们提出的新型大国关系的拓展和延伸，它体现了中国共产党和中国政府在对外工作中一贯倡导的公平正义原则。外交工作不仅要讲究利益上的合作共赢，还要有公平正义这样的基本伦理。

维观天下：报告中“加强同各国政党和政治组织的交流合作，推进人大、政协、军队、地方、人民团体等的对外交往”，这会是未来中国外交方向的一个侧重点或者说转变么？

方长平：这种提法也是很正常的，我们讲“全方位、多层次。立体化”的外交布局，当然包含了与国外政党和国际组织的交流合作，人大、政协、军队、地方、人民团体已经参与这些交流合作，成为今天中国“大外交”格局的重要组成部分。大外交格局的形成，就需要我党加强对外工作的领导和统筹协调。

维观天下：报告中表示，“中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己，也决不会放弃自己的正当权益，任何人不要幻想让中国吞下损害自身利益的苦果。”相比于中国较为含蓄的外交语言，这句话可谓相当具有威慑力，你认为这说明什么？

方长平：报告中提出“构建人类命运共同体”这一外交工作总体目标，以及构建新型国际关系的基本原则，可能给外部世界感觉中国在外交工作中更加强调和平、发展、合作和共赢。但这并不妨碍中国坚决维护自己的核心国家利益。这两点应该是个相互依赖的关系。中国只有自己稳定、发展好了，维护好自身正当权益自身利益，才有能力和资源为构建人类命运共同体和新型国际关系作出更大的贡献。

维观天下：你认为这句话有特指某一具体的事件吗？

方长平：这句话可以同一些外交事件联系起来，可以说在一些事情上体现了中国的这一原则。但这是党的代表大会，并非外交部的新闻发布会，没必要是对某一具体事件的回应。

维观天下：同以往的大会报告相比，本次外交部分的第一句话，强调了中国共产党的领导地位，以往报告的第一句话往往是对世界形势的总结。你认为这凸显出什么？

方长平：这说明我党更加自信，在党的代表大会上，领导人旗帜鲜明地提出党的外交主张，我认为这是合适的。我党自身的执政理念同国家的、甚至是人类命运共同体的理念相一致的，这更加证明了党是为人类进步事业作贡献的政党。我党在党代会上把党的主张、国家的事业、人类社会的发展结合起来，显示出党执政的空前自信。

维观天下：你认为中国外交未来五年或者更长时期内的侧重点在于什么？

方长平：我认为过去五年，全方位的外交格局已经基本成型。但是从外交特色来看，经济外交特色比较鲜明，特别是在多边外交领域，“一带一路”、G20峰会、金砖国家峰会实际上都着眼于经济领域。

未来五年，我们在构建人类命运共同体的总目标下，在坚持我们外交基本原则和外交重点的基础上，我认为以下几点可能会进一步加强：

一是，文化外交可能要进一步加强，比如同更多大国建立了人文交流机制，通过人文交流取得国际社会对中国发展和理念的更多、更好理解。

二是，安全领域的对话和交流可能要加强，相比较过去五年我们经济外交的特色，中国要积极参与到安全领域的多边机制构建当中，无论是地区的还是全球性的，中国要向国际社会传播和倡导普遍安全的理念，为构建人类命运共同体才打造坚实的基础。

三是，在既有的外交布局下，深耕中国与中等大国、特别是与地区支点国家的关系。

维观天下：外界对于中国外交的主流观感是，中国过去五年从韬光养晦转变为积极有为，你对于中国过去五年的外交成绩单是怎么看的呢？

方长平：过去五年中国外交成绩辉煌，习大大已经在报告的第一部分具体列举了，我这里就不一一讲了。至于如何评价过去五年的外交，有没有从韬光养晦转为积极有为，我认为韬光养晦和有所作为都有它的历史价值和现实内涵，但我觉得在评价过去五年甚至更长时间中国外交的成就时，不应该为历史概念和提法所困，进行所谓的非此即彼的争论。应该从中国过去五年外交实践中去评价，从中国特色社会主义事业发展的进程中去评价外交工作。

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