东莞滨海湾新区：打造兴业宜居智慧湾区新城

■建设中的滨海湾新区湾区1号项目工地 记者 郑志波 摄

继2018年“规划建设年”后，今年定为“项目落地年”，以项目落地为主要抓手，进一步推动执行力建设

6月30日前，企业服务总部正式投入使用；年底前完成观光塔、展览区的建设……在滨海湾新区交椅湾板块核心黄金区，“湾区1号”项目现场是一幅热气腾腾的工作场景。

作为粤港澳大湾区一颗冉冉升起的明星，滨海湾新区抢抓重大历史机遇，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的战斗姿态和担当精神，积极主动参与粤港澳大湾区建设，引领东莞重新向海、扬帆起航。

新区用短短一年时间，从“零”起步绘就蓝图，从“无”开始引进重大项目和重点工程，被纳入大湾区国家战略。在东莞“两会”上，“力争把滨海湾新区打造成为新时期代表东莞参与大湾区建设和对外开放的战略平台”写入了《政府工作报告》。

市委副书记，滨海湾新区、东莞港党工委书记张科指出，要以项目落地为主要抓手，进一步推动执行力建设，争当“湾区都市、品质东莞”建设的先行者、实践者，全力打造兴业宜居智慧湾区新城、东莞未来发展新引擎。

绘就发展蓝图

形成“一廊两轴三板块”设计成果

过去一年，新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九大精神，认真贯彻落实上级党委、政府的各项决策部署，坚持“高标准规划、高品质建设、高效能管理”，真抓实干、开拓进取，持续推动高质量发展。

坚持规划引领，新区绘就一张未来发展蓝图。高标准编制发展总体规划和城市总体规划，形成了“一廊两轴三板块”成果。其中，“一廊”为滨海景观活力长廊；“两轴”即一纵一横，纵轴为城市中轴线，横轴是贯穿三板块的海湾大道轴线；“三板块”指交椅湾、沙角半岛和威远岛三个定位不同的板块。

“我们花大力气、大手笔开展了一系列高标准国际城市设计，就是要以国际视野、湾区标准，打造一流城市空间格局。”张科指出，新区产业布局、基础建设、生态塑造等都要围绕这一骨架舒展延伸。

时不我待、只争朝夕。新区把握重大历史机遇，抢抓时间窗口，扎实推进各项工作。

临近春节，还在加班加点

交椅湾板块二横五纵骨干路网建设全面铺开。实施1.5级开发模式的“湾区1号”项目，已进入实质施工阶段。新区控股公司将办公室搬进工地，以“挑灯夜战赶进度，争分夺秒抢工期”的精神，开展场地平整、通水通电、软基处理施工及周边环境治理等工作。

新区干部职工用一周时间，打通了启动区沿海的步道，实现了通车，并清理了大量的湖面垃圾和河涌淤泥，新栽种的桃树生机勃勃，是新区落实“湾区都市、品质东莞”战略任务的具体行动，也是推动执行力建设的具体体现。

不远处，精雕细琢、精耕细作的启动区，由一片滩涂改造成生态文明示范点，累计种植植被750亩、清理垃圾4000吨。培植了滨水景观带，打造出人造沙滩，海蓝水净、鱼跃鸟翔的滨海公园初具雏形，成为新区践行生态优先、绿色发展理念的生动注脚，对外招商引资的一张名片。

推动项目落地

力争为解决“缺芯少核”提供东莞方案

继2018年“规划建设年”后，新区将今年定为“项目落地年”。

过去一年，新区招引了一批重大项目，重磅推出粤港澳台青年创新创业城，大企业、大财团纷至沓来、抢滩布局。

目前，已成功引进紫光芯云产业城、OPPO智能制造中心、欧菲光电影像产业、平安威远岛智慧新城等一批重大产业项目，涵盖高端智能制造、新一代电子信息、人工智能等战略性新兴产业，涉及投资总额达2830亿元。

