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锦州的紧

张明扬的阳明山 冰川思享号 2022-12-11
鄂尔多斯防控之“松”与高财政自给率之间有多大程度的逻辑关系?而锦州之“紧”与低财政自给率之间又有多大程度的逻辑关系?



冰川思想库研究员丨张明扬


昨天(12月1日)上午,锦州市新冠肺炎疫情防控指挥部发布了一篇文章:《关于当前疫情防控措施的几点考虑》。


金句之多,令人目不暇接:“在短期内就可以实现‘动态清零’的情况下,不应当放弃近十天以来的努力”;


“我们认为,不管新冠病毒的毒性减没减弱,重症率和死亡率如何,后遗症有多少,但它毕竟是病毒感染,‘不得总比得了好’”;


“我们没有必要在可以清零、可以不形成大面积感染的情况下放弃防守”。


图/“锦州发布”公众号


尤其是这句,“能清零而不清零,实在是太可惜了!琅琅上口,语重心长,迅速在朋友圈中刷起了屏。


读到这句话时,我眼前闪过了无数壮怀激烈:岳飞接到十二道金牌后,痛呼“十年之功,毁于一旦”;四野四纵在塔山阻击战中六昼夜死战不退,国军精锐坐视锦州告破;苏军在莫斯科保卫战中喊出了那句名言“俄罗斯虽大,但我们已经无路可退,背后就是莫斯科”……


天下多撤,而锦州不撤。



01


可能是金句实在过多,“锦州发布”的这篇文章有一处表述却被忽视了:近一两天,国内个别城市做出了疫情防控措施的一些调整广大市民同志,尤其是处于风险管控区域的居民同志很关心我市会有什么样的举措


简单说就是,“个别城市”虽然防控措施放松了,但我们还想再坚持几天。


个别城市是谁?


可能是广州。11月30日下午,广州宣布全面解除临时管控区;非必要不核酸;多区跟进恢复堂食,恢复线下教学;市内地铁逐步恢复正常运营。


图/网络


可能是深圳。也是11月30日下午,深圳宣布进一步优化管控措施,符合居家隔离条件的密接者实施居家隔离;封控管理要快封快解,应解尽解;一般不按行政区域开展全员核酸检测。


可能是北京。11月30日,北京宣布进一步优化核酸检测服务:对全市长期居家老人、居家办公和学习人员、婴幼儿等无社会面活动的人员,如果无外出需求,可以不参加社区核酸筛查。


也有可能是鄂尔多斯。11月28日晚,鄂尔多斯市康巴什区发布通告:“明日寒潮,停做核酸。谁要结果,此图上传”。次日晚,“康巴什区发布”又跟了一条:“明日也冷,不做核酸”。


对于锦州而言,这些个别城市的防控放松都是压力,因此才有了这句面向全市的喊话:“广大市民同志,尤其是处于风险管控区域的居民同志很关心我市会有什么样的举措。”


大概意思就是:我市自有特殊市情,不可套用个别城市的逐新趋异,市民也别借个别城市随意评判本市的疫情防控。


他强由他强,清风拂山岗;他横由他横,明月照大江。任你东西南北风,我市一口真气足。



02



锦州这道“逆势严控”声明发布后,舆情自然是一片哗然,有一种阴谋论甚至认为:锦州是不是想剑走偏锋,特立独行,以此树立自身防疫标兵的人设?


我深入学习了“锦州发布”近一个月来的各种文章声明,可以负责任地为锦州辩诬:锦州此举完全不是投机,锦州的“紧”是一以贯之的。


我来列一些锦州发布的防疫语录,金句也是一以贯之的多。


11月5日《锦州市疫情防控指挥部提醒》:“经调查,发现高新区居民邸某近日来未按相关规定进行核酸检测,11月4日检测结果异常,对我市整体疫情防控工作造成严重影响。依据传染病防治法,公安机关已立案调查,将依法依规严肃处理”。


11月9日《从10·29疫情得到的七点警示》:“请牢记,您接触的任何人都可能存在涉疫风险,必须要有防范意识。尤其是公共场合,包括与同事和家人相处”;“疫情归根到底都是外面传进来的,因此,您从外地回来,或者您家里、单位里来了外人,一定要向社区报备,千万别存侥幸心理”。


图/图虫创意


11月26日《关于我市疫情形势和有关问题的通报 》:“我们放开‘躺平’可不可以。答案是全市绝大部分群众一定不会认可让疫情失控,四处蔓延,不可收拾,不在乎的只是极少数人。所以这个问题没有争论的必要。极少数服从绝大多数”;


“大范围核酸检测是否必要,会不会造成疫情传播。出现了疫情,就要通过大范围核酸筛查,找出潜在的被感染人员,除此没有其他办法。”


“新冠病毒隐匿性强,有潜伏期,传染性又极强,谁也不能百分百地确定哪里一定是安全的、哪个人一定是安全的”。


11月28日《关于疫情防控工作进展和后续工作安排的通报》:“最近国内各地有不少这样那样的声音出现。希望大家明辨是非,不受干扰”;“奉劝个别市民,不要试图找空子、钻空子,谁破坏了大家的安全,谁就是破坏了自己的安全”。


11月28日,锦州发布甚至还发布了一条“科普”视频:《为什么要早晨六点开始做核酸?》。我看完了这条视频,灵魂深处闹革命,备感羞愧。但我还是不想六点起床做核酸。


当然,锦州市民大概也不喜欢,不过锦州竟能够如此坦然地谈论这个问题,倒也算光明磊落。




03



前一段,有一种流行的“封控经济学”,大意就是说哪个地方的“财政自给率”越低,越有底气层层加码,本地经济被影响了也不是非常要紧,反正有上级拨款(转移支付)。


就经济学谈经济学,就财政谈财政,这种说法自然不太严密,但作为一种社会观察角度,看看也无妨,有些人也不必视之为洪水猛兽。


2021年,锦州市一般公共预算收入109.4亿元,一般公共预算支出213.5亿元,财政自给率表现相当不错,超过了50%,毕竟2020年的这一数据为34.6%。


但在2022年,锦州的财政自给率又跌了回去。2022年前三季度,锦州市一般公共预算收入81.6亿元,同比增长2.4%。;一般公共预算支出206.2亿元,同比增长19.8%。财政自给率不到40%。


图/“康巴什发布”公众号


而喊出“明日也冷,不做核酸”的鄂尔多斯呢?2022年1-10月,一般公共预算收入达738.4亿元,支出为731.2亿元,财政自给率超过了100%。


鄂尔多斯是一座资源城市,财政收入与财政自给率双高本也没什么特别之处,但我感兴趣的是,鄂尔多斯防控之“松”与高财政自给率之间有多大程度的逻辑关系?而锦州之“紧”与低财政自给率之间又有多大程度的逻辑关系?


或许有,或许没有,或许很大,或许不大。但作为一种客观存在的观察角度,你喜欢不喜欢,它都在那里。


不过,财政自给率高低是“基本市情”,而防疫是否层层加码却不是。


昨天深夜,锦州又发布了《关于有序恢复主城区生产生活秩序的通告》,看来最后还是决定有序放松了,虽然具体内容相比“个别城市”仍然偏紧。


能清零而不清零,实在是太可惜了。


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*题图来源锦州卫健委官网

*投稿邮箱:bcsxk2016@163.com

*商务微信:guyun2009


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