事实上，作为国际制造名城，东莞聚集了华为、OPPO、vivo等国内知名手机制造企业，但普遍面临“缺芯少核”，关键技术攻关和自主创新能力不强的问题。《政府工作报告》提出，要顺应5G商业化应用趋势，加快“芯云机核”等关键技术突破。

新区把握高质量发展内在要求，积极响应市委、市政府号召，围绕“产业之芯”的定位，推动聚集高端制造业总部、发展现代服务业、建设战略性新兴产业基地，力争为国家解决“缺芯少核”问题提供东莞方案。

仰望星空、脚踏实地。新区把“抓招商、强产业”列入今年重点工作，推动存量项目落地、精准招引增量项目。年内将实现OPPO智能智造中心、紫光芯云产业城、宜家华南总部、欧菲光电影像产业项目及正中创新综合体等重点项目动工建设。

现代服务业是东莞的产业短板，也是未来发展的重点和方向。新区产业发展处于起步阶段，将大力发展现代服务业，立足产业本底发展工业生产性服务业，立足产业本底聚焦产业链金融，为补齐东莞产业短板贡献力量。

新区抢抓数字经济制高点，积极导入健康产业，充分挖掘文教科旅等资源，大力发展现代临港经济、高端海洋经济。围绕这些领域，突出招引具有全球竞争力的人工智能龙头企业和“独角兽”企业，建立人工智能重点企业培育库。全年争取引进2-3个总部经济项目、3-5个产业项目，2-3个服务业项目，其中争取达100亿元项目超过2个，达10亿元项目超过5个。

全面深化改革

争取自贸试验区政策落户新区

开发建设滨海湾新区，是东莞深化改革和扩大开放的重大举措。

《政府工作报告》提出，要加强与港澳台、前海、南沙合作，争取创建成为自贸试验区新片区，争创更多的金融、税收、产业、人才等政策红利，逐步建设成为国家级重大发展平台。

滨海湾新区党工委副书记、管委会主任，虎门镇委书记刘杰表示，要始终用好全面深化改革“关键一招”，通过推动和实现一系列体制机制创新，努力争创制度红利、政策红利，切实增强内生发展动力。

过去一年，新区凝聚区域协调发展共识，与香港、澳门的知名行业协会、企业、高等院校签订了多份合作框架协议和备忘录，积极引进港澳优质资源和先进经验，主动与广州南沙、深圳前海、珠海横琴等自贸片区对接，在基础设施互联互通、产业资源协同共享等方面进行了深入磋商，取得一系列合作共识。

推进园区组团统筹发展，建立健全片区联席会议决策机制，2018年成功召开4次联席会议，审议了滨海湾创新链走廊、滨海湾片区公共交通规划、环境治理统筹、水系连通等近20项影响片区发展的重要议题事项。

协同发展、错位发展。新区将推进与片区各镇在基础设施、现代产业布局等方面的衔接，特别是以协调推动滨海大道、磨碟河流域整治工程、滨海湾TOD站建设工程等一批道路项目、环境提升项目等为抓手，强化新区与片区发展的共建联动。

抓改革、注动力。过去一年，新区推进投融资体制机制创新，以“财政撬动、社会联动、形成滚动”为主线，探索引入社会资本参与新区建设；推进审批制度改革，与市相关部门沟通，主动承接市级权限下放，并积极与虎门、长安协调，进一步推动“新区事情新区办”。

历时4年申报，获国务院批复成立的东莞虎门港综合保税区，为新区进一步扩大开放提供支撑。新区将以综保区建设为契机，率先推广赋予企业一般纳税人资格、先入区后报关、保税检测维修等自贸试验区试点经验。同时将主动对标前海、南沙、横琴等国家自贸片区，立足东莞，结合新区实际，争取自贸试验区政策在新区复制推广。

逢山开路、遇水搭桥。当前，新区上下凝心聚力，攻坚克难，真抓实干，奋力谱写新区高质量发展新篇章。

文/记者 吴金华

图/记者 郑志波 摄

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